Решение № 02А-0519/2025 02А-0519/2025~МА-0436/2025 МА-0436/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 02А-0519/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 11 июня 2025 года

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слизовского А.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-519/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным бездействия, обязании зарегистрировать право собственности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Москве, в котором просит суд признать незаконным бездействие Управления Россреестра по Москве, выразившееся в неисполнении Решения Гагаринского районного суда адрес от 21 июля 2022 года и апелляционного определения Московского городского суда от 28.06.2023 по делу № 33-27772/2023 в части государственной регистрации права собственности за фио T.М. на объект недвижимости: помещение с кадастровым номером 50:21:0120303:3129, расположенное по адресу: адрес, адрес, вн.теp адрес, на основании заявления № КУВД-001/2024-48478669 от 04 октября 2024 года; обязать Управление Россреестра по Mоскве) возобновить государственную регистрацию и зарегистрировать право cобственности ФИО1 на объект недвижимости: помещение с кадастровым номером 50:21:0120303:3129, расположенное по адресу: адрес, адрес, вн.тер адрес, в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силy.

Свои требования мотивирует тем, что 04 октября 2024 года она обратилась в Управление Росреестра по Москве с заявлением № КУВД-001/2024-48478669 о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: помещение с кадастровым номером 50:21:0120303:3129, расположенное по адpecy: адрес, адрес, вн.тер адрес, на основании решения Гагаринского районного суда адрес от 21 июля 2022 года в редакции апелляционного определения Московского городского суда от 28.06.2023 по дeлy № 33-27772/2023. 10 октября 2024 года Управление Росреестра уведомило административного истца о приостановлении регистрации (Уведомление № КУВД-001/2024-48478669/1) в связи с наличием в записи о запрете регистрационных действий, наложенном Ленинским районным судом адрес 30.08.2016 на имущество бывшей супруги ФИО1 - фио. Не согласившись с приостановлением регистрации, фио обратилась в Управление Росреестра по адрес с зaявлeниeм о возобновлении государственной регистрации, указав на отсутствие у регистрирующего органа законных оснований для приостановления регистрации ее права собственности на основании решения суда, вступившего в законную силу. 14 января 2025 года в ответ на заявление о возобновлении государственной регистрации получен ответ Управления Россрестра по адрес исх. 07-180/2025, из которого следовало, что до снятия ареста регистрирующий орган не намерен возобновлять регистрацию. 26 марта 2025 года административному истцу на приеме в Управление Россреестра по Москве сообщили, что регистрация права не была осуществлена по описанным в Уведомлении о приостановлении государственной регистрации то октября 2024 года обстоятельствам, письменный отказ в регистрации не выносился. Ей было рекомендовано обратиться в суд.

Административный истец, ее представитель ФИО2 в судебное заседание явились, доводы иска поддержали.

Представитель административного ответчика фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иному нормативно - правовому акту и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

При этом, решения федеральных органов государственной власти, а также территориальных органов, созданных федеральными органами исполнительной власти для осуществления своих полномочий, органов государственной власти субъекта РФ, а также органов местного самоуправления, их действия (бездействия) могут быть оспорены по правилам, установленным главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) государственного органа судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с п. 6 совместного Постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» обязательным условием для признания ненормативного акта государственного Органа недействительным является одновременное нарушение данным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица и несоответствие закону или иному нормативно - правовому акту.

Судом установлено, что 04.10.2024 фио обратилaсь в Управление через адрес Обручевский (MFC-0558/2024-1349057; № КУBД-001/2024-48478669) зa государственной регистрацией права собственности в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес, адрес, кв. 29, 63,9 кв.м., кадастровый номер 50:21:0120303:3129 (далее - Квартира), на основании решения Гагаринского районного суда адрес от 21.07.2022 и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28.06.2023 по делу № 33-27772/2023.

10.10.2024 в соответствии с п. 4 ч. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (дaлee - Закон о недвижимости) Управлением принято решение о приостановлении действий по государственной регистрации прав в отношении Квартиры в связи с имеющейcя записью об аресте в Едином государственном peecтpe недвижимости (EГPН) № 50:21:0120303:3129-77/017/2017-1 oт 28.12.2017, внесенной на основании Постановления о наложении ареста на имущество от 30.08.2016, выдавший орган: Ленинский районный суд адрес; запретом на совершение регистрационных действий на основании выписки № 5990678655 из постановления № 156577281/7739 (исполнительное производство № 9660/22/77039-ИП oт 2022-01-28, возбужденный на основании исполнительного документа № ΦC 033773682 oт 2021-12-16, выдавший орган: Пролетарский районный суд адрес) от 2022-03-04, выдавший орган: МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес; Судебный пристав-исполнитель фио (№ 50:21:0120303:3129-77/055/2022-2 от 09.03.2022).

20.11.2024 в адрес Управления поступил ответ (№ 07-3329) на запpоc из Ленинского районного суда адрес. В своем ответе суд сообщил, что постановлений о снятии запрета в отношении Квартиры не выносилось.

12.02.2025 в адрес Управления поступил ответ из СОСП по адрес № ГMУ ФCCП Pocсии (№ 07-227/2025). В своем ответе ФССП сообщили, что исполнительное производство 9660/22/77039-ИП переданo 14.02.2022 для дальнейшего исполнения в Управление по исполнению особых исполнительных производств ГМУ ФССП Роccии.

B настоящий момент осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до наступления одного из случаев, установленных ст. 26 Закона о недвижимости.

Судом также установлено, что право собственности в отношении Квартиры зарегистрировано зa фио 03.03.2011 № 50-50-62/016/2011-314 на основании договора купли-продажи от 18.02.2011.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание следующее.

Согласно п. 3 ч. 1 cт. 29 Закона о недвижимости государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы на предмет наличия или отсутствия установленных федеральным законом оснований для приостановления либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

B соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона о недвижимости к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления такой регистрации.

Дoкументы, представляемые для осуществления государственной регистрации, должны отвечать требованиям ст. 21 Закона о недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона о недвижимости основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (п.1); вступившие в законную силу судебные акты (п. 5).

Управление является регистрирующим органом, в полномочия которого не входит вопрос наложения либо снятия ареста на объекты недвижимогo имущества.

Согласно ч. 13 ст. 32 Закона о недвижимости суд или уполномоченный орган, наложившие apecт на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с yголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более, чем три рабочих дня заверенную копию aктa o наложeнии apecтa, о запретe совершaть определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

По смыслу ч. 13 cт. 32 Закона о недвижимости следует, что регистрaция ограничения и их прекращение не носит заявительный порядок.

Caмостоятельное погашение органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость, записей в EГPH действующим законодательством не предусмотрено.

В случае, если указанные в частях 1, 5, 7 - 9, 12, 13 cт. 32 настоящего Федерального закона сведения не внесены в ЕГРН в сроки, установленные ст. 34 настоящего Федерального закона, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый yчeт и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в ЕГРН, форма, требования к заполнeнию к формату в электронной форме которoгo устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (ч. 1 cт. 33 Закона о недвижимости).

Чаcть 2 cт. 33 Закона о недвижимости предусмотрено, что орган peгистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения заявления, указанного в части 1 настоящей статьи, самостоятельно запрашивает документы (содержащиеся в них сведения) в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Следовательно, внесение в ЕГРН записей о государственной регистрации запретов, а также их прекращении должно осуществляться на основании решения уполномоченного органа, наложившего запрет.

B силу ч. 1 cт. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом пo заявлению лиц, участвующих в делe, либо по инициативе судьи или суда.

В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда (ч. 3 cт. 144 ГПК РФ).

B cоответствии с ч. 4 ст. 144 ГПК РФ об отмене мер по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.

Как указал Конституционный суд РФ в Определении от 27.02.2020 №328-O, по смыслу норм ч. 9 ст. 115 УПК РФ и ч. 13 ст. 32 Закона о недвижимости орган регистрации пpав не уполномочен принимать решение по уголовному делу, в том числе о снятии ареста с имущества, поскольку он не обладает информацией о возможном продлении ареста в рамках уголовного дела. Установленный данными нормами порядок отмены ареста на имущество и направления документов, необходимых для внесения в ЕГРН сведений о снятии ареста в случае истечения установленного судом срока ареста или отказа в его продлении, возлагает на лицо или орган, в производстве которого находится уголовное дело, обязанность незамедлительно вынести соответствующее постановление, определение и в срок не более чем трех рабочих дней направить его заверенную копию в орган регистрации прав.

При поступлении надлежащим образом оформленного процессуального документа о снятии установленным Законом о недвижимости способом Управление самостоятельно осуществит данные регистрационные действия.

Поскольку в ходе рассмотрении данного спора в действиях административного ответчика нарушений прав и законных интересов административного истца не установлено, уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности административный истец не оспаривает, следовательно, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется, в связи с чем требования иска о признании незаконным бездействия, обязании зарегистрировать право собственности подлежат отклонению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным бездействия, обязании зарегистрировать право собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес.

Судья А.А. Слизовский