Постановление № 5-68/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 5-68/2020

Дело № 5-68/2020

73RS0002-01-2020-000564-32


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 28 февраля 2020 года

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Сайгин Н.В.,

с участием законного представителя юридического лица директора ООО «Азбука Здоровья» ФИО1,

при секретаре Краюшкиной К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «АЗБУКА ЗДОРОВЬЯ», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

ФИО2 Н О В И Л:

в отношении юридического лица – ООО «АЗБУКА ЗДОРОВЬЯ» старшим специалистом 1 разряда отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, юридическим лицом – ООО «АЗБУКА ЗДОРОВЬЯ» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившиеся в нарушении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее СанПиН 2.1.3.2630-10), а именно:

- в нарушение требований п. 10.2.1 раздела 10 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 и п.1 приложения 1, подпункта 1,2 приложения 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 в палатных помещениях № 2 и № 3 дневного стационара ООО «АЗБУКА ЗДОРОВЬЯ», минимальная площадь палат составляет менее 6 метров на 1 койку, а именно: в палате № 2 площадью 12,1 кв.м. установлено 3 койки, площадь на 1 койку составляет 4 кв.м.; в палате № 3 площадью 14,4 кв.м. установлено 3 койки, площадь на 1 койку составляет 4,8 кв.м.;

- в нарушение требований п. 7.1 главы 7 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 кабинеты амбулаторного приема ООО «АЗБУКА ЗДОРОВЬЯ» не имеют естественного освещения, а именно: кабинеты врачебного приема гинеколога № 1, ФГС, проктолога;

- в нарушение требований п. 3.6 пункта 2 приложения 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 в ООО «АЗБУКА ЗДОРОВЬЯ» не соблюдаются нормы площади при размещении кабинетов амбулаторного приема, а именно: площадь кабинета приема проктолога составляет 8,6 кв.м., при нормируемом 12 кв.м.;

- в нарушение требований п.11.15 главы 11 раздел 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 в ООО «АЗБУКА ЗДОРОВЬЯ» отсутствует помещение для сбора и временного хранения грязного белья, а именно, сбор использованного белья осуществляется в емкости для сбора использованной спецодежды, установленной в помещении гардеробной персонала, для сбора постельных комплектов в емкость установленную в помещении хранения уборочного инвентаря на 2-м этаже;

- в нарушение требований п. 11.1 главы 11 раздела 1 СанПиН 2Л.3.2630-10 не представлены сведения по организации предварительного и периодического (не реже 1 раза в год) инструктажа персонала осуществляющего уборку помещений по вопросам санитарно-гигиенического режима и технологии уборки в помещениях ООО «АЗБУКА ЗДОРОВЬЯ»;

- в нарушение требований п. 11.14 раздела 11 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 в медицинской организации не проводится незамедлительно устранение текущих дефектов отделки стен, потолков, полов в помещении старшей медицинской сестры - на стене в большом количестве отслоилась краска; в малой операционной на полу местами нарушена целостность плитки;

- в нарушение требований п. 8.8 раздела 8 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели в ООО «АЗБУКА ЗДОРОВЬЯ» не является гладкой и выполнена из материалов не устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, а именно: в кабинете врачебного приема требуется замена или ремонт рабочего кресла врача флеболога (гигиеническое покрытие местами рваное);

- в нарушение требований п. 5.5 раздела 5 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 в кабинете врачебного приема № 12 не установлен умывальник с подводкой горячей и холодной воды;

- в нарушение требований п. 6.5 раздела 6 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 в ООО «АЗБУКА ЗДОРОВЬЯ» не проводится дезинфекция системы вентиляции и кондиционирования воздуха, а именно в представленных договорах о сервисном обслуживании систем вентиляции и кондиционирования с ООО «Стройсервис АР» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и актах выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сведения о проведении дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха отсутствуют;

- в нарушение требований п. 10.20.1 раздела 10 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 не соблюдается зонирование помещений ЦСО, отсутствует склад стерильных материалов и экспедиция.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Законный представитель юридического лица ООО «АЗБУКА ЗДОРОВЬЯ» ФИО1, с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснив, что выявленные в ходе проведения проверки нарушения и недостатки действительно имели место, на настоящий момент устранено порядка 80% нарушений, а также принимаются все возможные меры для устранения оставшихся недостатков.

Выслушав в судебном заседании представителя юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность.

Согласно п.10.2.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 минимальная площадь палат лечебных организаций следует принимать в соответствии с приложением 1 указанного СанПин.

В соответствии п.7.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 помещения с постоянным пребыванием пациентов и персонала должны иметь естественное освещение.

В соответствии с п.11.15 СанПиН 2.1.3,2630-10 сбор грязного белья осуществляется в закрытой таре (клеенчатые или полиэтиленовые мешки, специально оборудованные и маркированные бельевые тележки или другие аналогичные приспособления) и передаваться в центральную кладовую, для грязного белья. Временное хранение грязного белья в отделениях (не более 12 часов) допускается в помещениях для грязного белья с водостойкой отделкой поверхностей, оборудований - умывальником, устройством для обеззараживания воздуха. Помещение и инвентарь ежедневно моются и дезинфицируются.

В силу п.11.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 все помещения, оборудование, медицинский и другой инвентарь должны содержаться в чистоте. Влажная уборка помещений (обработка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее 2 раз в сутки, с использованием моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к использованию в установленном порядке. Администрация ЛПО организует предварительный и периодический (не реже 1 раза в год) инструктаж персонала, осуществляющего уборку помещений по вопросам санитарно-гигиенического режима и технологии уборки.

В соответствии п. 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.

Согласно п. 8.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствие п. 5.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах персонала, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями. Температура горячей воды в точках разбора детских и психиатрических палат, душевых, санузлов для пациентов не должна превышать 37°С.

Согласно п. 6.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 эксплуатация (обслуживание) механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования осуществляется ответственным лицом организации или другой специализированной организацией. Один раз в год проводится проверка эффективности работы, текущие ремонты (при необходимости), а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования.

Помещения ЦСО должны быть разделены на три зоны - грязная, чистая и стерильная. К грязной зоне относятся помещения приема и очистки изделий медицинского назначения, к чистой зоне относятся помещения упаковки, комплектации и загрузки в стерилизаторы. К стерильной зоне относятся: стерильная половина стерилизационной - автоклавной, склад стерильных материалов и экспедиция (п.10.20.1).

Вышеназванные требования СанПиН 2.1.3.2630-10 юридическим лицом ООО «АЗБУКА ЗДОРОВЬЯ» были нарушены.

Факт совершения ООО «АЗБУКА ЗДОРОВЬЯ» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении в отношении ООО «АЗБУКА ЗДОРОВЬЯ» по статье 6.4 КоАП РФ от 2 декабря 2019 года. Нарушений требований закона при составлении протокола об административном правонарушении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, что подтвердил своей подписью. Таким образом, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и является доказательством по делу;

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-РП, и соответствующим уведомлением о проведении проверки юридического лица ООО «АЗБУКА ЗДОРОВЬЯ», которое было получено юридическим лицом до начала проведения проверки – 29 октября 2019 года;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и приложениями к нему, подтверждающими наличие на момент проверки выявленных нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Оценивая совокупность исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «АЗБУКА ЗДОРОВЬЯ» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий.

В ходе проведения плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения, были выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, совокупность имеющихся доказательств свидетельствует о том, что вина ООО «АЗБУКА ЗДОРОВЬЯ» в совершении административного правонарушения доказана полностью.

Исходя из характера совершенного правонарушения, его общественной опасности, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным, и освобождении ООО «АЗБУКА ЗДОРОВЬЯ» от административной ответственности по указанному основанию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, в качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает принятие мер к устранению выявленных нарушений, привлечение к административной ответственности впервые.

Суд, с учетом смягчающих наказание обстоятельств, не находит оснований, для назначения ООО «АЗБУКА ЗДОРОВЬЯ» административного наказания в виде приостановления деятельности и полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «АЗБУКА ЗДОРОВЬЯ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей перечислив сумму штрафа на счет:

УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111601061010004140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы), за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Сайгин