Решение № 2А-512/2024 2А-512/2024~М-539/2024 М-539/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2А-512/2024

УИД 58RS0007-01-2024-000826-02,

Дело № 2а-512/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Городище 24 июля 2024 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Гараниной Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кипиной Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Мичуриной О.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Городищенскому району ФИО1, действующей по доверенности от 13.02.2024,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г. Городище Пензенской области административное дело УИД 58RS0007-01-2024-000826-02 по административному иску ОМВД России по Городищенскому району Пензенской области к ФИО2 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Городищенскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении административного надзора.

В обоснование иска административным истцом в лице начальника ОМВД России по Городищенскому району ФИО3 указывается, что 22.03.2010 ФИО2 был осужден приговором Городищенского районного суда Пензенской области по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ и ч. 4 ст. 111 УК РФ, с учетом кассационного определения Пензенского областного суда от 19.05.2010, к наказанию в виде 12 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29.03.2022 ФИО2 освободился из мест лишения свободы и был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Городищенскому району как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора.

Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 27.07.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год и установлены следующие административные ограничения:

- обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

За время осуществления контроля административный ответчик на путь исправления не встал, являясь поднадзорным лицом, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением от 09.01.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- постановлением от 31.05.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270, 271 КАС РФ, просил продлить административный надзор в отношении ФИО2, дата года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 6 месяцев.

Представитель административного истца ОМВД России по Городищенскому району ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала, просила о его удовлетворении по указанным в нем доводам и основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, не возражал против продления срока административного надзора.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, поддержавшего административный иск в полном объеме, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 4 ст. 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Из разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022) следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО2 был осуждён приговором Городищенского районного суда Пензенской области от 22.03.2010 года по п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 4 ст. 111 УК РФ к 12 годам 6 месяцам лишения свободы. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Пензенского областного суда от 19.05.2010 года приговор Городищенского районного суда Пензенской области от 22.03.2010 года был изменен, наказание ФИО2 было снижено до 12 лет 5 месяцев лишения свободы.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 4 ст. 111 УК РФ, за совершение которых ФИО2 был осуждён, относятся к категории особо тяжких.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ, действовавшей на момент осуждения и подлежащей применению в соответствии со ст. 9 УК РФ)в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 27.07.2023, вступившим в законную силу 11.08.2023, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год, с исчислением срока со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, со следующими административными ограничениями: являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Как следует из рапорта-характеристики УУП ОМВД России по Городищенскому району К.С.А.. ФИО2, как лицо, состоящее под административным надзором, за время нахождения на профилактическом учете зарекомендовал себя с отрицательной стороны, как не вставший на путь исправления. Неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административного надзора. Поступали жалобы на поведение в быту. Официально трудоустроен в ООО «Реал Боттлинг» в должности грузчика. Проживает по адресу: <адрес> со своей супругой, детей не имеет.

Согласно характеристике главы администрации города Городище Городищенского района Пензенской области от 05.07.2024 ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Состоял на учете администрации города Городище по ресоциализации лиц, ранее осужденных. На заседания Совета общественности по профилактике правонарушений является.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в период административного надзора два раза привлекался к административной ответственности по ч. 1 и по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановления по делу об административном правонарушении от 09.01.2024, 31.05.2024), то есть совершил в указанный период административные правонарушения против порядка управления.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям - со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя административного истца, а также копиями соответствующих постановлений о привлечении ФИО2 к административной ответственности, которые административным ответчиком не опровергнуты какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО2, находясь под установленным административным надзором, неоднократно допускал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о целесообразности продления в отношении него срока административного надзора на 6 месяцев, с сохранением установленных в отношении него судебным актом административных ограничений, считая данный срок разумным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Срок административного надзора, с учетом его продления не превысит срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Данных о наступлении указанных в ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Городищенскому району Пензенской области к ФИО2 о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить установленный решением Городищенского районного суда Пензенской области от 27.07.2023 административный надзор в отношении ФИО2, дата года рождения, <...>, на срок 6 (шесть) месяцев, который исчислять с 11 августа 2024 года, установив ему следующие административные ограничения:

- обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: