Решение № 2-2260/2019 2-2260/2019~М-1849/2019 М-1849/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-2260/2019

Дело №2-2260/2019


Решение

Именем Российской Федерации

08.08.2019 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Зотовой Ю.Ш., при секретаре Афанасьевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе города Саратова (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в специальный стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в <адрес> г.Саратова) о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в специальный стаж периодов работы, указав в обоснование заявленных требований, что решением от 03.06.2019 года отказано ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В специальный стаж работы ответчиком не были включены следующие периоды: периоды работы с 20.11.1989 года по 16.01.1990 года, с 27.01.1990 года по 04.06.1990 года, с 15.06.1990 года по 29.09.1993 года в должности старшей пионервожатой в Основной школе №91. Считая решение комиссии УПФ незаконным, истец обратилась в суд с учетом уточнения исковых требований просит признать указанное решение незаконным в части исключения указанных периодов. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова включить указанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости истцу с 08.04.2019 года, так же просила взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец в судебном заседании заявленные требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что при назначении пенсий Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) строго руководствуется нормами действующего законодательства РФ. Истцу законно отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного выше Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Положением о Всесоюзной ордена Ленина пионерской организации имени В.И. Ленина, утвержденным Бюро ЦК ВЛКСМ 17 марта 1967 года, предусматривались должности старшего и отрядного пионерского вожатого, указано, что деятельность вожатых определяется "Положением о старшем и отрядном пионерском вожатом".

Приказом Минпроса СССР от 20 февраля 1978 года N 24 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения" утверждена квалификационная характеристика старшего пионервожатого и вожатого, который организует пионерскую работу с детьми в школе.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

В силу пункта 4 данного Положения указанная работа подлежала включению в стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения, иных требований данное Положение не содержит.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 в соответствии с Приложением N 3 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" не применяется на территории Российской Федерации с 01 октября 1993 года.

С учетом анализа приведенных правовых норм суд приходит к выводу, что законодательство, действовавшее до 01 октября 1993 года, предусматривало зачет в специальный стаж педагогической деятельности работы в должности штатных пионервожатых.

Решением УПФР в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) от 03.06.2019 года отказано во включении периодов работы ФИО1 с 20.11.1989 года по 16.01.1990 года, с 27.01.1990 года по 04.06.1990 года, с 15.06.1990 года по 29.09.1993 года в должности старшей пионервожатой в Основной школе №91.

ФИО1 имеет 23 года 3 месяца 9 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п. 19. ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что ФИО1 работала в должности старшей пионервожатой в Основной школе №91 с 01.11.1989 года по 10.12.1993 года, что подтверждается трудовой книжкой.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

В подпункте "в" пункта 3 названного постановления указано, что для периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Таким образом, на момент работы ФИО1 в должности старшего пионервожатого Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, предусматривалось включение данной работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, в связи с чем требования ФИО1 о признании решение УПФР в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) от 03.06.2019 года незаконным в части исключения периодов работы истца с 20.11.1989 года по 16.01.1990 года, с 27.01.1990 года по 04.06.1990 года, с 15.06.1990 года по 29.09.1993 года в должности старшей пионервожатой в Основной школе №91 и понуждении Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова включить указанные периоды в специальный педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии подлежат удовлетворению.

Учитывая, что с учетом указанных выше периодов, подлежащих включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец на момент обращения имеет необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости, суд считает правильным признать у ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости с 08.04.2019 года.

На основании ст. 98 ГПК РФ в ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости №190000031592/175790/19 от 03.06.2019 года Управления Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключения из стажа ФИО1 периодов работы в должности старшей пионервожатой в Основной школе №91 с с 20.11.1989 года по 16.01.1990 года, с 27.01.1990 года по 04.06.1990 года, с 15.06.1990 года по 29.09.1993 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) включить данные периоды в стаж работы ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости с 08.04.2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 13.08.2019 года.

Судья Ю.Ш. Зотова