Решение № 2А-1093/2024 2А-1093/2024~М-838/2024 М-838/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2А-1093/2024

72RS0019-01-2024-001277-88

№ 2а-1093/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 22 мая 2024 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Ярославцевой М.В.,

при секретаре Сыропятовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Пойдём!» к ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

ООО Профессиональная коллекторская организация «Пойдём!» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа №2-2673/2015 от 23.11.2015 г. судебному приставу-исполнителю в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании денежных средств в пользу ООО Профессиональная коллекторская организация «Пойдём!»; обязать начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам в течении одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу, принять меры к установлению местонахождения исполнительного документа №2-2673/2015 от 23.11.2015 г. в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании денежных средств в пользу ООО Профессиональная коллекторская организация «Пойдём!» и возбудить исполнительное производство на основании данного исполнительного документа, в случае утери исполнительного документа принять меры к его восстановлению.

Требования мотивированы тем, что 18.10.2023 г. в ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам направленно заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного документа №2-2673/2015 г., выданного судом 23.11.2015г. в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ООО Профессиональная коллекторская организация «Пойдём!» о взыскании денежных средств в сумме 197 455 рублей 57 копеек. 23.10.2023 года ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам получено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа (ШИП №), до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, сведения о возбуждении исполнительного производства на сайте УФССП отсутствуют. 20.11.2023 года представителем ООО Профессиональная коллекторская организация «Пойдём!» подавалась жалоба в вышестоящий орган, жалоба оставлена без удовлетворения. Бездействием должностных лиц ОСП по г. Тобольск, Вагайскому и Тобольскому районам нарушаются права и законные интересы взыскателя на исполнение решения суда.

Определением суда от 02.05.2024г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2, старший судебный пристав ОСП по г. Тобольск, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3 (л.д.49)

В суд представитель административного истца, представители административных ответчиков, административные ответчики, заинтересованное лицо не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (л.д.54-61)

Суд, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), ст.122 Закона об исполнительном производстве действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности..

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Закон об исполнительном производстве.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.ч.1, 7, 8, 17 ст.30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения может быть признано незаконным, если имелась возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако этого сделано не было, что нарушила права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из разъяснений, приведенных в абзаце пятом пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС РФ и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса (например, при признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество административного истца или при состоявшемся добровольном удовлетворении предъявленных требований).

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство №134443/24/72010-ИП, возбужденное 10.04.2024 на основании исполнительного листа №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тобольским городским судом по делу 2-2673/2023 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО Профессиональная коллекторская организация «Пойдём!» денежных средств в сумме 197 455 рублей 57 копеек (л.д.31).

Исполнительный документ поступил в службу судебных приставов 23.10.2023 (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором – л.д.15) и передан судебному приставу-исполнителю для принятия процессуального решения 10.04.2024 (книга учета исполнительных документов – л.д.34).

Оценивая изложенные обстоятельства, суд находит установленным бездействие старшего судебного пристава ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3, выразившееся в несвоевременном принятии процессуального решения о приеме к исполнению исполнительного документа №ФС ДД.ММ.ГГГГ от №, выданного Тобольским городским судом о взыскании с ФИО1 в пользу ООО Профессиональная коллекторская организация «Пойдём!» денежных средств в сумме 197 455 рублей 57 копеек, не своевременном возбуждении исполнительного производства по заявлению ООО «ПКО «Пойдем!» о возбуждении исполнительного производства на предмет принудительного исполнения исполнительного документа №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тобольским городским судом в отношении должника ФИО1

Так, исполнительный документ поступил в службу судебных приставов 23.10.2023, однако, в нарушение ст.30 Закона об исполнительном производстве передан судебному приставу-исполнителю для принятия процессуального решения только 10.04.2024, что повлекло несвоевременность возбуждения исполнительного производства и исполнения требований исполнительного документа, и стало возможным в результате бездействий старшего судебного пристава, наделенного полномочиями по организации работы подразделения судебных приставов и осуществлению в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.

В данной части административный иск подлежит удовлетворению, поскольку установлен факт существенной задержки в вопросах регистрации исполнительного документа, поступившего почтой, передачи его судебному приставу-исполнителю для принятия процессуального решения, что не отвечает задачам и принципам исполнительного производства, свидетельствует о нарушении права взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.

В части возложения на старшего судебного пристава обязанности в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу, принять меры к установлению местонахождения исполнительного документа №2-2673/2015 от 23.11.2015 г. в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании денежных средств в пользу ООО Профессиональная коллекторская организация «Пойдём!» и возбудить исполнительное производство на основании данного исполнительного документа, в случае утери исполнительного документа принять меры к его восстановлению, административный иск не подлежит удовлетворению, поскольку исполнительное производство возбуждено, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю, после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимается комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, исполнительное производство находится на исполнении.

Руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

административное исковое заявление заявлению ООО ПКО «Пойдём!» к ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3, выразившегося в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа №ФС ДД.ММ.ГГГГ от № выданного Тобольским городским судом по делу №2-2673/2015, в отношении должника ФИО1 о взыскании денежных средств в пользу ООО Профессиональная коллекторская организация «Пойдём!».

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца.

Судья М.В. Ярославцева