Решение № 2-4595/2020 2-4595/2020~М-5148/2020 М-5148/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-4595/2020

УИД- 31RS0016-01-2020-006449-48 Дело № 2-4595/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2020 г. г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Одинцовой О.В.

при секретаре: Росоха М.А.

с участием истца ФИО1, представителя истца Г., представителей ответчика по доверенности ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Управлению Пенсионного фонда РФ в Белгородском районе Белгородской области о включении периода работы в страховой стаж и специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с 31.07.2020 г. получает досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2003 № 400 «О страховых пенсиях».

Согласно записям № трудовой книжки № ФИО1 с 19.03.1990 г. по 22.01.1992 г. работал водителем автокрана по 5 раз. СМУ "Якутглавснаб".

При оценке пенсионных прав истца указанный период не включен пенсионным органом в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера из-за отсутствия справок, подтверждающих месторасположения организации СМУ "Якутглавснаб", а также в связи с нечитаемостью печатей в трудовой книжке.

Дело инициировано иском ФИО1, в котором истец просит суд:

обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области зачесть в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период трудовой деятельности с 19.03.1990 по 22.01.1992 в должности водителя автокрана 5 разряда в СМУ «Якутглавснаб».

обязать Государственное учреждение - управление пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области, произвести перерасчет назначенной досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», в сторону увеличения, с 20.04.2020 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области, выплатить ФИО1 задолженность за невыплаченную пенсию за период с 20.04.2020 по 31.07.2020.

Истец и его представитель поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить.

Представители ответчика иск не признали.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 указанного закона право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает ранее пенсионного возраста у мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пунктом 4 Порядка исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденного постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г. "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих "правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации заравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Порядок подтверждения страхового стажа, в том числе в отношении стажа на соответствующих видах работ определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, статьями 11,12 ФЗ №400-ФЗ, п. 6,7,12 Перечня документов от 28.11.2014г. №958н, в соответствии с которыми периоды работы, в том числе и на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (ИЛС) в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее Порядок).

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежит, в частности, работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Пунктом 3 указанного Порядка установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В целях подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, согласно пункту 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими. государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как установлено по делу, 31.07.2020 года ФИО1 обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении пенсии.

Согласно записям № трудовой книжки № ФИО1 с 19.03.1990г. по 22.01.1992г. работал водителем автокрана по 5 раз. СМУ "Якутглавснаб".

Решением УПФР в Белгородском районе Белгородской области от 24.09.2020 года указанный период не включен в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера со ссылкой на отсутствие справок, подтверждающих месторасположение организации, а также в связи с нечитаемостью печатей в трудовой книжке.

Для документального подтверждения стажа работы истца в районах Крайнего Севера, Управлением направлен ряд запросов пенсионно-социального характера от 06.09.2019312470/19, от 15.11.2019 №, от 09.04.2020 №, от 24.04.2020 № в адрес территориального органа ПФР - ОПФ РФ по Республике Саха (Якутия). На запросы Управления поступили архивные справки, в частности, ответ от 07.10.2019г. из МКУ "Муниципальный архив МО "Ленинский район" Республики Саха (Якутия) об отсутствии в распоряжении архива документов СМУ "Якутглавснаб", ответ от 23.06.2020 из ГКУ "Национальный архив Республики Саха (Якутия)" об отсутствии на государственном хранении документов СМУ "Якутглавснаб", ответ от 14.05.2020 из Архивного отдела МКУ "Управление делами" Городской округ г. Якутск об отсутствии в распоряжении архива документов СМУ "Якутглавснаб", ответ из ОАО "Якутснаб" от 21.07.2020 № об отсутствии в архиве организации материалов и сведений, касающихся СМУ "Якутглавснаб".

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 22.01.1992 года был уволен в порядке перевода в МГП «Лесэнерго». Период работы в МГП «Лесэнерго» пенсионным органом зачтен в страховой стаж истца.

Из архивной справки от 07.10.2019г. №, выданной Муниципальным архивом муниципального образования "Ленинский район" Республики Саха (Якутия) следует, что истец работал с 22.01.1992 по 31.07.1999 а/крановщиком 5 разряда МГП "Ленскэнерго". Период работы в МГП «Лесэнерго» пенсионным органом зачтен в страховой стаж истца.

Свидетель ФИО4 суду пояснила, что с 03.10.1988 года работала в СМУ «Якутглавснаб» в городе Ленске инспектором предрейсового осмотра, а ФИО1 сначала работал на самосвале, а потом на автокране. Он перевозил грунт, бетон, в последующем монтировал плиты. В её стаж зачли периоды работы в СМУ «Якутглавснаб». В 1996 году, когда правопреемником СМУ «Якутглавснаб» было АОЗТ «Прогресс-1», все документы не передавались правопреемнику, а остались на базе АОЗТ «Прогресс-1». Документы не смогли сдать в архив, потому что шло банкротство предприятия. В 1998 году Ленск затопило и часть документов была утрачена.

Свидетель ФИО5 суду пояснил, что работал в СМУ «Якутглавснаб» в городе Ленске до 1992 года водителем, а ФИО1 сначала работал на самосвале, а потом на автокране. В стаж ФИО5 зачли периоды работы в СМУ «Якутглавснаб». После наводнения он уехал из Ленска. Факт работы указанных свидетелей СМУ «Якутглавснаб» подтверждается записями в их трудовых книжках.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя.

Трудовая книжка, факт принадлежности которой ФИО1 не оспаривался, заполнена 3 августа 1982 года. В качестве лица, ответственного за выдачу трудовой книжки, указана ФИО6. Записи о принятии истца на работу удостоверены подписью ответственного должностного лица и скреплены печатью организации. Далее трудовая книжка содержит последовательные записи о полной трудовой деятельности истца с момента его первого приема на работу и по настоящее время, записи о приеме, переводе и увольнении заверены печатью организации и подписью должностного лица со ссылками на приказы работодателя. Никаких исправлений о периодах трудовой деятельности истца в трудовой книжке не имеется. На основании, в том числе, данной трудовой книжки истцу назначена досрочная страховая пенсия.

Изложенным подтверждается, что трудовая книжка ФИО1 была выдана лицом, ответственным за выдачу трудовой книжки. При выдаче трудовая книжка была надлежащим образом оформлена, скреплена подписью лица, ответственного за ее выдачу и печатью организации.

Нечитаемый оттиск печати организации, где была выдана трудовая книжка, не может являться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (ст. 39 Кодекса законом о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника, в качестве доказательства, подтверждающего спорные периоды работы истца.

Доводы ответчика о том, что в трудовой книжке истца плохо читаема печать, заверяющая запись об увольнении, отсутствует печать организации, выдавшей трудовую книжку не могут быть приняты во внимание судом, поскольку обстоятельства неисполнения работодателем требований к оформлению трудовой книжки, выразившееся в отсутствии печати организации, выдавшей трудовую книжку, а также плохо читаемая со временем печать, не должны иметь негативных последствий для работника и, следовательно, не могут служить основанием для ограничения его пенсионных прав, учитывая также, что осуществление истцом трудовой деятельности в спорный период в совокупности подтверждается иными представленными документами.

Показания свидетелей не противоречат собранным по делу доказательствам, поэтому они приняты во внимание суда.

В связи с изложенным требования истца об обязании Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области зачесть в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период трудовой деятельности ФИО1 с 19.03.1990 по 22.01.1992 в должности водителя автокрана 5 разряда в СМУ «Якутглавснаб подлежат удовлетворению.

Требование о перерасчете страховой пенсии ФИО1 с 20.04.2020г. является необоснованным, поскольку фактически является требованием о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 20.04.2020 г.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ, обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком. Таким образом, заявление о назначении пенсии по старости может быть подано в территориальный орган ПФР после возникновения права на пенсию.

Право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возникает только при выполнении условий установленных названным Федеральным законом.

По смыслу указанных выше правовых норм, осуществление права на пенсию для граждан Российской Федерации носит заявительный характер и реализуется путем обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией..." установлено, что граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с п. 4 Правил заявление о назначении пенсии может быть направлено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по почте, а также подано в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина, либо заявление о назначении пенсии может быть представлено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в форме электронного документа, порядок оформления которого установлен законодательством Российской Федерации (далее - в форме электронного документа), и которое передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".

Согласно п. 25 Правил, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

При этом в соответствии с п.19 указанных Правил заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее, чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Решением УПФР в Белгородском районе от 12.08.2020г. № ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ №400-ФЗ с 31.07.2020г, т.е. с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.

Таким образом, довод ФИО1 о возникшей обязанности у Управления назначить истцу страховую пенсию по старости с 20.04.2020г. не обоснован, поскольку по состоянию на заявленную дату истец не обращался с заявлением о назначении пенсии в установленном законом порядке.

Требование о взыскании образовавшейся задолженности за период с 20.04.2020 по 31.07.2020 фактически является требованием о назначении пенсии с 20.04.2020, поскольку при возложении обязанности на Управление назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с заявленной даты, меняется дата назначения пенсии и сумма пенсий выплачивается истцу за период до даты назначения пенсии (31.07.2020), в связи с чем, данные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 Управлению Пенсионного фонда РФ в Белгородском районе Белгородской области о включении периода работы в страховой стаж и специальный стаж, признать обоснованными частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области зачесть в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период трудовой деятельности ФИО1 с 19.03.1990 г. по 22.01.1992 г. в должности водителя автокрана 5 разряда в СМУ «Якутглавснаб».

Обязать Государственное учреждение - управление пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области, произвести перерасчет назначенной ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», в сторону увеличения, с 31.07.2020 года.

В иске об обязании Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области выплатить задолженность за невыплаченную пенсию за период с 20.04.2020 г. по 31.07.2020 г. ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст решения изготовлен 30.11.2020

Судья

Решение12.01.2021