Решение № 2-209/2020 2-209/2020~М-153/2020 М-153/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2-209/2020

РЕШЕНИЕ по делу № 2-209/2020

Именем Российской Федерации

08 мая 2020 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Поповой О.В., при секретаре Чистяковой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Грязовецкого района, выступающего в интересах ФИО1 и жителей многоквартирного дома по адресу: ..., к администрации Грязовецкого муниципального района о возложении обязанности,

установил

Заместитель прокурора Грязовецкого района, выступающий в интересах ФИО1 и жителей многоквартирного дома по адресу: ..., обратился в суд с иском к администрации Грязовецкого муниципального района, просил обязать ответчика организовать водоснабжение вышеуказанного многоквартирного дома.

В обоснование иска указано, что по результатам проверки по обращению ФИО1., проживающей по адресу: ..., было установлено, что жители дома не обеспечены водой надлежащего качества, что создает угрозу их жизни и здоровью.

Ранее водоснабжение осуществлялось с артезианской скважины, принадлежащей на праве собственности АО Племзавод «Заря» (далее также Общество). Вода, получаемая из указанной скважины, с момента ввода скважины в эксплуатацию и до настоящего времени, предназначается только для обеспечения производственного процесса ремонтных мастерских АО Племзавод «Заря». Сведениями о законности подключения водопровода к данной артезианской скважине Общество не располагает; услуги по водоснабжению населения водой не оказывало, плату за воду с жителей не взимало, договора на оказание таких видов услуг не заключало. АО Племзавод «Заря» не является организацией, деятельность которой направлена на оказание коммунальных услуг гражданам.

В соответствии с частями 1, 3, 4 статьяи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопрос организации водоснабжения д.Слобода муниципального образования Перцевское относится к полномочиям администрации Грязовецкого муниципального района.

Просил обязать ответчика организовать водоснабжение многоквартирного дома по адресу: ....

В судебном заседании помощник прокурора Грязовецкого района Кочева М.Г. исковые требования уточнила, просила обязать администрацию Грязовецкого муниципального района организовать водоснабжение многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Грязовецкого муниципального района ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования признала, суду пояснила, что администрацией проведены конкурсные процедуры по выбору подрядчика на выполнение работ по устройству шахтного питьевого колодца в д....; по результатам аукциона определен подрядчик. 08.05.2020 года заключен муниципальный контракт, срок выполнения работ до 15 июня 2020 года.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ предусмотрено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Согласно части 4 этой же статьи иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Согласно статье 8 Устава Грязовецкого муниципального района Вологодской области органы местного самоуправления района обладают полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных для городских поселений, не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений, на территории сельских поселений, в том числе организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения.

В соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пунктом 71 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 №644, в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации принято Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанного Постановления холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

Согласно пункту 3 Постановления предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №1.

Частями 1 и 3 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства, а население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Прокуратурой Грязовецкого района проведена проверка по обращению ФИО1., в ходе которой было установлено, что жители многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., не обеспечены водой надлежащего качества, что создает угрозу их жизни и здоровью.

Из материалов дела следует, что водоснабжение вышеуказанного дома ранее осуществлялось с артезианской скважины, принадлежащей АО Племзавод «Заря», без заключения договоров с потребителями.

Согласно сведениям АО Племзавод «Заря» от 24.01.2020, вода из скважины предназначается только для обеспечения производственного процесса ремонтных мастерских общества. АО Племзавод «Заря» не оказывало услуги по водоснабжению населения водой, не заключало договоры на оказание таких видов услуг и не является организацией, деятельность которой направлена на оказание коммунальных услуг гражданам; плата за воду с жителей также не взималась.

Как следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: ..., отключен от водоснабжения.

Таким образом, в настоящее время жители многоквартирного дома не обеспечены водой надлежащего качества, что создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно статье 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-03 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства администрацией Грязовецкого муниципального района до настоящего времени не организовано водоснабжение жителей дома №... по ул.... в д.....

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика администрации Грязовецкого муниципального района ФИО2, действующая на основании доверенности от 20.02.2020 года (право на признание иска в доверенности подтверждено), в судебном заседании иск признала в полном объеме.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не нарушает прав сторон и иных лиц.

Учитывая изложенное, требования заместителя прокурора Грязовецкого района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать администрацию Грязовецкого муниципального района организовать водоснабжение многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Попова О.В.