Решение № 2-438/2020 2-438/2020~М-121/2020 М-121/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 2-438/2020

Дело № 2-438/2020

УИД: 61RS0020-01-2020-000154-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2020 г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Абрамовой Е.В., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с настоящим иском в суд, в котором просила суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) произвести перерасчет назначенной ей трудовой пенсии, согласно производимым ею отчислениям страховых взносов и согласно повышению фиксированной выплаты к страховой пенсии для лиц, работающих в районах Крайнего Севера с учетом коэффициента 1,9.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что она с 2001 года является получателем трудовой пенсии по старости. Ее трудовой стаж исчисляется с 22.07.1970 года. В период с 03.11.1978г. по 10.10.1990 г. ФИО3 работала в районах Крайнего Севера (.... изначально в должности сторожа служебного здания, далее переведена в должность кладовщика-раздатчика АТБ, после была переведена на должность комплектовщицы АТБ 5 разряда), что подтверждается записью в трудовой книжке.

Работа в районах Крайнего Севера дает ФИО3 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1, ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

В настоящее время размер получаемой пенсии ФИО3 равен 14135 рублей.

ФИО3 считает, что ответчиком расчет суммы причитающейся ей трудовой пенсии и стажа, из которого она должна исчисляться, рассчитана неверно, необходимо рассчитать с учетом отработанных ею лет в районах Крайнего Севера. Документы, подтверждающие данный факт прилагаются, а именно трудовая книжка и справки, выданные с места работы. Истцом при назначении пенсии по старости была представлена справка о заработной плате от работодателя за период 5 лет (с 1985 г. по 1990г.), а также справка по Северному стажу с присвоенным коэффициентом 1,9. Однако, для расчета размера пенсии отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ, УПФР учитывает в размере не выше 1,2. С данным решением о взятом коэффициенте истец категорически не согласна, поскольку это решение противоречит ст.17;18, 33, п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ №400 от 28.12.2013 г., ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ст. 2 ФЗ от 15.12.2001 г. № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела уведомлена надлежащим образом. Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, просила суд отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Пунктом 1 части 2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу п.3 ст.56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО3, .... года рождения, с 25.09.1990 года зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Из выплатного дела №.... следует, что ФИО3 02.04.2001 г. обратилась по месту своего жительства в Управление Пенсионного фонда РФ, представив трудовую книжку, справку о заработке выданную ...., за период с июля 1985 года по август 1990 года. Из названной справки не следует, что при исчислении заработной платы ФИО3 применялся районный коэффициент 1,9.

На момент назначения ФИО3 трудовой пенсии, действовал Закон РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым (абз.3 ст.14), гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется правило, установленное частью второй настоящей статьи.

Согласно п.а ст.7 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» следовало, что индивидуальный коэффициент пенсионера определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.

Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране устанавливается путем деления среднемесячного заработка пенсионера за соответствующий период на среднемесячную заработную плату в стране за тот же период.

При определении индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в размере не свыше 1,2 независимо от основания назначения пенсии.

Указом Президента РФ от 10.07.2000 N 1272 "Об отношении среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, применяемом при определении индивидуального коэффициента пенсионера" установлено, что с 1 августа 2000 года и впредь до вступления в силу соответствующего закона при исчислении пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера отношение СМЗ пенсионера к СМЗП в стране не должно превышать 0,95.

Указом Президента РФ от 17.04.2001 N 437 "Об отношении среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, применяемом при определении индивидуального коэффициента пенсионера" установлено, что с 1 мая 2001 г. при исчислении пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране не должно превышать 1,2. В соответствии ст. 1, Федерального закона от 08.08.2001 N 122-ФЗ "О внесении дополнений в статью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" следует, что при определении индивидуального коэффициента пенсионера лицам, проживающим в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, при определении индивидуального коэффициента пенсионера учитывается коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, пенсия которым назначена в соответствии с частью первой статьи 14 Закона, при выезде из районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленный с применением соответствующего отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта.

Пенсионерам, за исключением лиц, указанных в абзаце девятом настоящего пункта, при выезде из районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на новое постоянное место жительства исчисление пенсий производится с применением индивидуального коэффициента пенсионера, определенного с учетом отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, не превышающего размера 1,2;".

Досрочная трудовая пенсия по старости ФИО3 назначена 02.04.2001 г. при неполном льготном стаже по основаниям абзаца 3 ст. 14 Закона РФ № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» по достижении ею 52 лет.

На дату назначения пенсии общий стаж ФИО3 составил 31 год 10 мес. 26 дней, включая льготное исчисление периодов работы в районах Крайнего Севера. Специальный стаж за период работы в календарном исчислении составил 25 лет 11 мес. 07 дней, в льготном исчислении - 11 лет 11 мес. 8 дней.

Материалы пенсионного дела истца свидетельствуют, что для расчета размера ее пенсии с 01.05.2001г. применено отношение заработной платы – 1,2.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) по заявлению ФИО3 от 23.12.2019 г. о перерасчете размера страховой пенсии по старости (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала) в соответствии с п.п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в удовлетворении заявления отказано, поскольку согласно документам электронного выплатного дела, ФИО3 при назначении пенсии были учтены все периоды работы, согласно имеющимся документам, также просчитаны все возможные варианты расчета отношения по заработной плате, для расчета пенсии применен максимально возможный вариант.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом не установлено, не подтверждено письменными доказательствами, что при первичном назначении пенсии, а также при рассмотрении заявления о перерасчете размера назначенной пенсии у ответчика имелась обязанность назначите либо произвести перерасчет уже назначенной ФИО3 пенсии с применение районного коэффициента 1,9.

В силу п.2 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 №884н, Приказа Минтруда России от 28.11.2014 №958 н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», реализация права на пенсионное обеспечение носит заявительный характер и обращение за установлением, выплатой и доставкой страховой пенсии обусловлено подачей в соответствующее отделение управления Пенсионного фонда Российской Федерации письменного заявления и документов, подтверждающих наличие оснований для назначения либо перерасчета ее размера.

Таким образом, применительно в возникшему спору, компетенция суда ограничена предметом проверки законности действий пенсионного органа на момент назначения пенсии и правомерности отказа ее перерасчета.

Учитывая изложенное, учитывая, что действия пенсионного органа являются законными, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) произвести перерасчет назначенной ФИО3 трудовой пенсии, согласно производимым ею отчислениям страховых взносов и согласно повышению фиксированной выплаты к страховой пенсии для лиц, работающих в районах Крайнего Севера с учетом коэффициента 1,9 – отказать.

С мотивированным решением суда стороны имеют право ознакомится начиная с 23.03.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение (резолютивная часть) изготовлено в совещательной комнате.

Судья: Федченко В.И. ФИО6