Решение № 3А-13/2020 3А-13/2020(3А-279/2019;)~М-308/2019 3А-279/2019 М-308/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 3А-13/2020

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

дело № 3а-13/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салехард 24 января 2020 г.

Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Домрачева И.Г.,

при секретаре Мусаевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, поданного в интересах ООО «Сибрегионгазстрой»,

установил:

представитель ООО «Сибрегионгазстрой» ФИО1 обратилась в суд с указанным выше административным иском.

В качестве административных ответчиков в деле участвуют: Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого АО; ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по Ямало-Ненецкому АО; в качестве заинтересованных лиц: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому АО, Департамент имущественных отношений Администрации г.Новый Уренгой.

Предметом пересмотра кадастровой стоимости являются земельные участки с кадастровыми номерами, площадью и расположением:

1. №, 5530 кв.м., по адресу: <адрес>;

2. №, 870 кв.м., по адресу: <адрес>.

Административный иск содержит требования об установлении кадастровой стоимости названных выше земельных участков, равными их рыночной стоимости.

В обоснование административного иска приведены доводы о том, что установленная кадастровая стоимость объектов, превышающая их рыночную стоимость, нарушает права и законные интересы административного истца - арендатора земельных участков.

С административным иском представлены отчёты о рыночной стоимости земельных участков № 673/А-2019 от 12.09.2019, № 674/А-2019 от 10.09.2019, выполненные ИП ФИО2

Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого АО в возражениях на иск не оспаривает наличие у административного истца права на установление кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной.

Иные лица, участвующие в деле, свою правовую позицию относительно требования административного иска суду не представили.

Участвующие в деле лица, за исключением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по Ямало-Ненецкому АО, в суд представителей не направили.

При отсутствии предусмотренных статьёй 152 КАС РФ оснований для отложения судебного разбирательства, суд рассматривает и разрешает административное дело по существу.

Заслушав представителя ФИО3, не возражавшего против удовлетворения административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска, исходя из следующих установленных обстоятельств дела и норм закона.

Согласно материалам дела, административный истец ООО «Сибрегионгазстрой» на основании договора аренды № НУ-8105 от 29.05.2013 и № НУ-266-14 от 14.05.2014 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5530 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка №, площадью 870 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Компетентным органом и в установленном порядке определена кадастровая стоимость земельных участков, с нижеуказанными кадастровыми номерами в размере: № - 7 933 669,8 рублей; № - 4 087 973,4 рублей.

В соответствие с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами, а также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее- Закон об оценочной деятельности) определено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц… в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Обязанность доказать наличие недостоверных сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

В соответствии с частью 1 статьи 59 КАС РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Суд, с учётом фактических обстоятельств дела, признаёт надлежащими по критериям относимости, допустимости и достаточности, представленные заявителем доказательства, в частности отчёты № 673/А-2019 от 12.09.2019 и № 674/А-2019 от 10.09.2019, выполненные ИП ФИО2

В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки.

Согласно пункту 3 федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)" утв. Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 299 отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе настоящим Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет.

В соответствии с пунктом 11 федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утв. Приказом Минэкономразвития и торговли РФ от 20.05. 2015 N 297, основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком.

Как усматривается из отчетов, оценщик обосновал отказ от использования доходного и затратного метода, использовал сравнительный метод, на основе выполненных расчётов рыночная стоимость объектов оценки составляет:

- земельного участка с кадастровым номером № на дату оценки 01.01.2012 в размере 1 155 770 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № на дату оценки 01.01.2012 в размере 526 350 рублей.

Представленные отчеты рыночной стоимости земельных участков является мотивированными, отвечают критерию достоверности, их содержание соответствует статье 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», профессиональный оценщик его составивший, является субъектом оценочной деятельности.

Отчеты являются допустимыми доказательствами, подтверждают, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость земельных участков превышает их рыночную стоимость.

Доказательства, опровергающие выводы отчётов, методику определения рыночной стоимости, участвующими в деле лицами не представлены.

Таким образом, заявленное требование административного иска об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости подлежит удовлетворению.

Поскольку сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 28 от 30.06.2015).

Из материалов дела следует, что общество обратилось в Комиссию 25.09.2019, решениями Комиссии от 23.10.2019 № 1784 и № 1783 заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости участков были отклонены.

Следовательно, датой подачи заявления следует считать 25.09.2019.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 5530 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 155 770 рублей по состоянию на 1 января 2012 г.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 870 кв.м., расположенного по адресу: Ямало<адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 526 350 рублей по состоянию на 1 января 2012 г.

Дата подачи заявления - 25 сентября 2019 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции.

Председательствующий /подпись/ Домрачев И.Г.