Решение № 2А-851/2018 2А-851/2018 ~ М-759/2018 М-759/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2А-851/2018

Дело № 2а-851/2018 г.


Решение

именем Российской Федерации

07 мая 2018 года г. Муром Владимирской области

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Кротова С.Л.,

при секретаре Серяковой Ю.Р.,

с участием представителя административного истца прокурора Громовой Л.А.,

представителя административного ответчика администрации муниципального образования Борисоглебское Муромского района ФИО1 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Муромского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Борисоглебское Муромского района о понуждении к совершению действий,

установил:

Муромский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим административным иском и просил обязать администрацию муниципального образования Борисоглебское Муромского района поставить земельные участки, находящиеся в .... используемые под размещение мест захоронения, на кадастровый учет в течении 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указал, что городской прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства о погребении и похоронном деле в органах местного самоуправления.

Проведенная проверка показала, что на территории .... .... расположено 4 кладбища, а именно в ....

Документы, подтверждающие отвод земельных участков для гражданских захоронений, отсутствуют. Земельные участи, используемые для размещения мест погребения, на кадастровый учет не поставлены.

В соответствии с ч. 5 ст.15 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (поступающий в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), от их имени при подаче заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав выступают уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления либо уполномоченные юридические лица и граждане.

Исходя из анализа норм данного Федерального закона, земельный участок является образованным с момента его государственного кадастрового учета, сведения которого подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи. Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории является первоначальным этапом для постановки земельного участка на кадастровый учет и последующего оформления прав на него.

Не постановка на государственный кадастровый учет и не регистрация права собственности на данные земельные участки, приводит к нарушению прав жителей муниципального образования Борисоглебское Муромского района на организацию и благоустройство территории кладбищ.

При осуществлении захоронений умерших на обезличенной территории -возможно нарушение санитарных правил и прав неограниченного круга лиц на благоприятную среду.

Отсутствие определенных границ земельных участков препятствует осуществлению санитарного и экологического контроля над местами погребения в целях безопасности жизни и здоровья населения.

Непринятие администрацией муниципального образования Борисоглебское Муромского района мер по надлежащему определению границ земельных участков и их постановке на кадастровый учет создает угрозу окружающей среде и влечет нарушение прав граждан на обеспечение безопасности жизни и здоровья населения.

В судебное заседание прокурор Громова Л.А. поддерживает заявленные требования.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Борисоглебское Муромского района ФИО1 иск признала, признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Прокурор Громова Л.А. считает возможным принять признание иска ответчиком.

Суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, поэтому, административные исковые требования Муромского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в соответствии со ст.ст. 27, 11 Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 12.01.1996 г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Владимирской области от 14.11.2014 № 121-03 «О закреплении за сельскими поселениями Владимирской области отдельных вопросов местного значения» и ч.1, 2 ст.157 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Муромского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Борисоглебское Муромского района поставить земельные участки, находящиеся в ...., используемые под размещение мест захоронения, на кадастровый учет в течении 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.Л. Кротов