Решение № 2А-560/2019 2А-560/2019~М-594/2019 М-594/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2А-560/2019

Дело № 2а-560(1)/2019

64RS0030-01-2019-000833-84


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года город Ртищево Саратовской области

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Шароновой Е.С.,

рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Саратовской области (далее по тексту также МРИ ФНС РФ № 5) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу. Свои требования административный истец обосновывает тем, что административный ответчик состоит на налоговом учёте в МРИ ФНС РФ № 5 в качестве налогоплательщика.

По данным регистрирующих органов налогоплательщик владела легковым автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель:, VIN: №, 2012 года выпуска, дата регистрации права 30.05.2016.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком не был уплачен транспортный налог, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом были начислены пени.

Налоговым органом в отношении административного ответчика выставлены требования от 26.12.2017 № 5006, от 18.01.2019 № 127 об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у неё задолженности по налогам и пени в общей сумме <данные изъяты>, в том числе налог <данные изъяты>, пени <данные изъяты>

До настоящего времени пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> не оплачены.

В соответствии со ст. 48 НК РФ взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты>, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты>.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты>, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии со ст. 17.1 КАС РФ МРИ ФНС РФ № 5 обратилась к мировому судье судебного участка №1 Ртищевского района Саратовской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций.

23.04.2019 мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности.

08.05.2019 вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Межрайонной ИФНС России №5 по Саратовской области в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Истец просит взыскать с ответчика в пользу Межрайонной ИФНС России №5 по Саратовской области (ИНН <***>, счет № 40101810300000010010, БИК:046311001, Отделение г. Саратов, УФК по Саратовской области) пени по транспортному налогу за 2016, 2017 г.г. за период с 02.12.2017 по 25.12.2017 в размере <данные изъяты>; за период с 04.12.2018 по 17.01.2019 в размере <данные изъяты>, а всего на общую сумму <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ) административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Сумма задолженности по настоящему административному иску составляет <данные изъяты>, то есть менее <данные изъяты>.

Административный истец и административный ответчик возражений против применения такого порядка рассмотрения административного дела не заявили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статей 291, 292 КАС РФ, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив материалы дела и доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее также контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

В силу части 5 статьи 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также НК РФ), налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.

Согласно части 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 362 НК РФ сведения о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, поступают РФ в налоговые органы от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, по формам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В абзаце 1 пункта 3 статьи 363 НК РФ указано, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных данным Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 и 6 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пунктом 2 статьи 52 НК РФ определено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно пункту 1 статьи 45, пункту 2 статьи 69 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что в собственности административного ответчика находился автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель:, VIN: №, 2012 года выпуска, дата регистрации права 30.05.2016.

Таким образом, у административного ответчика возникла обязанность по уплате транспортного налога.

На основании статьи 2 Закона Саратовской области от 25 ноября 2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» административному ответчику, как владельцу названного имущества, согласно налоговому уведомлению от 04.07.2017 № 4867872 за налоговый период - 2016 год начислен транспортный налог в сумме <данные изъяты>, срок уплаты - не позднее 01.12.2017; согласно налоговому уведомлению от 14.07.2018 № 16860637 за налоговый период - 2017 год начислен транспортный налог в сумме <данные изъяты>, срок уплаты - не позднее 03.12.2018.

В связис неуплатой налогов по уведомлениям в установленные сроки в адрес налогоплательщика направлены требования от 26.12.2017 № 5006, от 18.01.2019 № 127 об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у неё задолженности по налогам и пени в общей сумме <данные изъяты>, в том числе налог <данные изъяты>, пени <данные изъяты>.

Направление как налоговых уведомлений, так и требований подтверждается списками внутренних почтовых заказных отправлений, имеющимися в материалах дела.

В случае направления налогового уведомления и требования об уплате налога по почте заказным письмом они считаются полученными по истечении шести дней, с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52, п. 6 ст. 69 НК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 апреля 2010 г. N 468-О-О указал, что, признав направление данных документов по почте заказным письмом надлежащим способом уведомления, федеральный законодатель установил презумпцию получения его адресатом на шестой день с даты направления. Такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик была извещена о времени уплаты и размере транспортного налога за 2016 и 2017 годы. Доказательств обратного суду не представлено.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Срок обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, подлежит проверке при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Материалами административного дела подтверждается, что судебный приказ о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности вынесен 23.04.2019 мировым судьей, который не усмотрел по указанному мотиву правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ), в связи с чем оснований иным образом оценивать эти обстоятельства у суда не имеется, равно как и полагать, что административным истцом не соблюдены положения статьи 48 НК РФ и глав 11.1 и 32 КАС РФ относительно установленного порядка и сроков обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей.

Определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения вынесено мировым судьей 08.05.2019.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

МРИ ФНС РФ № 5 обратилось с административным исковым заявлением 19.09.2019, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока.

Суд соглашается с произведенным административным истцом расчетом пени, правильность расчета пени, а также факт владения транспортным средством за 2016 и 2017 г.г. административным ответчиком в ходе судебного разбирательства по делу не оспаривалось.

Каких-либо доказательств уплаты пени за указанный период ответчик не представила и материалы дела не содержат, также в материалах дела не содержится доказательств того, что ответчик относится к категориям лиц, перечень которых приведен в пункте 5 статьи 391 НК РФ.

Следовательно, налоговая обязанность, предусмотренная статьей 57 Конституции Российской Федерации, ответчиком не исполнена, что позволило налоговому органу на основании статьи 48 НК РФ обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности по пени.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о взыскании с ответчика пени по транспортному налогу за 2016, 2017 г.г. за период с 02.12.2017 по 25.12.2017 в размере <данные изъяты>; за период с 04.12.2018 по 17.01.2019 в размере <данные изъяты>, а всего на общую сумму <данные изъяты> законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика в доход государства, в соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ составляет <данные изъяты> на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293, 298 КАС РФ,

решил:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Саратовской области удовлетворить.

Взыскать c ФИО1, ИНН <***> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Саратовской области (ИНН <***>, счет № 40101810300000010010, БИК:046311001, Отделение г. Саратов, УФК по Саратовской области) пени по транспортному налогу за 2016, 2017 г.г. за период с 02.12.2017 по 25.12.2017 в размере <данные изъяты>; за период с 04.12.2018 по 17.01.2019 в размере <данные изъяты>, а всего на общую сумму <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья подпись