Решение № 2-259/2017 2-259/2017~М-211/2017 М-211/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-259/2017

Дело № 2-259/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 23 мая 2017 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Горбатюк А.А.

при секретаре Крюковой А.А.,

с участием:

старшего помощника военного прокурора 305 военной прокуратуры гарнизона ФИО1,

представителя истца Службы в пгт. Никель Пограничного управления ФСБ России по Республике Карелия ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора 305 военной прокуратуры гарнизона ФИО3 в защиту интересов Российской Федерации в лице Службы в пгт. Никель Пограничного управления ФСБ России по Республике Карелия к ФИО4 о признании утратившим право на регистрацию по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора 305 военной прокуратуры гарнизона ФИО3 обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице Службы в пгт. Никель Пограничного управления ФСБ России по Республике Карелия к ФИО4 о признании утратившим право на регистрацию по месту жительства.

В обоснование иска указал, что на регистрационном учете по адресу Службы в пгт. Никель Пограничного управления ФСБ России по Республике Карелия: <адрес>, состоят военнослужащие – граждане, которые зарегистрированы по удостоверению личности, по паспортам Российской Федерации, а также члены семей действующих военнослужащих Службы.

По сообщению ОАСР УВМ УМВД России по Мурманской области на регистрационном учете по указанному адресу Службы с *.*.* по настоящее время состоит ФИО4, *.*.* года рождения. Иные сведения о фактическом месте нахождения ответчика не установлены.

В соответствии с сообщением Службы ФИО4 числится уволенным с военной службы и исключенным из списков части, то есть в настоящее время указанный гражданин военную службу в Службе не проходит, в списках личного состава не значится, местонахождение его неизвестно.

Служба к категории жилых помещений не относится, регистрация проведена формально, без фактического вселения гражданина по указанному адресу.

Гражданин ФИО4 в настоящее время не является военнослужащим, а также членом семьи военнослужащего и, соответственно, незаконно состоит на регистрационном учете по указанному адресу.

Указывает, что ФИО4, не являясь военнослужащим, а также членом семьи военнослужащего, при наличии такой регистрации, фактически имеет право на беспрепятственный доступ на территорию воинской части, в результате чего существует реальная угроза разглашения им сведений, составляющих государственную тайну.

Полагает, что наличие у ФИО4 регистрации по адресу Службы как у лица, утратившего с ней связь и фактически проживающего по иному адресу, отличному от адреса Службы, нарушает действующее законодательство, регламентирующее порядок регистрации граждан в месте проживания, в том числе, создает предпосылки для совершения различных мошеннических действий, направленных как на отчуждение федеральной собственности, так и на совершение иных незаконных действий с использованием сведений о регистрации.

Просит суд признать ФИО4 утратившим право на регистрацию по адресу Службы в пгт. Никель Пограничного управления ФСБ России по Республике Карелия: <адрес>.

От ответчика возражений на иск не поступило.

Старший помощник военного прокурора 305 военной прокуратуры гарнизона ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в описательной части решения.

Представитель истца Службы в пгт. Никель Пограничного управления ФСБ России по Республике Карелия ФИО2 в судебном заседании исковые требования о признании ФИО4 утратившим право на регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, который является юридическим адресом Службы в пгт. Никель, поддержал и просил суд их удовлетворить. Пояснил, что Служба в пгт. Никель Пограничного управления ФСБ России по Республике Карелия не располагает сведениями об адресе фактического проживания ответчика в настоящее время.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, направленная почтой по месту его регистрации: <адрес>, подтвержденному сведениями от *.*.* Отделения по вопросам миграции в пгт. Никель ОМВД России по Печенгскому району (л.д. 40) судебная повестка, вернулась в суд с отметкой «за истечением срока хранения».

Вместе с тем, суд считает ответчика извещенным надлежащим образом, поскольку из системного толкования положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктов 64-65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат и судебное извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик не принял должной заботы об участии в рассмотрении дела.

Представитель третьего лица – Отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Печенгскому району в суд не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства заблаговременно и надлежащим образом, возражений на иск не представил. В заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении дела без представителя миграционного подразделения ОМВД России по Печенгскому району (л.д. 41).

В связи с тем, что дальнейшее отложение дела существенно нарушает право истца на судебную защиту в установленный законом срок, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица, в порядке заочного производства, согласно статьям 167, 233, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав старшего помощника военного прокурора 305 военной прокуратуры гарнизона, а также представителя истца Службы в пгт. Никель Пограничного управления ФСБ России по Республике Карелия, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Как следует из части 3 указанной статьи, военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно подпункту 4 пункта 18, пункту 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» договор найма служебного жилого помещения прекращается в связи с окончанием срока службы; в случае прекращения договора в связи с окончанием срока службы наниматель должен освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно статьям 38, 51 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» срок военной службы устанавливается для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы, после чего военнослужащий увольняется либо по истечении срока контракта, либо досрочно, в том числе в связи с организационно - штатными мероприятиями.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных как Жилищным кодексом, так и другими федеральными законами, иными правовыми актами.

Нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей гарантированы специальные жилищные права, которые не указаны в нормах Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2000 № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами жилищного законодательства Российской Федерации, так и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

В судебном заседании установлено, что ФИО4 является бывшим военнослужащим Службы в пгт. Никель Пограничного Управления по Республике Карелия.

Из выписки из приказа от *.*.* № следует, что приказом Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области от *.*.* № старшина ФИО4 уволен с военной службы по собственному желанию и исключен из списков личного состава *.*.* (л.д. 29).

Между тем, из копии карточки регистрации следует, что ФИО4 значится зарегистрированным с *.*.* по адресу: <адрес> (л.д. 9), что подтверждается сведениями из УВМ УМВД России по Мурманской области от *.*.* (л.д. 13 оборот) и МП ОМВД России по Печенгскому району от *.*.* (л.д. 40).

Таким образом, оснований для сохранения регистрации по месту нахождения Службы в пгт. Никель Пограничного Управления по Республике Карелия уответчика не имеется, местом жительства ФИО4 Служба в пгт. Никель Пограничного Управления по Республике Карелия не является.

В соответствии с пунктом 2 статьи 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Оценивая в совокупности изложенные выше обстоятельства, учитывая, что регистрация ответчика по месту нахождения Службы в пгт. Никель Пограничного Управления по Республике Карелия является формальной, и он утратил статус военнослужащего, суд находит требования военного прокурора 305 военной прокуратуры гарнизона законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку на основании пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации военный прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, в силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в бюджет муниципального образования Печенгский район Мурманской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя военного прокурора 305 военной прокуратуры гарнизона ФИО3 в защиту интересов Российской Федерации в лице Службы в пгт. Никель Пограничного управления ФСБ России по Республике Карелия к ФИО4 о признании утратившим право на регистрацию по месту жительства, удовлетворить.

Признать ФИО4, *.*.* года рождения, утратившим право на регистрацию по адресу: <адрес> (юридический адрес Службы в пгт. Никель Пограничного управления ФСБ России по <адрес>).

Взыскать с ФИО4, *.*.* года рождения, в доход бюджета муниципального образования Печенгский район Мурманской области расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Печенгский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Горбатюк