Решение № 2А-859/2025 2А-859/2025~М-714/2025 М-714/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 2А-859/2025

Дело №2а-859/2025

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2025 года Пермский край, с. Елово

Осинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Елово Пермского края) в составе председательствующего судьи Куропаткиной О.В., при секретаре судебного заседания Прокушевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому, Еловскому районам ГУ ФССП России по Пермскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому, Еловскому районам ГУ ФССП России по Пермскому краю ФИО5, ФИО6, ГУФССП России по Пермскому краю, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушение,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту ИП ФИО1) просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам, выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ", а именно, в непринятии своевременных мер по контролю за исполнением должностных обязанностей судебным приставом-исполнителем ФИО5; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Осинскому Бардымскому и Еловскому районам осуществить надлежащий контроль за исполнение судебным приставом-исполнителем ФИО5, в ведении которого находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возложенных обязанностей по своевременному принятию мер, направленных на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа; признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам ФИО5 в части неосуществления контроля за исполнением постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на| заработную плату; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам ФИО5: предоставить информацию о движении денежных средств с места дохода должника; провести проверку правильности исполнения постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; предоставить информацию о причинах неисполнения работодателем постановления судебного пристава-исполнителя об обращения взыскания на заработную плату должника; если должник уволился, обновить запросы в органы ПФР для установления нового места получения дохода должника.

В обосновании административных исковых требований административный истец указал, что на исполнении в ОСП по Осинскому, Бардымскому, Еловскому районам ГУФССП России по Пермскому краю находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО10 В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в ООО "УК Новолетие". На текущую дату денежные средства с заработной платы должника в адрес взыскателя перестали поступать, сведений о причинах не удержания денежных средств судебным приставом-исполнителем не представлено. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего административного ответчика начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Осинскому, Бардымскому, Еловскому районам ФИО8 на врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Осинскому, Бардымскому, Еловскому районам ФИО3, в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав – исполнитель ОСП по Осинскому, Бардымскому, Еловскому районам ФИО6

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, была своевременно и надлежащим образом извещена о дате и времени рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами и документами судебных актов (статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно статье 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей); запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены данным Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. К мерам принудительного взыскания относятся, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе, на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства. Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 98 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Принятие решений о проведении тех или иных исполнительных действий, определение конкретных мер направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа и времени применения указанных мер отнесено законом к компетенции должностных лиц службы судебных приставов и разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств, с учетом принципов целесообразности и достаточности. Однако реализация указанных предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий не должна влечь за собой нарушение основополагающих принципов исполнительного производства: законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также нарушение прав сторон исполнительного производства, в частности, прав взыскателя на полное и своевременное получение исполнения.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее Закон) мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Как следует из положений пункта 16 части 1 статьи 64 Закона с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В целях исполнения обязанностей в пункте 2 указанного Федерального закона установлены права судебного пристава-исполнителя, в том числе и право по проведению у работодателей проверки исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов (абзац третий пункта 2).

Обязанности по обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов возложены на старшего судебного пристава, который в пределах своей компетенции осуществляет контроль в установленной сфере деятельности, а при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия (абзацы 3, 13, 15 пункта 2 статьи 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Осинскому, Бардымскому, Еловскому районам ФИО11 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № выданного по решению Осинского районного суда Пермского края №, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ по иску ИП ФИО1 к ФИО9 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 166311,44 руб.

В последующем исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству №-ИП (постановление от ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе исполнительного производства постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по Осинскому, Бардымскому, Еловскому районам ФИО5 обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника ФИО9 и направлено ДД.ММ.ГГГГ для принудительного исполнения в <данные изъяты>".

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО5 наложила арест на денежные средства должника, находящиеся на счетазю открытых в ООО "Озон Банк".

<данные изъяты>" ДД.ММ.ГГГГ возвратило в адрес ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, в связи с увольнением ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 (приказ исполнительного директора <данные изъяты>" ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №№), предоставив расчетные листки должника, платежные поручения, свод удержаний по исполнительному производствам, подписанным главным бухгалтером предприятия, копию приказа об увольнении.

С заработной платы должника за июнь 2025 года удержано 10329,44 руб., за июль 2025 года – 8402,75 руб., что подтверждается расчетными листами.

Из свода по исполнительному листу <данные изъяты>" следует, что по исполнительному документу №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ удержано с ФИО9 18732,19 руб. (ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № перечислено на счет УФК по Пермскому краю 10329,44 руб., ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № – 8402,75 руб.).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП на счет взыскателя ИП ФИО1 платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ перечислено 3870,28 руб., от ДД.ММ.ГГГГ – 3148,39 руб. от ДД.ММ.ГГГГ – 7,12 руб. с учётом распределения денежных средств по сводному исполнительному производству.

В период нахождения на исполнении в ООО "УК Новолетие" постановления об обращения взыскания на заработную плату, и после возвращения ДД.ММ.ГГГГ постановления судебным приставом-исполнителем ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ФНС о счетах должника, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – запросы информации о должнике и его имуществе, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – запросы сведений о размере пенсии (МВВ), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – запросы в ФНС о выплатах, произведенных плательщиком страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Осинскому, Бардымскому, Еловскому районам направлены запросы в банки (всего 108 банков) о наличие счетов и денежных средств на них, согласно предоставленным ответам – сведения отсутствуют.

При отсутствии у должника иного имущества, достаточного для удовлетворения требований исполнительного документа, непоступлении на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств, удержанных из заработной платы должника, судебный пристав-исполнитель, обязан провести проверку правильности удержания из заработной платы должника и перечисления денежных средств.

Из исполнительного производства, установлено, что такая проверка была проведена, документы о правильности удержаний были предоставлены.

По смыслу положений статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о его бездействии, учитывая, что согласно материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предприняты меры, направленные на обеспечение исполнения требований исполнительного документа, в том числе вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его банковских счетах, на его заработную плату, требования исполнительного документа частично исполнены, исполнительное производство в настоящее время не окончено.

Руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований по признанию бездействия судебным приставом-исполнителем ФИО4 в части неосуществления контроля за исполнением постановления об обращения взыскания на заработную плату.

Непосредственно к судебному приставу-исполнителю ИП ФИО1 как взыскатель с ходатайством в порядке ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве о проведении проверки, а также предоставления копии исполнительного производства не обращался.

Сведений, подтверждающих обращение взыскателя в адрес судебного пристава-исполнителя либо начальника отделения о причинах не удержаний денежных средств не имеется.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю, выразившееся в непринятии своевременных мер по контролю за исполнением должностных обязанностей судебным приставом- исполнителем ФИО4

Приказом Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-ж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю возложена обязанность по вакантной должности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю.

Полномочия старшего судебного пристава определены ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и в большей степени являются организационными.

В силу ст. 10 Закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ старший судебный пристав ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО3 обязана контролировать деятельность судебных приставов-исполнителей и своевременно принимать меры, направленные на устранение допускаемых нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства.

Фактов бездействия старшего судебного пристава-исполнителя судом не установлено.

С учётом вышеизложенного суд считает, что оснований для возложения обязанности на врио начальника ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО3 осуществить надлежащий контроль за исполнение судебным приставом-исполнителем ФИО5, в ведении которого находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возложенных обязанностей по своевременному принятию мер, направленных на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа не имеется.

Доказательства ненадлежащего контроля в рамках исполнительного производства со стороны начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю в материалах дела отсутствуют.

Требования о возложении обязанности по предоставлению информации о движении денежных средств с места дохода должника; проведении проверки правильности исполнения постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; предоставление информации о причинах неисполнения работодателем постановления судебного пристава-исполнителя об обращения взыскания на заработную плату должника; если должник уволился, обновить запросы в органы ПФР для установления нового места получения дохода должника являются производными от первоначального и не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Поскольку административный истец при подаче настоящего административного искового заявления был освобожден от оплаты государственной пошлины, при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в силу части 3 статьи 114 КАС РФ возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №) к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО5, ФИО6 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности – отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края.

Мотивированное решение составлено 19.12.2025.

Судья О.В.Куропаткина