Решение № 2-1218/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-1218/2018

Дело № 2-1218/2018
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года г. Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи

Слепуховой Н.А.,

при секретаре

ФИО1,

с участием представителя истца

ФИО2,

представителя ответчика – ГУ - УПФ РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области о включении периодов в стаж работы, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области (далее – ГУ – УПФ РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области) с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости. Однако решением от 25 мая 2018 года №78300/18 в установлении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности медицинского стажа.

Не соглашаясь с указанным отказом, ФИО4, с учетом уточнения исковых требований, просит суд обязать Управление Пенсионного фонда Брянского муниципального округа Брянской области засчитать в стаж медицинской деятельности периоды:

- в календарном исчислении как 01 год работы за 01 год и 03 месяца с 01.08.1997 по 13.09.2000 годы (03 года 01 месяц 12 дней) – медицинская сестра процедурного кабинета МУЗ ТМО г. Брянска;

- в льготном исчислении как 01 год и 03 месяца работы за 01 год с 17.10.2000 по 13.08.2003 годы (02 года 09 месяцев 26 дней) - заведующая Старосельским фельдшерским пунктом МУЗ Брянская ЦРБ;

- в льготном исчислении как 01 год и 06 месяцев работы за 01 год с 14.08.2003 по 31.08.2003 годы (00 месяцев 16 дней) – медсестра в отделении анестезиологии и реанимации МУЗ Брянская ЦРБ, с 28.11.2003 по 31.12.2004 годы (01 год 01 месяц 00 дней) – медсестра анестезии отделения анестезиологии и реанимации МУЗ Брянская ЦРБ, с 01.09.2003 по 27.11.2003 годы (00 лет 02 месяца 26 дней), с 03.09.2008 по 03.10.2008 годы (00 лет 01 месяц 00 дней), с 08.09.2013 по 04.10.2013 года (00 лет 00 месяцев 26 дней), а всего 00 лет 04 месяца 22 дня – периоды курсов повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Брянского муниципального округа Брянской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 с момента возникновения права.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности ФИО6 поддержал уточненные исковые требования и просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ – УПФ РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области – ФИО3 – иск не признал.

Истец ФИО4 о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 1 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.

В п.1 Списка, раздел «Наименование учреждений», в числе учреждений указаны больницы всех наименований, в разделе «Наименование должностей» поименована должность медицинской сестры.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 1 февраля 2018 года ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением УПФР (ГУ) в Брянском муниципальном районе от 25 мая 2018 года истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

Суд не может согласиться с данным решением по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается сведениями из трудовой книжки, что ФИО4 с 16 октября 2000 года по 13 августа 2003 года работала в должности заведующей Старосельским фельдшерским пунктом. С 14 августа 2003 года по 27 ноября 2003 года работала в должности медицинской сестры отделения анестезиологии – реанимации, с 28 ноября 2003 года по 31 декабря 2004 года - в должности медицинской сестры –анестезиста отделения анестезиологии – реанимации МУЗ Брянской ЦРБ.

Согласно приказу №379/к от 1 сентября 2008 года ФИО4 направлена на курсы повешения квалификации с 3 сентября 2008 года по 3 октября 2008 года, согласно приказу №157/к от 1 сентября 2003 года ФИО4 была направлена на курсы повышения квалификации с 1 сентября 2003 года по 27 ноября 2003 года, согласно приказу №777/к от 28 августа 2013 года была направлена на курсы повышения квалификации с 5 сентября 2013 года по 4 октября 2013 года.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Учеба носит для медицинского работника вынужденный характер и имеет целью выявить соответствие его профессиональных знаний и навыков занимаемой должности.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтвержден соответствующими справками медицинского учреждения, в котором она работала, согласно которым в период нахождения ФИО4 на курсах повышения квалификации сохранялась средняя заработная плата.

Таким образом, на основе исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает возможным включить ФИО4 в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с 3 сентября 2008 года по 3 октября 2008 года, с 1 сентября 2003 года по 27 ноября 2003 года, с 5 сентября 2013 года по 4 октября 2013 года – в льготном исчислении - 1 год как 1 год 6 месяцев.

Кроме того, истцу не засчитан в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию период ее работы с 1 августа 1997 года по 13 сентября 2000 года в качестве медсестры процедурного кабинета МУЗ «Брянское ТМО», поскольку Списком наименований учреждений, данное учреждение не поименовано.

В материалы дела представлено постановление администрации Брянского района от 4 февраля 1993 года о перерегистрации Брянской ЦРБ в Брянское территориальное медицинское объединение.

Согласно данному постановлению, основными видами деятельности Брянского ТМО являются консультативная, организационно-методическая, стационарная, лечебно-профилактическая, оказание экстренной помощи по профильным заболеваниям и другие виды деятельности в соответствии с Уставом.

Согласно п.2.1 5 Устава, МУЗ «Брянское ТМО» целью создания учреждения является оказание медицинских и других услуг населению. Предметом деятельности является осуществление следующих видов медицинской деятельности: доврачебная помощь, амбулаторно-поликлиническая помощь, стационарная медицинская помощь и др.

Таким образом, поскольку в спорный период работы истца учреждение осуществляло оказание медицинском помощи населению, данный период работы ФИО4 в Брянском ТМО подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Кроме того, в суд представлена справка от 13 июня 2018 года Брянской ЦРБ о том, что ФИО4 с 16 октября 2000 года по 13 августа 2003 года работала в должности заведующей Старосельским фельдшерским пунктом. В период своей работы она исполняла следующие обязанности:

-фельдшера (амбулаторный прием больных, выполнение врачебных назначений, проведение профилактических прививок, оказание неотложной помощи, патронаж к детям и диспансерным больным, наблюдение беременных женщин и др.,

-заведующей (организационная работа).

Таким образом, данный период работы ФИО4 также подлежит включению в ее стаж в льготном исчислении как 1 год и 3 мес..

При льготном исчислении периодов суд учитывает, ГБУЗ «Брянская ЦРБ» расположена на территории Глинищевского сельского поселения в селе Глинищево Брянского района Брянской области, и территориально относится к сельской местности, в связи с чем указанные периоды подлежат зачету в льготном исчислении, - 1 год как 1 год и 3 месяца.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению.

Суд считает необходимым возложить на ГУ – УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области обязанность по назначению ФИО4 досрочной страховой пенсии по п.п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО4 следующие периоды ее работы:

- период работы с 14 августа 2003 года по 27 ноября 2003 года в должности медицинской сестры отделения анестезиологии – реанимации, с 28 ноября 2003 года по 31 декабря 2004 года - в должности медицинской сестры –анестезиста отделения анестезиологии – реанимации МУЗ Брянской ЦРБ, в льготном исчислении – 1 год как 1 год 6 месяцев,

- периоды обучения на курсах повышения квалификации с 3 сентября 2008 года по 3 октября 2008 года, с 1 сентября 2003 года по 27 ноября 2003 года, с 5 сентября 2013 года по 4 октября 2013 года – в льготном исчислении - 1 год как 1 год 6 месяцев,

- периоды работы с 1 августа 1997 года по 13 сентября 2000 года в качестве медсестры процедурного кабинета МУЗ «Брянское ТМО» в льготном исчислении - 1 год как 1 год 3 месяца,

- период работы с 16 октября 2000 года по 13 августа 2003 года в должности заведующей Старосельским фельдшерским пунктом в льготном исчислении - 1 год как 1 год 3 месяца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости, как имеющей необходимый стаж лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А.Слепухова

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2018 года.