Решение № 2А-1572/2026 2А-1572/2026~М-315/2026 М-315/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 2А-1572/2026

Дело № 2а-1572/2026

66RS0001-01-2026-000343-49

Мотивированное
решение изготовлено 24 апреля 2026 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2026 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф.,

при секретаре Обориной О.И.,

с участием представителей административных ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ГУ МВД России по Свердловской области, УМВД России по городу Екатеринбургу о признании решений незаконными, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнения требований просит признать незаконными решение УМВД России по городу Екатеринбургу от 10 июля 2025 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, решение ГУ МВД России по Свердловской области от 27 ноября 2025 года об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, возложить обязанность выдать вид на жительство в Российской Федерации с отметкой о регистрации, исключить сведения из электронной базы МВД о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 является гражданином Республики Таджикистан, с оспариваемыми решениями не согласен, считает их незаконными, нарушающими его право на частную жизнь.

В судебном заседании представитель административного ответчика УМВД России по городу Екатеринбургу ФИО2 возражал против заявленных требований, указал, что решение о неразрешении ФИО3 въезда на территорию Российской Федерации принято в связи с тем, что ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, в установленном порядке административным истцом не оспорены.

В судебном заседании представитель административного ответчика ГУ МВД России по Свердловской области ФИО1 возражала против заявленных требований указала, что решение об аннулировании ФИО3 вида на жительство в Российской Федерации принято уполномоченным органом, в связи с принятием решения о неразрешении административному истцу въезда на территорию Российской Федерации.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заказной почтой 09 апреля 2026 года, а также электронной почтой 30 марта 2026 года извещен представитель административного истца Цинк А.В.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 11 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 года № 12 «О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства» утверждены Правила принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения.

Решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию вправе принимать, в частности, МВД России.

Согласно Правилам принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию такое решение принимается уполномоченным органом в срок не более 1 месяца со дня выявления соответствующих обстоятельств (пункт 2).

Форма решений о неразрешении въезда определяются нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации (пункт 8).

Порядок рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также формы решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства и уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию утверждены приказом МВД России от 8 мая 2019 года № 303.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Как следует из материалов административного дела, решением ГУ МВД России по Свердловской области от 06 августа 2019 года № 939/2019/66 гражданину Республики Таджикистан ФИО3 разрешено постоянное проживание на территории Российской Федерации на основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ, выдан вид на жительство иностранного гражданина серии 82 № 1566098.

10 июля 2025 года УМВД России по Свердловской области в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком на 5 лет до 22 июня 2029 года, на основании подпункта 11 статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ.

Основанием для принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерации послужил факт привлечения ФИО3 к административной ответственности: постановлением начальника отдела полиции № 10 УМВД России по городу Екатеринбургу от 20 мая 2024 года ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с употреблением 19 мая 2024 года алкогольной продукции в общественном месте. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 31 мая 2024 года; постановлением начальника отдела полиции № 11 УМВД России по городу Екатеринбургу от 11 июня 2024 года ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с употреблением 10 июня 2024 года алкогольной продукции в общественном месте. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 22 июня 2024 года.

Таким образом, из материалов дела следует, что административный истец два раза в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем у административного ответчика УМВД России по городу Екатеринбургу имелись основания для принятия в отношении ФИО3 решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Доводы административного истца о чрезмерном и неоправданном вмешательстве Российской Федерации в личную жизнь подлежат отклонению судом как несостоятельные, поскольку факт неоднократного привлечения ФИО3 к административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность Российской Федерации, свидетельствует о нарушении им законодательства Российской Федерации и пренебрежительном отношении к правовым нормам данного государства.

27 ноября 2025 года ГУ МВД России по Свердловской области на основании пункта 2 статьи 9 Федерального закона № 115-ФЗ, принято решение об аннулировании, выданного ФИО3 вида на жительство.

Основанием для принятия данного решения послужило принятие решения о неразрешении административному истцу въезда в Российскую Федерацию.

Поскольку суд не нашел оснований для признания незаконным решения о неразрешении ФИО3 въезда в Российскую Федерацию, суд также не находит оснований для признания незаконным решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, поскольку оно принято уполномоченным органом при наличии оснований.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными решения УМВД России по городу Екатеринбургу от 10 июля 2025 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, решения ГУ МВД России по Свердловской области от 27 ноября 2025 года об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, возложении обязанности выдать вид на жительство в Российской Федерации с отметкой о регистрации, исключить сведения из электронной базы МВД о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований не заявлено.

Руководствуясь статьями 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 о признании незаконными решения УМВД России по городу Екатеринбургу от 10 июля 2025 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, решения ГУ МВД России по Свердловской области от 27 ноября 2025 года об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, возложении обязанности.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья: Е.Ф. Гейгер