Решение № 2-47/2020 2-47/2020~М-53/2020 М-53/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-47/2020

Копия Гражданское дело № 2-47/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2020 года г. Хабаровск

Краснореченский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Нехайчике И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Асонине Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части ... <данные изъяты> Мельника В.Г. излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») обратилось в суд с иском о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части ... <данные изъяты> Мельника В.Г. в пользу названного учреждения излишне выплаченных денежных средств в сумме 51 194 рубля 43 копейки.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что Мельнику В.Г. в период его военной службы с <дата> по <дата> ежемесячное денежное довольствие выплачивалось с надбавкой за выслугу лет в размере 30%, а с <дата> – 40%. Однако с <дата> ФИО1 права на эту надбавку в таком размере не имел, так как продолжительность его военной службы составляла 15 лет 11 месяцев 7 дней, и ему полагалась к выплате данная надбавка лишь в размере 25%. При этом, ФИО1 знал об установлении ему надбавки в большем размере, поскольку согласился с удержанием из его денежного денежных средств в счет погашения переплаты. На основании заявления ответчика удержаны денежные средства в сумме 1941 рубль 96 копейки. Невзысканные денежные средства с Мельника В.Г. составляют 51 194 рубля 43 копейки.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания ответчик, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и его представитель ФИО2 в суд не прибыли, об отложении судебного заседания не просили. При таких обстоятельствах, в соответствие с ч. 3 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.

Исследовав представленные документы, суд находит иск ФКУ «ЕРЦ МО РФ» подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

Как установлено судом, с <дата> по <дата> Мельнику В.Г. выплачивалась ежемесячная надбавка за выслугу лет 30%, а с <дата> – 40%, что подтверждается расчетными листами Мельника В.Г. с <дата>.

Выпиской из приказа командира войсковой части ... от <дата> ... подтверждается, что на момент переплаты <дата> выслуга лет ответчика составляла 15 лет 11 месяцев 7 дней, что давало право на получение надбавки в размре 25%.

В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, которое в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ (далее – Закон) военнослужащими реализуется посредством прохождения ими военной службы.

Статьей 12 Закона установлено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В силу ч. 32 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат " порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 № 2700 (далее - Порядок), денежное довольствие выплачивается только военнослужащим и только за период военной службы, выплата денежного довольствия военнослужащим может выплачиваться через ФКУ ЕРЦ МО РФ.

Пунктом 38 Порядка определенно, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности).

В соответствии с абз. четвертым п. 2 того же Порядка денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных Министерством обороны Российской Федерации.

В силу п. 6 Порядка денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с подп. 3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату заработная плата и приравненные к ней платежи, а также иные денежные средства, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим регулируется нормами не трудового или гражданского, а военного законодательства (Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2004 № 322-0). В связи с этим правоотношения, связанные с исполнением военнослужащими общих, должностных и специальных обязанностей, являются публично-правовыми. Согласно правовым позициям, высказанным Европейским Судом по правам человека, споры, связанные с прохождением военной службы, не являются спорами о гражданских правах, в том числе при наличии требований материального характера.

В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2001 года № 5-П, не должен нарушаться справедливый баланс между правом военнослужащего на получение денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу и правомерными интересами общества и государства, в соответствии с которыми подлежит признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе денежные средства, выплаченные военнослужащему в большем, чем следовало, размере.

Требование о возврате не полагающихся по закону денежных средств, выплаченных военнослужащему, направлено также на своевременное и справедливое финансовое обеспечение военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации, сбалансированность и стабильность бюджетной системы Российской Федерации и является одним из способов контроля Министра обороны Российской Федерации за целевым расходованием бюджетных средств в соответствии с его компетенцией.

Таким образом, возврат излишне выплаченных денежных средств направлен в том числе на обеспечение стабильности, целостности и сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации.

Поскольку приказы по личному составу и строевой части в ФКУ "ЕРЦ МО РФ" не поступают, учреждение не могло достоверно знать об отсутствии обязательств по выплате денежного довольствия ответчику. Выплаты указанной суммы произошла по причине нарушения алгоритма расчета денежного довольствия, поскольку все данные в СПО «Алушта» вводят кадровые органы, и расчетный центр не обладает сведениями о составе положенном денежном довольствии каждого военнослужащего.

В связи с чем, исковое заявление ФКУ «ЕРЦ МО РФ» подлежит удовлетворению по взысканию с Мельника В.Г. в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» денежных средств в размере 51 194 рубля 43 копейки, как излишне выплаченных за период с <дата>.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и абз. 8 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

В силу абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 333. 19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

Поскольку к Мельнику В.Г. предъявлен иск ценой в 51 194 рубля 43 копейки, то суд считает необходимым взыскать с него, как с ответчика, в доход бюджета муниципального образования «город Хабаровск», государственную пошлину в размере 1 735 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

исковое заявление Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к бывшему военнослужащему войсковой части ... <данные изъяты> Мельника В.Г., удовлетворить.

Взыскать с Мельника В.Г. в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» 51 194 (пятьдесят одна тысяча сто девяносто четыре) рубля 43 копейки.

Взыскать с Мельника В.Г. в доход бюджета муниципального образования «город Хабаровск» государственную пошлину в размере 1735 (одна тысяча семьсот тридцать пять) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию 1-го Восточного окружного военного суда через Краснореченский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 7 октября 2020 года.

Председательствующий по делу И.А. Нехайчик