Решение № 2А-471/2018 2А-471/2018~М-452/2018 М-452/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2А-471/2018

Дело № 2а-471

Поступило в суд 02.07.2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г. Купино

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Левак Ю.В.

с участием:

помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Соколова М.А.,

при секретаре Савельевой Т.В..

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению И.о. начальника Отдела МВД России по Купинскому району об отмене ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории г.Новосибирска Новосибирской области и установления на срок административного надзора дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в отношении административного ответчика

ФИО1, <......>,

Установил:

И.о. начальника Отдела МВД России по <...> обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <...> и установления на срок административного надзора дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в отношении административного ответчика ФИО1, указывая, что последний осужден по приговору Купинского районного суда <...><.....> по п. «б» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 2 года, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<.....> решением Тогучинского районного суда <...> ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до <.....>, и установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 часов одних суток до 6 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы территории <...>; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

<.....> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по <...> по отбытию срока наказания.

<.....> ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по <...>, где он был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными ФЗ № года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

<.....> ФИО1 решением Купинского районного суда <...> на срок установленного административного надзора, было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

ФИО1 был предупрежден, что если в течение года он совершит два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5., и (или) статьей 11.9., и (или) статьей 12.8., и (или) статьей 12.26. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то суд может установить ему дополнительные административные ограничения.

ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года трижды привлекался к административной ответственности.

Просит суд установить отменить ФИО1 установленное на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <...> и установить на срок административного надзора дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный истец - Отдел МВД России по <...> в судебное заседание своего представителя не направил, представили заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, требование поддерживают.

Административный ответчик - осужденный ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. ФИО1 представил суду расписку, в которой указал, что с заявленными в административном иске требованиями согласен, не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие.

Помощник прокурора <...> Соколов М.А. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по <...> об отмене ФИО1 ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <...> и установления на срок административного надзора дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по <...> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> (ред. от <.....>) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление судом следующих административных ограничений в рамках установления административного надзора: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 2 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> (ред. от <.....>) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> (ред. от <.....>) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 осужден по приговору Купинского районного суда <...> от <.....> за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, к лишению свободы на срок 2 года, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<.....> решением Тогучинского районного суда <...> ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до <.....>, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 часов одних суток до 6 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы территории <...>; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

<.....> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по <...> по отбытию срока наказания.

<.....> ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по <...>, где он был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными ФЗ № года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

<.....> ФИО1 решением Купинского районного суда <...> на срок установленного административного надзора, было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

ФИО1 был предупрежден, что если в течение года он совершит два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5., и (или) статьей 11.9., и (или) статьей 12.8., и (или) статьей 12.26. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то суд может установить ему дополнительные административные ограничения.

Однако, после вынесения решения Купинского районного суда <...> от <.....> ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в результате чего подвергался административным наказаниям в виде административного ареста и в виде обязательных работ.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:

- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи 1 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное <......>. КоАП РФ административному наказанию в виде обязательных работ на срок <......>;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 1 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное <......>КоАП РФ, административному наказанию в виде административного ареста на срок <......> суток;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 2 судебного участка Купинского судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО1 подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное <......>КоАП РФ, административному наказанию в виде административного ареста на срок <......> суток.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу и ФИО1 не обжаловались.

Согласно квартирной установке от <.....>, ФИО1 проживает один, работает скотником в обществе с ограниченной ответственностью «Стеклянное» <...>, состоит на учете в Отделе МВД России по <...> в категории «административный надзор», «ранее судимый», «освобожденный из мест лишения свободы», ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, имеется информация об употреблении спиртных напитков, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Отдел МВД России по <...> компрометирующими материалами в отношении ФИО1 не располагает.

Обсуждая вопрос об отмене ФИО1 ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <...> и установления на срок административного надзора дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд исходит из задач административного надзора, изложенных в ст.2 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> (ред. от <.....>) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеризующих данных ФИО1, и полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, будет целесообразным удовлетворить административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по <...>, отменить ФИО1 установленное решением Тогучинского районного суда <...> от <.....> административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <...> и установить на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.4 Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ (ред. от <.....>) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по <...> об отмене ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <...> и установления на срок административного надзора дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в отношении административного ответчика ФИО1.

Отменить ФИО1, <.....> года рождения, уроженцу села <...>, гражданину РФ, установленное решением Тогучинского районного суда <...> от <.....> на срок административного надзора административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <...>.

Установить в отношении ФИО1, <.....> года рождения, уроженца села <...>, гражданина РФ, дополнительное административное ограничение при административном надзоре, установленном решением Тогучинского районного суда <...> от <.....>, в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, установленные решением Тогучинского районного суда <...> от <.....> и решением Купинского районного суда <...> от <.....> года

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 часов одних суток до 6 часов следующих суток;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

-запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, - оставить прежними.

Разъяснить ФИО1 его обязанности, предусмотренные ст.11 Федерального Закона № 64-ФЗ от <.....> (ред. от <.....>) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.

Председательствующий Ю.В. Левак