Решение № 2А-262/2018 2А-262/2018 ~ М-81/2018 М-81/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-262/2018

Дело № 2а-262/2018


Решение

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бритковой М.Ю.,

при секретаре Олейниковой И.А.,

с участием помощника Шарыповского межрайонного прокурора Шаркого Е.Ю. (по поручению прокурора от 20.02.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шарыповского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к правообладателям интернет-страниц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

Установил:

Шарыповский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным административным исковым заявлением.В обоснование административного иска прокурор ссылается на то, что Шарыповской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет выявлены страницы, на которых размещены доступные для других пользователей сети Интернет изображения с нацистской атрибутикой и символикой, сходной с нацистской до степени смешения.Так, на странице http://forum.l2sx.com/threads/23205/ изображена нацистская свастика, т.е. пропагандируется нацистская атрибутика.На странице https://www.liveinternet.ru/users/1710149/comments изображены лица с темным цветом кожи и надпись «убивай «зверей», а не животных», также изображена нацистская свастика, что пропагандирует разжигание национальной ненависти. На странице https://vk.com/id29814174 расположена страничка лица с наименованием Смерть Хачам, где изображена нацистская символика, т.е. пропагандируется нацистская свастика.Размещенная на указанных страницах информация и фотоизображения не несут образовательного, исторического или научного содержания и не преследуют цели осуждения проявлений фашизма.

Как установлено, вход на страницы http://forum.l2sx.com/threads/23205/, https://www.liveinternet.ru/users/1710149/comments, https://vk.com/id29814174 свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

На указанных интернет-страницах обнаружена карта, содержащая уничижительное наименования народов, поживающих в государствах, граничащих с Российской Федерацией и другие высказывания и изображения, направленные на возбуждение национальной розни, пропаганду неполноценности человека по признаку его принадлежности к иной национальности, нежели чем русской, очевидные, не допускающие иного толкования, в связи с чем, необходимость проведения исследований в отношении данных высказываний отсутствует.Размещенная на указанной странице информация и фотоизображения не несут образовательного, исторического или научного содержания и не преследуют цели осуждения проявлений фашизма.Массовое распространение нацистской символики оскорбляет чувство многонационального народа Российской Федерации и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, создает угрозу совершения преступлений и правонарушений экстремистской направленности. Пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его расовой и национальной принадлежности приводит к увеличению преступлений экстремистской и террористической направленности, что создает угрозу национальной безопасности государства.

В связи с чем, прокурор просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах:http://forum.l2sx.com/threads/23205/, https://www.liveinternet.ru/users/1710149/comments, https://vk.com/id29814174 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Шарыповского межрайонного прокурора Шаркий Е.Ю. поддержал административное исковое заявление по тем же основаниям,также пояснил, что указанная в иске информация по состоянию на 26.02.2018 доступна в сети «Интернет», а сведения, позволяющие идентифицировать её в сети «Интернет» не внесены в Единый реестр.

Из справки МО МВД России «Шарыповский» от 05.02.2018 следует, что в ходе проведенных ОРМ с целью установления лица, являющегося правообладателем Интернет-страницыhttp://forum.l2sx.com/threads/23205/, https://www.liveinternet.ru/users/1710149/comments, https://vk.com/id29814174, данные страницы были проверены по всем учетам, имеющимся в системе МВД России, в ходе проведенных мероприятий установить лицо – правообладателя не представилось возможным (л.д. 19).

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Роскомнадзора надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил в суд письменные пояснения на заявление прокурора о нижеследующем. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Все полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Центрального аппарата Роскомнадзора. Для обеспечения исполнения судебного решения и включения запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации в Единый реестр судебное решение должно содержать доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, а также описание выявленной запрещенной информации, в соответствии с подпунктами а) и б) пункта 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой к Российской Федерации запрещено» (л.д. 21-22).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, согласно ч.2 ст. 289Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (Далее - КАС РФ).

Заслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административное исковое заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 и ч. 1 ст. 39КАСРФ.

В силу ч.4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом (ч.3 ст. 24 КАС РФ).

В силу статьи 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 - 1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма.

Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается, в том числе возбуждение расовой и национальной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его расовой и национальной принадлежности, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ)информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 10 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании и следует из Акта - исследования от 24.01.2018, помощником Шарыповского межрайонного прокурораШ. проведено исследование информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с целью обнаружения фактов распространения запрещенной информации. В ходе мониторинга сети Интернет выявлен ряд страниц, на которых размещены доступные для других пользователей сети Интернет изображения с нацистской атрибутикой и символикой, сходной с нацистской до степени смешения.

Так, на странице http://forum.12sx.com/threads/23205/ изображенанацистская свастика, т.е. пропагандируется нацистская атрибутика.На странице https://www.liveinternet.ru/users/l 710149/commentsизображены лица с темным цветом кожи и надпись «убивай «зверей», а не животных», также изображена нацистская свастика, что пропагандирует разжигание национальной ненависти.На странице https://vk.com/id29814174 расположена страничка лица с наименованием Смерть Хачам, где изображена нацистская символика.

Размещенная на указанных страницах информация и фотоизображения не несут образовательного, исторического или научного содержания и не преследуют цели осуждения проявлений фашизма.Таким образом, распространение информации в виде фотоизображений нацисткой символики, а также разжигание национальной ненависти должно быть запрещено.

Статья 9 Закона № 149-ФЗ предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. 15.8 Закона № 149-ФЗ владельцам информационно-телекоммуникационных сетей, информационных ресурсов (сайт в сети "Интернет" и (или) страница сайта в сети "Интернет", информационная система, программа для электронных вычислительных машин), посредством которых обеспечивается доступ к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее также - владелец программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен), запрещается предоставлять возможность использования на территории Российской Федерации принадлежащих им информационно-телекоммуникационных сетей и информационных ресурсов для получения доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создание единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.5 указанной статьи к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи среди прочего относятся и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания п.6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижение достоинства человека или группы лиц по признакам расы, национальности, языка, происхождения, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их совокупности предусмотрен запрет на распространение информации экстремистской направленности дистанционным способом с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, за которую предусмотрена уголовная, либо административная ответственность.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что информация на интернет-страницах:http://forum.l2sx.com/threads/23205/ с изображением нацистскойсвастики, т.е. пропаганда нацистской атрибутики; https://www.liveinternet.ru/users/1710149/commentsс изображением лиц с темным цветом кожи и надписью «убивай «зверей», а не животных», также с изображением нацистской свастики, что пропагандирует разжигание национальной ненависти;https://vk.com/id29814174с расположением странички лица с наименованием Смерть Хачам, где изображена нацистская символика, т.е. пропаганда нацистской свастики, носит противоправный характер, доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, в связи с чем, имеются все необходимые основания для удовлетворения административного искового заявления прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Удовлетворить административное исковое заявление Шарыповского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к правообладателя минтернет-страниц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах: http://forum.l2sx.com/threads/23205/ с изображением нацистской свастики, т.е. пропаганда нацистской атрибутики; https://www.liveinternet.ru/users/1710149/commentsс изображением лиц с темным цветом кожи и надписью «убивай «зверей», а не животных», также с изображением нацистской свастики, что пропагандирует разжигание национальной ненависти;https://vk.com/id29814174с расположением странички лица с наименованием Смерть Хачам, где изображена нацистская символика, т.е. пропаганда нацистской свастики, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение направить в Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации, размещенной на интернет-страницах http://forum.l2sx.com/threads/23205/, https://www.liveinternet.ru/users/1710149/comments, https://vk.com/id29814174в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: