Решение № 2А-1100/2025 2А-1100/2025~М-845/2025 А-1100/2025 М-845/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2А-1100/2025

Дело №а-1100/2025

УИД 21RS0006-01-2025-001528-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Софроновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Шмелевой И.В.,

с участием заместителя Чувашского транспортного прокурора Иванова К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чувашского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-страницах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Чувашский транспортный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование которого указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки по соблюдению исполнения законодательства по реализации на территории страны специализированной пищевой продукции для питания спортсменов, содержащей запрещенные для использования в спорте вещества, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о возможности приобретения питания для спортсменов с содержанием анаболических препаратов, а также приобретения оксандролона, станозолола, болденона, тренболона, сибутрамина, в том числе произведенных за пределами Российской Федерации. Указанная информация размещена в свободном доступе для неограниченного круга лиц на интернет-страницах с URI-адресами:

- https://www.indiamart.com/proddetail/xandrol-10-oxandrolone-usp-10-mg- 2851275637188.html;

- https://www.indiamart.com/proddetail/infinity-pharma-oxandrolon-10mg-2851696150233.html;

- https://www.indiamart.com/proddetail/anabol-10-mg-tablet-2853020444412.html;

- https://pharmagen-store.com/product/oxandrolone/;

- https://pharmagen-store.com/product-category/testosterone/;

- https://otkatanet.com/. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет-пользователь. С учетом того, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере охраны здоровья граждан, а также наносит вред принципам нравственности, просит признать размещенную на указанных Интернет-ресурсах информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный истец - заместитель Чувашского транспортного прокурора Иванов К.Е. в судебном заседании поддержал административные исковые требования, просил их удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явились. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.17 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.4 ст.27 и п.3 ст.35 Федерального Закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом, административный иск подан прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Согласно ст.5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27.07.2006 года № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: информацию, свободно распространяемую; информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

На основании ч.1 ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 и ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с требованиями ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Из материалов дела следует, что Чувашской транспортной прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет выявлены сайты (л.д. №):

- https://www.indiamart.com/proddetail/xandrol-10-oxandrolone-usp-10-mg- 2851275637188.html;

- https://www.indiamart.com/proddetail/infinity-pharma-oxandrolon-10mg-2851696150233.html;

- https://www.indiamart.com/proddetail/anabol-10-mg-tablet-2853020444412.html;

- https://pharmagen-store.com/product/oxandrolone/;

- https://pharmagen-store.com/product-category/testosterone/;

- https://otkatanet.com/,

которые содержат информацию о продаже неопределенному кругу лиц пищевой продукции для спортсменов с содержанием запрещенных для использования в спорте веществ, в том числе оксандролона, станозолола, болденона, тренболона, сибутрамина. При этом вход на сайты свободный, бесплатный и без ограничения во времени, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией имеет возможность любой интернет-пользователь. Установить владельцев интернет-ресурсов в ходе проведенных оперативных мероприятий не представилось возможным.

Международной конвенцией о борьбе с допингом в спорте от 19 октября 2005 года установлен список, в котором указаны запрещенные субстанции и запрещенные методы, среди которых значатся: оксандролон, станозолол, болденон, тренболон и другие субстанции со схожей химической структурой или схожими биологическими эффектами.

Нормами ст.234 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 года № 964 утвержден список сильнодействующих и ядовитых веществ для целей ст.234 и других статей УК РФ, из которого следует, что к сильнодействующим веществам относятся оксандролон, станозолол, болденон, тренболон, сибутрамин.

Указанные вещества на основании приказа Министерства здравоохранения РФ от 20 декабря 2012 года № 1175н выдаются лицам в аптечных учреждениях только при наличии рецептурных бланков.

Нормами ст.230.1 и ст.230.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за склонение спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте.

Положениями ст.6.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное нарушение спортсменом установленных законодательством о физической культуре и спорте требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, выразившееся в использовании или попытке использования спортсменом запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода, а также за распространение спортсменом, тренером, специалистом по спортивной медицине или иным специалистом в области физической культуры и спорта запрещенной субстанции.

Также предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий по ст.6.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок – по ст.6.33 указанного Кодекса.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения питания для спортсменов с содержанием сильнодействующих веществ.

Размещенная на вышеуказанных сайтах информация создает предпосылки к совершению правонарушений и преступлений в рассматриваемой сфере отношений.

На момент рассмотрения дела указанные интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.

Принимая во внимание то, что вышеуказанные интернет-ресурсы не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а установить их владельцев не представляется возможным, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства размещенную на указанных сайтах информацию следует признать запрещенной.

Определением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу приняты меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах:

- https://www.indiamart.com/proddetail/xandrol-10-oxandrolone-usp-10-mg- 2851275637188.html;

- https://www.indiamart.com/proddetail/infinity-pharma-oxandrolon-10mg-2851696150233.html;

- https://www.indiamart.com/proddetail/anabol-10-mg-tablet-2853020444412.html;

- https://pharmagen-store.com/product/oxandrolone/;

- https://pharmagen-store.com/product-category/testosterone/;

- https://otkatanet.com/,

до вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

В силу ч. 3 ст. 89 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

В связи с изложенным, принимая во внимание положения ст. 89 КАС РФ, суд считает необходимым отменить принятые меры предварительной защиты по вступлении в законную силу настоящего решения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах:

- https://www.indiamart.com/proddetail/xandrol-10-oxandrolone-usp-10-mg- 2851275637188.html;

- https://www.indiamart.com/proddetail/infinity-pharma-oxandrolon-10mg-2851696150233.html;

- https://www.indiamart.com/proddetail/anabol-10-mg-tablet-2853020444412.html;

- https://pharmagen-store.com/product/oxandrolone/;

- https://pharmagen-store.com/product-category/testosterone/;

- https://otkatanet.com/,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Направить копию решения в Территориальный отдел в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайтах:

- https://www.indiamart.com/proddetail/xandrol-10-oxandrolone-usp-10-mg- 2851275637188.html;

- https://www.indiamart.com/proddetail/infinity-pharma-oxandrolon-10mg-2851696150233.html;

- https://www.indiamart.com/proddetail/anabol-10-mg-tablet-2853020444412.html;

- https://pharmagen-store.com/product/oxandrolone/;

- https://pharmagen-store.com/product-category/testosterone/;

- https://otkatanet.com/,

принятые определением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по вступлении в законную силу настоящего решения отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2025 года.

Судья С.В. Софронова