Решение № 2А-1183/2025 2А-1183/2025~М-1227/2025 М-1227/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2А-1183/2025

Дело № 2а-1183/2025

УИД № 19RS0003-01-2025-002686-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия

в составе

председательствующего судьи Шоршун С.Н.,

при секретаре Малофеевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца ФИО1 к административному ответчику ОМВД России по <адрес> об отмене административного ограничения, установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ОМВД России по городу Саяногорску об отмене административного ограничения, установлении дополнительного административного ограничения, мотивируя исковые требования тем, что приговором Саяногорского городского суда от ДАТА он осужден по <> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. Решением Саяногорского городского суда от ДАТА в отношении него установлены следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 час. до 06:00 час., запрещение выезда за пределы МО <адрес> РХ. Решением Саяногорского городского суда от ДАТА установлены дополнительные ограничения в виде явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и регистрации. Решением Саяногорского городского суда от ДАТА установлены дополнительные ограничения в виде явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и регистрации. Решением Саяногорского городского суда от ДАТА установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в барах, ресторанах, клубах, кафе, питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Саяногорского городского суда от ДАТА установлены дополнительные ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 час. до 07:00 час. С ДАТА по настоящее время он работает в <>», где осуществляет руководство строительно-монтажными работами на объектах <> в соответствии с договором <> от ДАТА. Работа ведется вахтовым методом с выездом за пределы МО <адрес>. Просил отменить при административном надзоре по решению Саяногорского городского суда от ДАТА в отношении него административное ограничение в виде запрета выезда за пределы МО <адрес> РХ, дополнить ранее установленные административные ограничения при административном надзоре по решению Саяногорского городского суда от ДАТА в отношении него административное ограничение в виде запрета выезда за пределы МО <адрес> РХ, за исключением выезда к месту осуществления подрядных работ по договору <> от ДАТА.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без его участия.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, участие которого в судебном заседании не признано судом обязательным.

Представитель административного ответчика ОМВД России по <адрес> по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, направила в суд отзыв на административное исковое заявление, в котором выразила согласие с иском, указывая, что за период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности, находясь под административным надзором зарекомендовал себя посредственно, в связи с чем установлены дополнительные ограничения. В настоящее время ФИО1 трудоустроен в <адрес> края вахтовым методом, периодически выезжает для выполнения трудовых обязанностей, уведомив надлежащим образом ГоАН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>. Прибывая в <> состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес>, во время нахождения на учете нарушений поднадзорное лицо не допускал. ФИО1 официально трудоустроен в <> вахтовым методом с выездом за пределы МО <адрес>, выезжает к месту работы, имея ограничения в виде запрета выезда за пределы МО <адрес> РХ. Имея постоянное место работы, ФИО1 не допускает нарушения административных ограничений возложенных на него решением суда. В связи с чем, не возражают дополнить ранее установленное административное ограничение запрет выезда за пределы МО <адрес> РХ за исключением выезда к месту осуществления работ.

Помощник прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения требования об отмене ограничения в виде запрета выезда за пределы МО <адрес>. Не возражала против дополнения ограничения в виде запрета выезда за пределы МО <адрес> за исключением выезда к месту осуществления трудовой деятельности.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора <адрес> ФИО5, полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДАТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДАТА № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании статьи 2 Федеральный закон от ДАТА № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 10 Федеральный закон от ДАТА № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ).

В судебном заседании на основании материалов административного дела установлено, что решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до ДАТА с его исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов

- запрещение выезда за пределы МО <адрес> Республики Хакасия.

ДАТА ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Саяногорску, ему разъяснен Федеральный закон от ДАТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей, возложенных судом, ему разъяснена ответственность за их нарушение, неисполнение, объявлено предупреждение.

Решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА отменено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установлено административное ограничение в отношении ФИО6 в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА дополнено административное ограничение в отношении ФИО1 установленное решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.

Решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА административные ограничения в отношении ФИО1 дополнены административным ограничением в виде запрещения пребывания в клубах, барах, кафе, ресторанах, питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрещение посещения мест поведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА административные ограничения в отношении ФИО1 дополнены административным ограничением путем увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 07 часов.

ФИО1 с ДАТА по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в <> на территории <адрес> края вахтовым методом, где осуществляет руководство строительно-монтажными работами на объектах <> в соответствии с договором подряда <> от ДАТА.

Согласно характеризующему материалу ОМВД России по <адрес>, ФИО1 периодически выезжает для выполнения трудовых обязанностей, уведомив надлежащим образом ГоАН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>.

Прибывая в <> состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес>, во время нахождения на учете нарушений поднадзорное лицо не допускал. Имея постоянное место работы, ФИО1 не допускает нарушения административных ограничений возложенных на него решением суда.

Таким образом, принимая во внимание перечисленные положения норм материального права и изложенные выше фактические обстоятельства по делу, факт соблюдения административным истцом ФИО1 административных ограничений и выполнение предусмотренных Законом N 64-ФЗ обязанностей находит достоверное подтверждение.

Вместе с тем, несмотря на положительные сведения о личности административного истца, данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для частичной отмены административных ограничений, установленных в отношении ФИО1 решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА.

При таких обстоятельствах суд считает, что отсутствуют основания для отмены назначенного судом административного ограничения в виде запрета выезда за пределы МО <адрес> Республики Хакасия, поскольку указанное ограничение имеет своей целью предупредить возможное совершение ФИО1 новых правонарушений и право поднадзорного лица на труд не ограничивает.

Оценивая все доказательства в совокупности и установленные на их основании обстоятельства, с учетом целей административного надзора, принимая во внимание конституционное право на труд, желание ФИО1 встать на путь исправления, реализации его в социуме, особенности вахтового метода работы, положительные характеристики, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для частичного удовлетворения административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск административного истца ФИО1 к административному ответчику ОМВД России по <адрес> об отмене административного ограничения, установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1 установленные решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА, решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА, решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА, решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА, решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА административные ограничения административным ограничением в виде запрета выезда за пределы МО <адрес> Республики Хакасия, за исключением выезда к месту осуществления трудовой деятельности.

В остальной части в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий С.Н. Шоршун

Резолютивная часть решения объявлена 11.11.2025.

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2025.