Решение № 2А-114/2024 2А-114/2024~М-100/2024 М-100/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2А-114/2024

Дело № 2а-114/2024

УИД: 75RS0032-01-2024-000184-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кыра 27 мая 2024 года

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Самохваловой Е.В.,

при секретаре Поварове И.А.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Кыринского района Забайкальского края Слепченко К.А.,

представителей административных ответчиков ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Алтанская средняя общеобразовательная школа», Администрации муниципального района «Кыринский район» о понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Кыринского района обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что по результатам проведенной проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Алтанская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Алтанская СОШ») установлено, что в нарушение требований законодательства в МБОУ «Алтанская СОШ» на земельном участке МБОУ «Алтанская СОШ» золошлаковые отходы складируются на открытой площадке навалом (насыпью), при этом специально отведенное место для хранения отходов (золошлаков) не предусмотрено. Складирование отходов в местах, не оборудованных для этих целей, может повлечь загрязнение почв и грунтовых вод, возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных и насекомых, являющихся разносчиками опасных болезней, то есть оказать серьезное негативное влияние на состояние окружающей среды и благополучие человека. 23.05.2023 по фактам выявленных нарушений в адрес директора МБОУ «Алтанская СОШ» внесено представление, однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены. В соответствии с п. 1.4 Устава МБОУ «Алтанская СОШ» учредителем учреждения является муниципальный район «Кыринский район», полномочия учредителя осуществляет администрация муниципального района «Кыринский район», функции и полномочия учредителя осуществляются в части управления и распоряжения муниципальным имуществом, закрепленным за учреждением. По настоящему исковому заявлению индивидуализировать каждого учащегося и сотрудника МБОУ «Алтанская СОШ» не представляется возможным, что и объясняет предъявление прокурором иска в защиту неопределенного круга лица. Просит возложить на МБОУ «Алтанская СОШ» обязанность строительства мест накапливания и хранения золошлаковых отходов на территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения по адресу <адрес> в соответствии с п. 220 СанПин 22.1.3684-21 по истечении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу; обязать Администрацию муниципального района «Кыринский район» профинансировать проведение указанных работ в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца - помощник прокурора Кыринского района Слепченко К.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика МБОУ «Алтанская СОШ» - директор школы ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признала полностью, о чем написала соответствующее заявление.

Представитель административного ответчика Администрации муниципального района «Кыринский район» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования признала в полном объеме, о чем написала соответствующее заявление, вместе с тем просила суд установить срок исполнения решения суда ни 5 месяцев, как указано в иске, а в течение 6 месяцев, в связи с тем, что в настоящее время в администрации муниципального района свободных денежных средств не имеется.

Выслушав представителя административного истца, представителей административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, учитывая признание административного иска представителями административных ответчиков, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Частью 5 статьи 46 КАС РФ установлено, что суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Поскольку представители административных ответчиков признали заявленные требования административного истца, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, признание иска принимается судом.

Заявленный прокурором 5 месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу для реализации администрацией муниципального района «Кыринский район» обязанности по финансированию строительства мест накапливания и хранения золошлаковых отходов на территории МБОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа», а так же 6 месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу для реализации МБОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа» обязанности по строительству мест накапливания и хранения золошлаковых отходов, признается судом, с учетом того, что первоначальное представление об устранении нарушений законодательства прокурорам Кыринского района в адрес МБОУ «Алтанская СОШ» было направлено 1 год назад, разумным, достаточным и не противоречащим положениям закона. При этом доказательств неисполнимости требований прокурора в указанные сроки, со стороны административных ответчиков не представлено. Предоставление более длительного срока исполнения решения, приведет к необоснованному нарушению баланса прав и обязанностей сторон.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В связи с чем, государственная пошлина с административного ответчика – администрации муниципального района «Кыринский район» не подлежит взысканию.

Принимая во внимание, что ответчик – МБОУ «Алтанская СОШ» является муниципальным учреждением и его учредителем является администрация муниципального района «Кыринский район», в бюджет которой подлежит уплатить государственную пошлину, суд приходит к выводу о нецелесообразности взыскания с ответчика государственной пошлины и полагает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины в бюджет муниципального района «Кыринский район».

Руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования и.о. прокурора Кыринского района Забайкальского края удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Алтанская средняя общеобразовательная школа», (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести строительство мест накапливания и хранения золошлаковых отходов на территории МБОУ «Алтанская средняя общеобразовательная школа» по адресу <адрес> в соответствии с п. 220 СанПиН 2.1.3684-21.

Обязать Администрацию муниципального района «Кыринский район» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 5 месяцев после вступления решения в законную силу профинансировать работы по строительству мест накапливания и хранения золошлаковых отходов на территории Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Алтанская средняя общеобразовательная школа» по адресу ул. Пионерская, д. 30 с. Алтан Кыринского района Забайкальского края в соответствии с п. 220 СанПиН 2.1.3684-21.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Е.В. Самохвалова