Решение № 2-4455/2020 2-4455/2020~М-4121/2020 М-4121/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-4455/2020

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> РБ в составе судьи Болотовой Ж.Т., при секретаре Мункуевой Т.Б., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 808 кв.м., по адресу: <адрес>. Земельный участок используется истцом и его семьей с 2010 г. На указанном земельном участке возведен жилой дом в отсутствие строительной документации. ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> отказала истцу в предоставлении разрешения на узаконение жилого дома, указав на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке, находящемся в собственности истца. Таким образом, истец нее имеет возможности оформить право собственности на жилой дом, на принадлежащем ему участке. Указанный объект недвижимости является самовольной постройкой. На объект индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 129,4 кв.м., имеется технический паспорт, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в территориальной зон застройки индивидуальными жилыми домами (зона Ж-1). Согласно экспертному заключению, эксплуатация жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Кроме того, из имеющихся фотографий с очевидностью следует, что жилой дом истца расположен с соблюдением отступов в 3 метра со стороны смежных участков, а со стороны улицы фасадная часть расположена в 0,92 м. от фундамента до границы земельного участка. Указанное нарушение не является существенным, так как не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц. Жилой дом истца не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками, а также не препятствует проходу по тротуару и не создает опасность возникновения аварийных ситуаций при движении автотранспорта по <адрес> иск удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и землепользованию <адрес> ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать, поскольку земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Представленное истцом экспертное заключение ФИО4 не может расцениваться как доказательство по делу, так как в заключении указано, что минимальный отступ от границы земельного участка со стороны <адрес> до фундамента фасада жилого <адрес> составляет 1,0 м. вместо положенных 3 м., что является нарушением градостроительных и противопожарных норм, в частности, Правил землепользования и застройки <адрес>. Также не указаны фактические отступы от границы земельного участка до соседнего смежного земельного участка.

Выслушав стороны, допросив эксперта ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является собственником земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному истцом техническому паспорту, в 2011 г. на данном земельном участке возведен жилой дом, которому присвоен адрес: <адрес>.

Поскольку постройка жилого дома произведена истцом без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления, в соответствии со ст. 222 ГК РФ оно отвечает признакам самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из пункта 1 статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку, суду необходимо устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждении доводов иска о соответствии жилого дома строительным нормам и правилам, истцом представлено экспертное заключение, выполненное ИП Барских И.М., согласно выводам которого индивидуальный жилой дом, принадлежащий ФИО3 площадью 129,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, построен на земельном участке с кадастровым номером 03:24:031204:838, площадью 800 кв.м, для постоянного проживания в соответствии с требованиями ч.2 ст. 5, 7,8 и 10 ФЗ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ФЗ №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергоэффективности» жилищному и градостроительному Кодексам РФ. Эксплуатация двухэтажного жилого дома площадью 129,4 кв.м. не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также указано, что минимальный отступ от границы смежного земельного участка слева от фундамента основного строения литер А составляет 4,5 м. Минимальный отступ от границы земельного участка со стороны <адрес> до фундамента фасада жилого <адрес> составляет 0,92 м., что не соответствует ст.14 Градостроительного регламента по территориальным зонам <адрес> в отношении минимальных отступов от границ земельного участка – 3 м.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес>, утвержденными решением Улан-Удэнского городской совет депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах землепользования и застройки городского округа "<адрес>", в указанной зоне Ж-1 установлен градостроительный регламент, согласно которому минимальный отступ от границ земельного участка должен составлять 3 метра.

Данное обстоятельство также указано в распоряжении Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, согласно которому ФИО3 в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке, площадью 800 кв.м, с кадастровым номером 03:24:031204:838, разрешенным использования «для строительства индивидуального жилого дома», расположенным по адресу: <адрес>, 2 км.Спиртзаводского тракта, участок № Л-20, в части уменьшения минимальных отступов от границ земельного участка с северо-западной стороны с 3 м. до 0м., с северо-восточной стороны с 3 м. до 0 м., в связи с отсутствием оснований для предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров, предусмотренных ст.40 Градостроительного кодекса РФ отказано.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст., ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, фактические обстоятельства дела, установив, что жилой дом возведен с нарушениями градостроительных норм и правил в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию <адрес> о признании права собственности на жилой дом оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья: Болотова Ж.Т.