Решение № 2-1707/2025 2-1707/2025~М-1010/2025 М-1010/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 2-1707/2025

Дело №2-1707/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казариной И.В.

при секретаре Штурба В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ИСТЕЦ Фёдоровны к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о признании права собственности на земельный участок в порядке дооформления (приватизации) в характерных точках координат,

установил:

Представитель истца по доверенности ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просит суд: признать за ИСТЕЦ Фёдоровной право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 1367 +/- 13 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) в характерных точках координат:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

Метод определения координат – метод спутниковых геодезических измерений. Погрешность определения местоположения поворотных точек – 0,1м.

Указать, что настоящее решение является основанием для образования земельного участка, подготовки межевого плана на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 1367 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) в характерных точках координат, а также основанием для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности за гр. ИСТЕЦ

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что ФИО Совхозом «Красный Октябрь» на основании Акта от ДД.ММ.ГГГГ был продан жилой <адрес> года постройки с подсобным строением (сарай) в <адрес>. ФИО, является матерью истицы ИСТЕЦ Фёдоровны. После смерти матери, в связи с отказом нотариуса открыть наследственное дело после смерти матери ФИО, истец обратилась в Балаклавский районный суд города Севастополя с иском о признании права собственности в порядке наследования на жилой дом и сарай. На основании решения Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за ИСТЕЦ было признано право собственности в порядке наследования после смерти матери ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом с КН:№, площадью 56,4 кв.м. и хозяйственную постройку с КН: №, площадью 17,8 кв.м., расположенных по адресу: г. Севастополь, <адрес>. На основании решения суда было зарегистрировано право собственности на объекты недвижимого имущества. Истец обратилась в Архив города Севастополя с запросом о предоставлении архивных сведений из земельно-шнуровой книги Птицесовхоза «Красный Октябрь» села Орлиное за 1963-1976 год для дальнейшего оформления права собственности на земельный участок под домовладением. Согласно ответа ГКУ «Архива города Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ за №к/8 была предоставлена Архивная выписка, согласно которой ФИО предоставлялось 0,15 га земельного участка под домовладением. Истица, более 15 лет, зарегистрирована и проживает, добросовестно и открыто владеет домовладением и земельным участком по фактическим сложившимся границам со смежными землепользователями по адресу: г. Севастополь, <адрес>, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ за №. Предоставленное право на оформление в собственность земельного участка было регламентировано, действующей, на тот момент, нормативно-правовой базой Земельным кодексом Украины.

Однако своевременно завершить оформление прав на земельный участок и получить правоустанавливающий документ матери ФИО и истице не удалось.

С целью завершения процедур по оформлению документов на земельный участок, истец обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - ДИЗО) с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ вх. №ГУ-26685/24 о предоставлении государственной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1368 кв.м., находящегося по адресу: г. Севастополь, <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), приложив полный комплект документов, в том числе архивную выписку и решение Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу№.

ДИЗО предоставил отказ в предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ №ГУ-исх-19784/24 со ссылкой на Правила землепользования и застройки от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, согласно которого предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) составляет 400 кв.м. и 1000 кв.м. и так как площадь испрашиваемого земельного участка составляет 1368 кв.м., по мнению ДИЗО отсутствуют основания для формирования земельного участка.

Правовой анализ и хронология документов истца позволяет сделать вывод о передаче бесплатно в собственность рассматриваемого земельного участка. Истец приняла все зависящие от нее меры, направленные на завершение оформления прав на земельный участок, для дальнейшей регистрации прав и осуществлении государственного кадастрового учета. В связи с отсутствием возможности сформировать земельный участок и внести сведения о земельном участке в государственный кадастр недвижимости и зарегистрировать права на него, права истца на распоряжение данным имуществом не могут быть реализованы.

Таким образом, истица полагает, что ей начато оформление права собственности на земельной участок, площадью 1368 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, предоставленного под домовладение до ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства (код 2.1) в характерных точках координат. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представитель истца ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела без её участия, исковые требования поддержала, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям. Направила в суд заключение экспертного исследования ИП ФИО3

Ответчик и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Согласно статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 ГПК РФ).

С учетом вышеизложенных обстоятельств в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО Совхозом «Красный Октябрь» на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ был продан жилой <адрес> года постройки с подсобным строением (сарай) в <адрес>.

ФИО, является матерью истицы ИСТЕЦ. Смена фамилии ФИО на ФИО подтверждается справкой о заключении брака №А-02920 от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательством, того, что истец является дочерью, умершей ДД.ММ.ГГГГ матери ФИО, подтверждается следующими документами: свидетельством о рождении ФИО4 ИСТЕЦ Фёдоровны, выданным ФИО5 Бюро ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, серия II-ШК №; справкой о заключении брака №А-№ от ДД.ММ.ГГГГ сменой фамилии с ФИО на ФИО2; справкой о заключении брака №А-№ от ДД.ММ.ГГГГ сменой фамилии с ФИО2 на ИСТЕЦ

После смерти матери, в связи с отказом нотариуса открыть наследственное дело после смерти матери ФИО, истец обратилась в Балаклавский районный суд города Севастополя с иском о признании права собственности в порядке наследования на жилой дом и сарай.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за ИСТЕЦ было признано право собственности в порядке наследования после смерти матери ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом с КН:№, площадью 56,4 кв.м. и хозяйственную постройку с КН: №, площадью 17,8 кв.м., расположенных по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

На основании решения суда произведена регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимого имущества ( ЕГРН).

Истец обратилась в Архив города Севастополя с запросом о предоставлении архивных сведений из земельно-шнуровой книги Птицесовхоза «Красный Октябрь» села Орлиное за 1963-1976 год для дальнейшего оформления права собственности на земельный участок под домовладением.

ГКУ «Архива города Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ за №к/8 предоставил Архивную выписку, согласно которой ФИО предоставлялось 0,15 га земельного участка под домовладением.

Истица, более 15 лет, зарегистрирована и проживает, добросовестно и открыто владеет домовладением и земельным участком по фактическим сложившимся границам со смежными землепользователями по адресу: г. Севастополь, <адрес>, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Предоставленное право на оформление в собственность земельного участка было регламентировано, действующей, на тот период времени Земельным кодексом Украины.

Своевременно завершить оформление прав на земельный участок и получить правоустанавливающий документ матери ФИО и истице не удалось.

С целью завершения процедуры по оформлению документов на земельный участок, истец обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ вх. №ГУ-26685/24 о предоставлении государственной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1368 кв.м., находящегося по адресу: г. Севастополь, <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), приложив полный комплект документов, в том числе архивную выписку и решение Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу№.

Кадастровым инженером была разработана соответствующая схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по фактическому пользованию с соблюдением прав смежных земельных участков.

ДИЗО предоставил отказ в предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ №ГУ-исх-19784/24 со ссылкой на Правила землепользования и застройки от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, согласно которого предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) составляет 400 кв.м. и 1000 кв.м. и так как площадь испрашиваемого земельного участка составляет 1368 кв.м., по мнению ДИЗО отсутствуют основания для формирования земельного участка.

Истец приняла все зависящие от нее меры, направленные на завершение оформления прав на земельный участок, для дальнейшей регистрации прав и осуществлении государственного кадастрового учета. В связи с отсутствием возможности сформировать земельный участок и внести сведения о земельном участке в государственный кадастр недвижимости и зарегистрировать права на него, права истца на распоряжение данным имуществом не могут быть реализованы.

Таким образом, истцом начато оформление права собственности на земельной участок, площадью 1368 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, предоставленного под домовладение до ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства (код 2.1) в характерных точках координат.

В материалы дела представлено заключение экспертного землеустроительного исследования от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненное экспертом ИП ФИО3, образование – магистр (ФГАОУВО «Крымский федеральный университет имени В.И.Вернадского»); Специальность – ДД.ММ.ГГГГ Землеустройство и кадастры, Квалификация – кадастровый инженер; Дополнительное образование - Судебная землеустроительная экспертиза; Стаж работы в области геодезии и землеустройства – с 1997 года более 28 лет; Стаж экспертной работы – с 2015 года более 9 лет.

Согласно инвентарному делу БТИиГРОНИ от 1987 года в состав домовладения входят жилой дом с хозяйственными постройками. К инвентарному делу приложен абрис домовладения, составленный карандашом. Однако основные параметры разглядеть можно.

В ЕГРН содержатся сведения об объектах капитального строительства по указанному адресу:

1) Жилой дом с К№ площадью 56,4 кв.м. 1958 года постройки. Соответствует дому лит. «А» согласно данным БТИиГРОНИ от 1987 года

Площадь здания соответствует сумме всех помещений в жилом <адрес>,4+9,0+7,4+10,1+17,8+3,7=56,4. На жилой дом зарегистрировано право собственности ДД.ММ.ГГГГ.

2) Нежилое здание с К№ – летняя кухня площадью 34,8 кв.м. 1979 года постройки. Соответствует постройке лит. «Б» согласно инвентарному делу БТИ от 1989 года. Права на здание не зарегистрированы.

3) Нежилое здание с К№ – сарай площадью 17,8 кв.м. 1958 года постройки. Соответствует постройке лит. «Г» согласно инвентарному делу БТИ 1987 года.

На нежилое здание с К№ зарегистрировано право собственности ДД.ММ.ГГГГ.

4) Нежилое здание с К№ – сарай площадью 11,2 кв.м. 1974 года постройки. Соответствует постройке лит. «Д» согласно инвентарному делу БТИ 1987 года. Права на здание не зарегистрированы.

5) Нежилое здание с К№ – сарай площадью 7,6 кв.м. 1959 года постройки. Соответствует постройке лит. «З» согласно инвентарному делу БТИ 1987 года. Права на здание не зарегистрированы.

Однако, в ЕГРН нет сведений о земельном участке по адресу: г.Севастополь, <адрес>. Таким образом, на момент составления заключения земельный участок по <адрес> в <адрес> не образовывался и на кадастровый учет не ставился.

По вопросу: Определите границы домовладения по <адрес> в <адрес> с учетом границ смежных домовладений и действующего градостроительного регламента. Соответствует ли установленная граница и площадь домовладения по <адрес> в <адрес> данным инвентарного дела БТИиГРОНИ 1987 года?

При исследовании данного вопроса использовались методы исследования, кадастровой съёмки, сравнения и анализа информации, полученной по итогам изучения предоставленных материалов.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ, жилым домом является индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно Приказу Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству № 37 от 04.08.1998 "Об утверждении инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ", домовладением называется жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке. Одним словом, домовладение являет собой комплекс, учитываемый под одним инвентарным номером и под одним адресом, включающий земельный участок с элементами благоустройства и другие объекты движимого и недвижимого имущества.

Таким образом, жилой дом с К№ представляет собой не единичный объект, а домовладение с комплексом строений, расположенных на земельном участке, и владельцы домовладения по <адрес> в <адрес> имеют право пользоваться территорией под домовладением как частью комплекса жилого дома в границах, определенных на момент образования.

На местности была проведена с использованием соответствующего оборудования кадастровая съёмка, на которую нанесены границы учтенных и ранее учтенных земельных участков, объектов капитального строительства, занесенные в ЕГРН (черным цветом).

С учетом погрешности и способа изменения:

- сеточное ограждение с западной стороны домовладения соответствует границе земельного участка с К№ (<адрес>);

- сеточное ограждение с северной стороны домовладения соответствует границе земельного участка с К№ (переулок Трактористов, 14);

- металлический забор с восточной стороны домовладения соответствует границе земельного участка с К№ (<адрес>).

Домовладение расположено согласно актуальным Правилам землепользования и застройки в границах зоны индивидуального жилищного строительства Ж-2.1/О/-/3, в которой вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), является одним из основных.

Также по <адрес> установлена красная линия, которую при формировании участка без нарушения имущественных прав следует учитывать.

Дополнив схему контуром красной линии (розовый пунктир) и установлена граница домовладения с учетом границ смежных участков и градостроительных ограничений.

Контур определялся:

1-2 – по существующему ограждению – граница земельного участка с К№;

2-3 – по сеточному ограждению – граница земельного участка с К№;

3-4-5 - по сеточному ограждению домовладения;

5-6-7 - по существующему ограждению – граница земельного участка с К№;

7-1 – по красной линии <адрес> (с несущественным отклонение от ограждения домовладения – до 0,28м).

Площадь земельного участка под домовладением по <адрес> составляет 1367 кв.м. с предельно допустимой погрешностью +/- (Р(доп) = +/- 3,5*0,1*(1367= +/- 13 кв.м.

Каталог координат домовладения по <адрес> в с.<адрес>ю 1367 кв.м

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

Метод определения координат – метод спутниковых геодезических измерений. Погрешность определения местоположения поворотных точек – 0,1м, что соответствует требованиям к точности для земельных участков, расположенных на землях населенных пунктов.

Земельный участок площадью 1367 кв.м. находится в зоне индивидуального жилищного строительства Ж-2.1/О/-/3, в которой действуют определенные ограничения по предельным размерам образуемых земельных участков: минимальный размер – 400 кв.м., максимальный – 1000 кв.м.

Вместе с тем, для участков, на которых расположены ОКС, право собственности на которые возникло до 2014 года, требования соблюдения предельных размеров не применимы.Таким образом, с учетом погрешности измерения, способа обмера в 1987 году и средних значений граница земельного участка по <адрес> в с.<адрес>ю 1367 кв.м. соответствует данным инвентарного дела БТИ 1987 года, т.е. существует в представленных контурах более 37 лет.

Площадь земельного участка под домовладением по <адрес> с учетом границ смежных участков и градостроительных ограничений составляет 1367 +/- 13 кв.м.

Данное заключение не оспорено, оснований ставить его под сомнение у суда отсутствуют, ввиду чего оно принимается судом в качестве доказательства по делу.

Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон № 6-ФКЗ) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Закон города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (далее – Закон № 46-ЗС) устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости.

Земли населённых пунктов – те территории населенных пунктов, на которых ведётся застройка. Задача таких земель – развитие города или поселения, к которому они относятся. Граница земель населённого пункта или поселения – линия на его картах, схемах и планах, отграничивающая его территориальные пределы (ст.83 ЗК РФ).

ДИЗО - исполнительный орган государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

Таким образом, уполномоченным органом для рассмотрения заявлений о предоставлении земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, является ДИЗО, соответственно необходимо волевое решение уполномоченного органа.

Подпунктом 6 пункта 2.6.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление в собственность земельных участков некоммерческим организациям, созданным гражданами для ведения садоводства, огородничества и членам данных некоммерческих организаций», утвержденного распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя № 535-РДЗ от 19 января 2017 года предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем: копия документа, подтверждающего личность гражданина; копия документа, подтверждающего членство в садоводческом товариществе или обслуживающем кооперативе по состоянию на март 2015 г.; копия правоустанавливающего документа на земельный участок, который был предоставлен в постоянное пользование садоводческому, огородническому товариществу или обслуживающему кооперативу до 18 марта 2014 г.; копия устава садоводческого, огороднического товарищества или обслуживающего кооператива, свидетельства данного юридического лица в соответствии с законодательством Украины; схема (план) расположения земельных участков, закрепленных за членами садоводческого, огороднического товарищества или обслуживающего кооператива; копия решения общего собрания членов товарищества или обслуживающего кооператива или иного документа о распределении земельного участка заинтересованному лицу с указанием площади земельного участка; схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (в 4 экземплярах).

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного участка Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, к новому собственнику объекта недвижимости переходит право пользования той частью земельного участка, которая занята объектом недвижимости и необходима для его использования, в том же объеме, что и у прежнего собственника.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено исключительное право собственников недвижимости на приобретение земельного участка, занятого под объектом недвижимости в собственность в соответствии с процедурой, установленной этим кодексом. Названное право является исключительным, поскольку никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение в собственность земельного участка, занятого таким зданием, строением.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с Положением о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 № 883-ПП, полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, возложены на Департамент.

Указанный в исковом заявлении земельный участок принадлежит городу Севастополю. В силу ч. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Приватизация – это бесплатная передача в собственность гражданам недвижимого имущества, принадлежащего государству, в том числе, земельных участков и жилья.

На основании п. 4 статьи 7 ФЗ «О Дачной амнистии» от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ (о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания: «если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность».

Досудебный порядок урегулирования спора был соблюдён, Согласно Постановления Правительства Севастополя № 250 от 29.08.2014 г., № 336 от 30.09.2014 г. «Об утверждении порядка подготовки, согласования и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или на кадастровой карте соответствующей территории», Распоряжения Правительства Севастополя от 16.06.2016 года № 331-РП «О согласовании схем расположения земельных участков Управлением Земельного контроля г. Севастополя.

Согласно п. 3 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу ч.1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

В соответствии со ст. 41 ЗК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено договором, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и иного недвижимого имущества.

Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 № 10/22 указано, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Под приватизацией земельных участков понимается способ приобретения государственных или муниципальных земельных участков в частную собственность. Приватизация осуществляется в соответствии с ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». В ст. 28, п. 3 указывается, что собственники объектов недвижимости, которые не являются самовольными постройками и возведены на участках земли, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязаны оформить принадлежащие им земельные участки в аренду или в собственность, если действующим законодательством не предусматривается иное.

Кроме того статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) указано, что владелец участка земли, юридически не являющийся собственником данного участка, но добросовестно, непрерывно и открыто владеющий своей собственной землей в течение пятнадцати лет, в итоге приобретает законное право собственности на данный участок земли.

Вместе с тем, границы земельного участка площадью 1000 кв.м. неизменны на протяжении последних лет, претензии со стороны смежных землепользователей по границам земельных участков до настоящего времени не поступало. Отсутствие согласования границ рассматриваемого земельного участка не позволяет определить границы участка в соответствии с требованиями закона о кадастре, внести в государственный кадастровый учет земельный участок.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.

Согласно п.9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные границы, существующие на местности 15 или более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п. 70.1. Требований выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона № 221-ФЗ. Таким образом, кадастровый инженер должен руководствоваться сведениями о фактическом местоположении границ земельных участков, содержащихся в документе. подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документ сведениями, содержащимися в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, при отсутствии указанных документов картами (планами), являющимися картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) картами (планами), представляющими собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающими фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Также, учитывая, что истец является собственником домовладения, расположенного на спорном земельном участке на протяжении 15 лет, суд считает возможным применить нормы статьи 234 ГК, где указано, что владелец участка земли, юридически не являющийся собственником данного участка, но добросовестно, непрерывно и открыто владеющий своей собственной землей более пятнадцати лет, в итоге приобретает законное право собственности на данный участок земли.

В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

С учетом установленных обстоятельств, суд исходит из того, что у ИСТЕЦ возникло право на оформление в собственность спорного земельного участка на основании статьи 12.2 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», ввиду чего заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ИСТЕЦ удовлетворить полностью.

Признать за ИСТЕЦ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, гражданство: Российская Федерация, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС): №, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 1367 +/- 13 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) в характерных точках координат:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

КООРДИНАТЫ

Метод определения координат – метод спутниковых геодезических измерений. Погрешность определения местоположения поворотных точек – 0,1м.

Настоящее решение является основанием для образования земельного участка, подготовки межевого плана на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 1367 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) в характерных точках координат, а также основанием для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности за гр. ИСТЕЦ Фёдоровной.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08 августа 2025 года

Судья И.В. Казарина