Решение № 3А-78/2025 3А-78/2025~М-98/2025 М-98/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 3А-78/2025

УИД № 69OS0000-03-2025-000265-73

Дело № 3а-78/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года город Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Парфеновой Т.В.,

при секретарях судебного заседания Мартыновой С.В., Жуковой Ю.А., помощнике судьи Коркиной Ю.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО13 – Филина Д.М.,

представителя административного ответчика - МВД России ФИО26,

представителей заинтересованных лиц: УМВД России по Тверской области ФИО27, прокуратуры Тверской области ФИО28,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО13 о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,

установил:

08 сентября 2025 года ФИО13 обратился в суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 1 000000 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что 11 марта 2019 года и 23 июля 2019 года СУ УМВД России по городу Твери в отношении ФИО13 возбуждены уголовные дела по признакам составов преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 159.2 и частью 3 статьи 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации. 29 июля 2019 года указанные уголовные дела соединены в одно производство, продолжительность которого составляет более 4-х лет и является значительной. До настоящего времени уголовное дело не прекращено, какое-либо иное решение по нему не принято.

На длительность судопроизводства повлияли нежелание следственных органов проводить по делу предварительное расследование и принимать законные процессуальные решения, отсутствие процессуального контроля со стороны руководства следственного органа. ФИО13 по данному вопросу неоднократно обращался с жалобами в МВД России, УМВД России по Тверской области, в прокуратуру Тверской области и ни за одну из задержек разбирательства дела ответственности не несет.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении его права на судопроизводство в разумный срок и наличии оснований для обращения в суд с требованием о присуждении компенсации, размер которой определен с учетом длительного нахождения его в состоянии неопределенности, необходимости обращения с жалобами на неэффективность производства по делу в контролирующие и надзорные органы.

Интересы Российской Федерации в соответствии с частью9статьи3 Федерального закона от 30 апреля 2010года №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» представляет Министерство финансов Российской Федерации и Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО13 – Филин Д.М. заявленные требования поддержал на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - МВД России ФИО26 и представитель заинтересованного лица - УМВД России по Тверской области ФИО27 против удовлетворения заявленных требований возражали.

Представитель заинтересованного лица - прокуратуры Тверской области ФИО28 в судебном заседании с обоснованностью требования о присуждении компенсации согласилась, однако ее размер, заявленный административным истцом, полагала завышенным.

Представители административного ответчика - Министерства финансов Российской Федерации и УФК России по Тверской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представив письменные возражения.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего административного дела, уголовного дела №, находящегося в производстве Следственного управления УМВД России по городу Твери, материалы по рассмотренным Следственным департаментом МВД России и УМВД России по Тверской области жалобам защитника ФИО13 – Филина Д.М., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии статьей 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (часть 1).

При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, административное исковое заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 5).

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» компенсация присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок.

Уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные данным кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок.

При определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя для лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, период со дня начала осуществления уголовного преследования до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, иобщая продолжительность уголовного судопроизводства.

Согласно пункту 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» общая продолжительность уголовного судопроизводства определяется с момента начала осуществления уголовного преследования до момента принятия решения по результатам досудебного производства либо вступления в законную силу итогового судебного решения.

В пункте 40 того же постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, эффективности и достаточности действий руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемых в целях осуществления уголовного преследования, общей продолжительности судопроизводства по делу.

Из материалов уголовного дела № следует, что 13 ноября 2018 года в Книге № УФСБ России по Тверской области за № зарегистрирован рапорт оперуполномоченного УФСБ России по Тверской области об обнаружении в действиях ФИО13 признаков состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании постановления следователя УФСБ России по Тверской области от 13 ноября 2018 года указанное сообщение о преступлении передано по подследственности в УМВД России по Тверской области, где 15 ноября 2018 года зарегистрировано в КУСП за №, затем в СУ УМВД России по городу Твери, где 22 ноября 2018 года зарегистрировано в КУСП за №, далее в Центральный отдел полиции по городу Твери, где 20 декабря 2018 года зарегистрировано за №.

11 марта 2019 года следователем СУ УМВД России по городу Твери в отношении ФИО13 возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

17 июля 2019 года в Книге № УФСБ России по Тверской области за № зарегистрирован рапорт оперуполномоченного УФСБ России по Тверской области об обнаружении в действиях ФИО13 признаков состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании постановления дознавателя УФСБ России по Тверской области от 17 июля 2019 года указанное сообщение о преступлении передано по подследственности в СУ УМВД России по городу Твери, где 18 июля 2019 года зарегистрировано за №, затем в Центральный отдел полиции, где 21 июля 2019 года зарегистрировано за №.

23 июля 2019 года начальником отдела по расследованию преступлений против собственности СУ УМВД России по городу Твери в отношении ФИО13 возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

29 июля 2019 года указанные уголовные дела соединены в одно производство.

В ходе предварительного следствия проведены следующие следственные и иные процессуальные действия.

15 марта 2019 года потерпевшим по уголовному делу признано ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Тверской области.

18 марта 2019 года произведен допрос свидетелей: ФИО36, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО35, ФИО31, ФИО30, ФИО5, ФИО6

19 апреля 2019 года допрошен представитель потерпевшего.

28 апреля 2019 года проведен осмотр места происшествия – <адрес>.

28 апреля 2019 года произведен допрос свидетелей ФИО7, ФИО37, ФИО8, ФИО9, ФИО10

17 мая 2019 года дано поручение УФСБ России по Тверской области об установлении места проживания ФИО13

28 мая 2019 года – допрошен свидетель ФИО11

25 июня 2019 года ФИО13 задержан по подозрению в совершении преступления и допрошен.

25 июня 2019 года – допрошены свидетели ФИО12, ФИО14, ФИО15

25 июня 2019 года проведены очные ставки между свидетелями ФИО12, ФИО14, ФИО15 и подозреваемым ФИО13

26 июня 2019 года постановлением Центрального районного суда города Твери ФИО13 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Впоследствии постановлениями суда срок содержания под стражей продлевался. Его общая продолжительность до 15 октября 2020 года - даты вынесения начальником отдела СУ УМВД России по городу Твери постановления об освобождении ФИО13 по истечении срока содержания под стражей составила 15 месяцев 23 суток.

03 июля 2019 года вынесено постановление о привлечении ФИО13 в качестве обвиняемого по ч. 4 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

03 июля 2019 года произведен допрос обвиняемого ФИО13

19 июля 2019 года произведен дополнительный допрос обвиняемого ФИО13

17 июля 2019 года проведен осмотр места происшествия - <адрес>.

01 августа 2019 года выполнен допрос свидетелей ФИО34, ФИО33, ФИО16, ФИО38, ФИО17, ФИО18

08 августа 2019 года допрошен свидетель ФИО19

14 августа 2019 года допрошен свидетель ФИО20, проведена очная ставка между данным свидетелем и обвиняемым ФИО13

12 сентября 2019 года дано поручение УФСБ России по Тверской области о проверке ФИО13 на причастность к совершению иных преступлений.

13 сентября 2019 года допрошен свидетель ФИО21

24 сентября 2019 года допрошен свидетель ФИО22

25 сентября 2019 года вынесено постановление о привлечении ФИО13 в качестве обвиняемого по ч. 4 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

25 сентября 2019 года обвиняемый ФИО13 допрошен.

30 сентября 2019 года выполнен дополнительный допрос обвиняемого ФИО13

01, 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08, 11, 12, 13, 14 октября 2019 года произведен осмотр предметов (документов), прослушивание фонограммы и приобщение к материалам уголовного дела вещественных доказательств: копий реестровых дел на объекты недвижимости; дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки: ФИО15, ФИО14; распоряжение Администрации Бежецкого района от 24.08.2018 №-р о признании жилого помещения непригодным; сведений ПАО «Сбербанк» об операциях и движениям по лицевым счетам; сведений ПАО «Мегафон» о соединениях абонентских номеров; платежного поручения о перечислении ФИО13 средств материнского капитала; предметов (документов), изъятых у него в ходе задержания.

14 октября 2019 года допрошен свидетель ФИО23

С 28 октября по 18 ноября 2019 года с материалами уголовного дела ознакомлены обвиняемый и его защитник, а 25 ноября 2019 года - представитель потерпевшего.

28 ноября 2019 года вынесено постановление о возобновлении предварительного следствия в связи с возникновением необходимости проведения дополнительных процессуальных действий, принятии уголовного дела к производству.

10 декабря 2019 года вынесено постановление о признании гражданским истцом ОПФР Тверской области.

13 декабря 2019 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении ФИО15, ФИО12, ФИО14, ФИО20, ФИО24, ФИО25

С 21 декабря 2019 года по 26 января 2020 года с материалами уголовного дела ознакомлены обвиняемый и его защитник, 18 декабря 2019 года – потерпевший.

11 февраля 2020 года уголовное дело с обвинительным заключением направлено прокурору Центрального района города Твери.

20 февраля 2020 года уголовное дело прокурором в соответствии со статьей 221 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации возвращено для организации производства дополнительного следствия.

27 февраля 2020 года руководителем следственного органа –начальником отдела по расследованию преступлений против собственности СУ УМВД России по городу Твери направлено ходатайство об отмене данного постановления.

10 марта 2020 года прокурором в удовлетворении указанного ходатайства отказано. В этот же день уголовное дело направлено в СУ УМВД России по городу Твери для организации дополнительного расследования.

25 марта 2020 года (спустя 14 суток) предварительное следствие возобновлено.

22 апреля 2020 года вынесено постановление о привлечении ФИО13 в качестве обвиняемого по ч. 4 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

22 апреля 2020 года обвиняемый ФИО13 допрошен.

27 апреля 2020 года допрошен представитель потерпевшего.

28 апреля и 15 мая 2020 года выполнен дополнительный допрос обвиняемого ФИО13

22 мая 2020 года вынесено постановление о выделении уголовного дела № в отношении неустановленных лиц и принятии его к производству.

02 апреля и 11 апреля 2020 года направлено поручение УФСБ России по Тверской области об установлении фактического места проживания ФИО24 и ФИО25

20 мая 2020 года с материалами уголовного дела ознакомлен представитель потерпевшего, с 21 мая по 18 июня 2020 года - обвиняемый и его защитник.

29 июня 2020 года уголовное дело с обвинительным заключением направлено прокурору Центрального района города Твери.

08 июля 2020 года прокурором утверждено обвинительное заключение, и уголовное дело направлено в Центральный районный суд города Твери для рассмотрения по существу.

09 июля 2020 года уголовное дело поступило в Центральный районный суд города Твери.

10 июля 2020 года постановлением суда назначено предварительное слушание по уголовному делу на 15 июля 2020 года.

15 июля 2020 года постановлением Центрального районного суда города Твери уголовное дело возвращено прокурору в соответствии со статьей 237 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации для устранения препятствий его рассмотрения судом.

23 июля 2020 года от адвоката поступила апелляционная жалоба на данное постановление в части продления срока содержания ФИО13 под стражей.

23 июля 2020 года извещение о подаче жалобы и ее копии направлены лицам, участвующим в деле.

27 июля 2020 года от представителя гражданского истца поступила апелляционная жалоба, от прокурора поступило апелляционное представление и дополнительное апелляционное представление на постановление суда от 15 июля 2020 года.

13 и 20 августа 2020 года извещения о поданной жалобе и представлении с их копиями направлены лицам, участвующим в деле.

24 августа 2020 года уголовное дело направлено в суд апелляционной инстанции.

26 августа 2020 года постановлением Тверского областного суда назначено судебное заседание на 15 сентября 2020 года.

15 сентября 2020 года апелляционным определением Тверского областного суда постановление Центрального районного суда от 15 июля 2020 года оставлено без изменения.

02 октября 2020 года уголовное дело направлено прокуратурой Центрального района города Твери в СУ УМВД России по городу Твери, куда поступило 06 октября 2020 года.

15 октября 2020 года постановлением начальника отдела СУ УМВД России по городу Твери предварительное следствие возобновлено, уголовное дело принято следователем к производству.

04 декабря 2020 года заместителем начальника УМВД России по Тверской области вынесено постановление о производстве предварительного расследования следственной группой.

21 декабря 2020 года (спустя 17 дней) уголовное дело принято следователем к производству.

25 марта 2021 года вынесено постановление о привлечении ФИО13 в качестве обвиняемого по ч. 3 ст. 159.2, ч. 4 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

25 марта 2021 года обвиняемый ФИО13 допрошен.

01 апреля 2021 год выполнен дополнительный допрос обвиняемого ФИО13

01 апреля 2021 года с материалами уголовного дела ознакомлен представитель потерпевшего, а 09 апреля 2021 года - обвиняемый и его защитник.

15 апреля 2021 года уголовное дело с обвинительным заключением направлено прокурору Центрального района города Твери.

11 мая 2021 года заместителем прокурора Центрального района города Твери вынесено постановление в соответствии со статьей 221 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации о возвращении уголовного дела следователю для организации производства дополнительного следствия в связи с допущенными нарушениями уголовно-процессуального закона при производстве предварительного расследования.

25 октября 2021 года (спустя 5 месяцев 14 дней) предварительное следствие возобновлено, уголовное дело принято следователем к производству.

28 января 2022 года направлено поручение УФСБ России по Тверской области об установлении места нахождения ФИО20, ФИО14

22 января 2022 года допрошены в качестве подозреваемых ФИО15 и ФИО12, и вынесено постановление об избрании им меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

23 января 2022 года в отношении ФИО15 и ФИО12 вынесены постановления о прекращении уголовного дела и уголовного преследования по факту совершения преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании пункта 3 части 1 статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вследствие акта об амнистии.

25 февраля 2022 года постановлением заместителем начальника СУ УМВД России по городу Твери составленное по уголовному делу обвинительное заключение не согласовано в связи с нарушениями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в частности, невыполнением действий, предусмотренных статьями 215-217 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации перед направлением уголовного дела прокурору. Уголовное дело возвращено для производства дополнительного следствия.

02 марта 2022 года уголовное дело принято следователем к производству.

02 марта 2022 года вынесено постановление о привлечении ФИО13 в качестве обвиняемого по ч. 3 ст. 159.2, ч. 3 ст. 159.2, ч. 3 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

02 марта 2022 года обвиняемый ФИО13 допрошен.

16 марта 2022 года выполнен дополнительный допрос обвиняемого ФИО13

15 марта 2022 года вынесены постановления о привлечении ФИО14 и ФИО20 в качестве обвиняемых по ч. 3 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, а 17 марта 20222 года - постановления об их розыске.

17 марта 2022 года вынесены постановления о выделении уголовных дел, возбуждении уголовных дел № и № по ч. 3 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении ФИО14 и ФИО20

С 18 марта по 29 марта 2022 года с материалами уголовного дела ознакомлен обвиняемый и его защитник.

29 марта 2022 года уголовное дело с обвинительным заключением направлено прокурору Центрального района города Твери.

08 апреля 2022 года уголовное дело прокурором возвращено в связи с существенными нарушениями уголовно-процессуального законодательства для организации производства дополнительного следствия.

17 мая 2022 года по уголовным делам № и № в отношении ФИО20 и ФИО14 вынесены постановления о приостановлении предварительного следствия на основании пункта 2 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с объявлением в розыск подозреваемых.

03 августа 2022 года данные постановления отменены, предварительное следствие возобновлено.

01 сентября 2022 года по уголовным делам № и № вынесены постановления о прекращении уголовного преследования в отношении ФИО20 и ФИО14 на основании пункта 2 части 1 статьи 24, пункта 2 части 1 статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в их действиях признаков состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

14 сентября 2022 года (спустя 5 месяцев 6 дней) возобновлено предварительное следствие по уголовному делу №, уголовное дело принято следователем к производству.

В этот же день заместителем начальника СУ УМВД России по городу Твери вынесено постановление об отмене необоснованных постановлений следователя от 23 января 2022 года о прекращении уголовного преследования в отношении ФИО15 и ФИО12

16 сентября 2022 года по уголовному делу № вынесено постановление о прекращении уголовного преследования в отношении ФИО12 и ФИО15 на основании пункта 2 части 1 статьи 24, пункта 2 части 1 статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в их действиях признаков состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

16 сентября 2022 года вынесено постановление о привлечении ФИО13 в качестве обвиняемого по ч. 3 ст. 159.2, ч. 3 ст. 159.2, ч. 3 ст. 159.2, ч. 3 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

16 сентября 2022 года обвиняемый ФИО13 допрошен.

28 сентября 2022 года выполнен дополнительный допрос обвиняемого ФИО13

С 28 сентября по 04 октября 2022 года с материалами уголовного дела ознакомлен обвиняемый и его защитник.

14 октября 2022 года уголовное дело с обвинительным заключением направлено прокурору Центрального района города Твери.

28 октября 2022 года уголовное дело прокурором возвращено для организации производства дополнительного следствия.

17 января 2023 года (спустя 2 месяца 20 дней) предварительное следствие возобновлено, уголовное дело принято следователем к производству.

17 и 20 января 2023 года запрошены характеризующие сведения (ИЦ, психоневрологического и наркологического медицинских учреждений, территориальной избирательной комиссии, ЕГРН).

17 января 2023 года произведен допрос эксперта о возможности установления технического состояния (пригодности) жилых домов.

20 января 2023 года вынесено постановление о привлечении ФИО13 в качестве обвиняемого по ч. 3 ст. 159.2, ч. 3 ст. 159.2, ч. 3 ст. 159.2, ч. 3 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

25 января 2023 года обвиняемый ФИО13 допрошен.

03 февраля 2023 года выполнен дополнительный допрос обвиняемого ФИО13

03 февраля 2023 года с материалами уголовного дела ознакомлен обвиняемый и его защитник.

08 февраля 2023 года уголовное дело с обвинительным заключением направлено прокурору Центрального района города Твери.

20 февраля 2023 года уголовное дело возвращено для организации производства дополнительного следствия.

03 мая 2023 года (спустя 2 месяца 13 дней) предварительное следствие возобновлено, уголовное дело принято следователем к производству.

03 июня 2023 года вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

03 июня 2023 года данное постановление отменено заместителем начальника СУ УМВД России по городу Твери, уголовное дело принято следователем к производству.

09 июня 2023 года следователем УМВД России по городу Твери в отношении ФИО13 возбуждено 4 уголовных дела №, №, №, № по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, по фактам хищения денежных средств у ФИО20, ФИО14, ФИО12, ФИО15, которые по уголовным делам признаны потерпевшими.

09 июня 2023 года потерпевшие были допрошены.

В этот же день указанные уголовные дела и уголовное дело № соединены в одно производство.

Также 09 июня 2023 года следователем вынесено постановление о частичном прекращении уголовного преследования ФИО13 на основании пункта 2 части 1 статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в его действиях состава преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159.2, ч. 3, ст. 159.2, ч. 3 ст. 159.2, ч. 3 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации. Его действия квалифицированы по ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

03 июля 2023 года следователем вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

17 июля 2023 года данное постановление отменено заместителем начальника СУ УМВД России по городу Твери, уголовное дело принято следователем к производству.

01 августа 2023 года ФИО13 допрошен в качестве подозреваемого.

В этот же день вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого по ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

01 и 08 августа 2023 года ФИО13 был допрошен.

С 10 по 15 августа 2023 года обвиняемый и его защитник ознакомлены с материалами уголовного дела.

17 августа 2023 года постановлением заместителя начальника СУ УМВД России по Тверской области - руководителя следственного органа указанное обвинительное заключение не согласовано, уголовное дело возвращено для производства дополнительного следствия.

07 сентября 2023 года проведена очная ставка между потерпевшими ФИО15, ФИО20, ФИО14 и обвиняемым ФИО13

14 сентября 2023 года с материалами уголовного дела ознакомлен обвиняемый и его защитник.

17 сентября 2023 года уголовное дело с обвинительным заключением направлено прокурору Центрального района города Твери.

20 октября 2023 года уголовное дело с утвержденным прокурором обвинительным заключением направлено в Центральный районный суд города Твери для рассмотрения по существу, куда поступило в этот же день.

25 октября 2023 года Центральным районным судом города Твери вынесено постановление о направлении уголовного дела по подсудности в Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

23 ноября 2023 года уголовное дело поступило в Бежецкий межрайонный суд Тверской области. Количество проведенных по нему судебных заседания составило 12.

04 декабря 2023 года постановлением суда по уголовному делу на 14 декабря 2023 года назначено судебное заседание, которое было отложено на 25 декабря 2023 года для вызова свидетелей и потерпевших.

25 декабря 2023 года в судебном заседании допрошены свидетели ФИО30, ФИО31, рассмотрение дела отложено на 17 января 2024 года для вызова свидетелей и потерпевших.

17 января 2024 года рассмотрение дела отложено на 30 января 2024 года по ходатайству защитника в связи с невозможностью явки ввиду погодных условий и отсутствия транспортного сообщения.

30 января 2024 года в судебном заседании допрошены свидетели ФИО32, ФИО19, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, рассмотрение дела отложено на 15 февраля 2024 года для вызова свидетелей и потерпевших.

15 февраля 2024 года в судебном заседании допрошены потерпевшие ФИО20, ФИО15, рассмотрение дела отложено на 05 марта 2024 года для вызова свидетелей и потерпевших.

05 марта 2024 года в судебном заседании допрошены свидетели ФИО11, ФИО37, потерпевшая ФИО12, рассмотрение дела отложено на 21 марта 2024 года для вызова свидетелей и потерпевших.

21 марта 2024 года в судебном заседании допрошен свидетель ФИО38, рассмотрение дела отложено на 16 апреля 2024 года для вызова потерпевшей ФИО14, вынесено постановление о ее принудительном приводе.

16 апреля 2024 года в судебном заседании объявлен перерыв до 22 мая 2024 года для вызова потерпевшей ФИО14, вынесено постановление о ее принудительном приводе.

22 мая 2024 года рассмотрение дела отложено на 04 июня 2024 года в связи с неявкой стороны защиты из-за изменений в расписании движения пригородных поездов, вынесено постановление о принудительном приводе потерпевшей ФИО14

04 июня 2024 года в судебном заседании объявлен перерыв до 18 июня 2024 года для подготовки сторон к прениям.

18 июня 2024 года в судебном заседании объявлен перерыв после прений до 27 июня 2024 года.

27 июня 2024 года Бежецким межрайонный судом Тверской области принято решение, оставленное без изменения судом апелляционной инстанции, о возвращении уголовного дела прокурору в порядке, установленном статьей 237 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, для устранения препятствий его рассмотрения судом.

28 июня 2024 года копии постановления направлены лицам, участвующим в деле.

01 июля 2024 года составлен протокол судебного заседания.

12 июля 2024 года на постановление суда от 27 июня 2024 года подано апелляционное преставление прокурора.

15 июля 2024 года извещение и копия указанного апелляционного представления направлены лицам, участвующим в деле.

26 июля 2024 года дело с апелляционным представлением направлено в суд апелляционной инстанции, куда поступило 29 июля 2024 года.

02 августа 2024 года судьей Тверского областного суда назначено рассмотрение дела в судебном заседании на 22 августа 2024 года.

22 августа 2024 года Тверским областным судом вынесено апелляционное постановление, которым постановление Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 27 июня 2024 года оставлено без изменения.

27 августа 2024 года составлен протокол судебного заседания.

Постановлением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 10 марта 2025 года в передаче кассационного представления прокурора на судебные акты для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказано.

29 августа 2024 года уголовное дело направлено в Бежецкий межрайонный суд, куда поступило 10 сентября 2024 года.

10 сентября 2024 года судом уголовное дело направлено в прокуратуру Центрального района города Твери.

12 марта 2025 года предварительное следствие возобновлено.

13 мая 2025 года (спустя 8 месяцев 3 дня) уголовное дело принято следователем к производству.

13 июня 2025 года следователем вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу со ссылкой на неустановление места нахождения потерпевшей ФИО20, но при этом с указанием на основание принятия данного решения - пункт 2 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающий приостановление предварительного следствия в связи с тем, что от следствия скрылся подозреваемый или обвиняемый либо место его нахождения не установлено по иным причинам.

В этот же день данное постановление отменено руководителем следственного органа, уголовное дело принято к производству следователем.

13 июля 2025 года, 13 августа 2025 года, 13 сентября 2025 года следователем также выносились постановления о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу на основании пункта 2 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неустановлением местонахождения потерпевших ФИО20 и ФИО14 Данные постановления были отменены в день их вынесения руководителем следственного органа, уголовное дело принято к производству следователем.

Сведений о выполненных после 13 сентября 2025 года следственных действиях и принятых процессуальных решениях материалы уголовного дела не содержат. До настоящего времени окончательное решение по уголовному делу не принято.

В силу пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 действия начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора могут быть признаны достаточными и эффективными, если ими приняты необходимые меры, направленные на своевременную защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений.

Из материалов уголовного дела следует, что в настоящее время оно состоит из 34 томов, однако доказательства по делу, полученные в основном до 11 февраля 2020 года – даты первоначального направления уголовного дела с обвинительным заключением прокурору, содержатся в первых 6 томах.

Из указанного количества томов 21 представляют собой 9 составленных в разное время обвинительных заключений (тома №№ 7, 11, 12, 14, 16, 18, 19, 20, 22, 23, 25, 27, 28, 29 – полностью; тома №№ 9, 13, 15, 17, 21, 24, 26 - частично).

Особой фактической и правовой сложностью данное уголовное дело не отличалось, проведения судебных экспертиз либо иных следственных мероприятий, сопровождавшихся значительными временными затратами, не требовало. Лица, действия которых подлежали правовой квалификации, были установлены, от следствия и суда не скрывались, какие-либо препятствия в своевременном получении доказательств и проведении следственных мероприятий, осуществляемых к тому же преимущественно на территории Тверской области, не оказывали.

Большая часть следственных мероприятий по уголовному делу была выполнена до 14 октября 2019 года. В этот период дважды проводился осмотр места происшествия, выемка документов, 14 раз - осмотры предметов и документов, трижды просушивались фонограммы, вещественные доказательства были приобщены к материалам уголовного дела, допрошено 29 свидетелей, 2 представителя потерпевшего, 5 раз допрашивался ФИО13, проведено 4 очных ставки между ним и свидетелями.

Вместе с тем, после составления первоначального обвинительного заключения, направленного с делом прокурору 11 февраля 2020 года, фактически следственные действия не проводились, а выполненные процессуальные мероприятия заключались в изменении формулировки и предъявлении ФИО13 обвинения, пересоставлении обвинительного заключения, изменении процессуального статуса ФИО20, ФИО14, ФИО12, ФИО15, являвшихся по делу в разное время подозреваемыми, обвиняемыми, потерпевшими, проведении связанных с этим допросов ФИО13 (13 раз), потерпевших (5 раз) и очных ставок (3 раза) между ними, выполнении требований статей 215-217 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации перед направлением уголовного дела с обвинительным заключением прокурору.

В то же время за период расследования уголовное дело 9 раз возвращалось следователю прокурором, судом и руководителем следственного органа для производства дополнительного следствия в связи с нарушениями уголовно-процессуального законодательства, допущенными при производстве предварительного следствия.

Однако возвращенное уголовное дело в течение длительного времени не принималось следователем к производству, что способствовало увеличению срока производства по делу.

Так, после 10 марта 2020 года – даты принятия прокурором решения об отказе в удовлетворении ходатайства руководителя следственного органа об отмене решения прокурора о возвращении уголовного дела предварительное следствие возобновлено 25 марта 2020 года, спустя 15 дней.

После 15 сентября 2020 года – даты вступления в законную силу постановления Центрального районного суда города Твери от 15 июля 2020 года о возвращении дела прокурору предварительное следствие возобновлено, и дело принято следователем к производству 15 октября 2020 года, спустя 1 месяц, а затем после принятия решения о производстве предварительного расследования следственной группой – 21 декабря 2020 года, спустя еще 2 месяца 6 дней.

После 11 мая 2021 года - даты принятия прокурором указанного решения предварительное следствие возобновлено и дело принято следователем к производству 25 октября 2021 года, спустя 5 месяцев 14 дней.

После 08 апреля 2022 года - даты соответствующего решения прокурора предварительное следствие возобновлено и дело принято следователем к производству 14 сентября 2022 года, спустя 5 месяцев 6 дней.

После 28 октября 2022 года - даты принятия аналогичного решения прокурора предварительное следствие возобновлено и дело принято следователем к производству 17 января 2023 года, спустя 2 месяца 20 дней.

После 20 февраля 2023 года - даты принятия очередного решения прокурора предварительное следствие возобновлено и дело принято следователем к производству 03 мая 2023 года, спустя 2 месяца 13 дней.

После 10 сентября 2024 года - даты направления Бежецким межрайонным судом Тверской области уголовного дела в прокуратуру Центрального района года Твери на основании постановления указанного суда от 27 июня 2024 года дело принято следователем к производству 13 мая 2025 года, спустя 8 месяцев 3 дня.

По данному факту длительного непринятия дела к производству следователем защитник ФИО13 обращался с жалобой в Бежецкий межрайонный суд Тверской области. Постановлением суда от 06 февраля 2025 года, вступившим в законную силу 27 марта 2025 года, данная жалоба была удовлетворена, бездействие начальника СУ УМВД России по городу Твери по поручению предварительного следствия по уголовному делу признано незаконным.

Кроме того, следователем неоднократно выносились постановления о приостановлении предварительного расследования: дважды на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, несмотря на наличие у следствия полной информации о всех лицах, причастных к событиям вменяемых ФИО13 преступлений, и трижды на основании пункта 2 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с тем, что подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено, однако со ссылкой на неустановление места нахождения потерпевших.

Все постановления о приостановлении предварительного следствия отменены прокурором либо руководителем следственного органа как вынесенные с нарушением уголовно-процессуального законодательства. Общий срок, в течение которого расследование уголовного дела было незаконно приостановлено, составил 14 дней.

С учетом изложенных обстоятельств при оценке эффективности действий органов предварительного следствия, суд исходит из того, что к неоправданному существенному увеличению срока судопроизводства по делу привели допущенная указанными органами неполнота проводимого расследования, неоднократное изменение объема и формулировок обвинения, отсутствие надлежащей квалификации действий обвиняемого, нарушения закона, повлекшие проведение неоднократного дополнительного предварительного расследования после возвращения уголовного дела прокурором и судом, продолжительное бездействие и необоснованное приостановление предварительного расследования.

Защитник ФИО13 – Филин Д.М. неоднократно обращался с жалобами на нарушения статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, допущенные в ходе проведения предварительного расследования:

17 июля 2023 года, 06 сентября 2023 года, 18 ноября 2024 года, 10 февраля 2025 года, 24 и 25 июня 2025 года – в МВД России, УМВД России по Тверской области. В ответах контролирующих органов на данные жалобы указано, что со стороны руководителя территориального следственного органа надлежащий контроль за расследованием уголовного дела не организован, не приняты меры к возобновлению предварительного следствия, по фактам нарушений, допущенных при расследовании уголовного дела, назначено проведение служебной проверки.

25 ноября 2021 года и 10 марта 2025 года Следственным департаментом МВД России в адрес УМВД России по Тверской области направлялись письма об устранении выявленных при производстве предварительного расследования нарушений с указанием на то, что расследование по данному делу не организовано и проводится ненадлежащим образом, приняло необоснованно затяжной характер, превышает разумный срок уголовного судопроизводства, предусмотренный статьей 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

18 июня 2021 года и 12 августа 2025 года прокурором Тверской области, 19 июня 2025 года и 11 июля 2025 года прокурором Центрального района города Твери начальнику СУ УМВД России по Тверской области направлено требование об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе производства предварительного следствия с указанием на волокиту и нарушения статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом первой и апелляционной инстанции при рассмотрении уголовного дела, принятии Центральным районным судом города Твери решения от 15 июля 2020 года о возвращении уголовного дела прокурору, от 25 октября 2023 года о направлении уголовного дела по подсудности, Бежецким межрайонным судом Тверской области при вынесении постановления от 27 июня 2024 года о возвращении уголовного дела прокурору, Тверским областным судом при рассмотрении апелляционных жалоб на указанные постановления принимались меры к своевременному рассмотрению дела. Нарушений разумного срока судопроизводства судом не допущено.

Общая продолжительность уголовного судопроизводства, определяемая в соответствии с пунктом 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» с начала осуществления уголовного преследования ФИО13, то есть с даты возбуждения в отношении него уголовного дела № – 11 марта 2019 года до даты вынесения решения суда по настоящему административному делу – 14 октября 2025 года превысила 4 года и составила 6 лет 7 месяцев 3 дня.

Таким образом, условия подачи административного искового заявления, установленные частью 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, им соблюдены.

Действия обвиняемого, защитник которого неоднократно обращался с жалобами по поводу волокиты и непринятия надлежащих мер в ходе проведения предварительного расследования в органы МВД России, прокуратуры и суд, а также действия иных участников процесса на срок производства по уголовному делу не повлияли. Основными причинами длительности данного срока явилось непринятие уполномоченными органами необходимых и достаточных мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, в целях своевременного проведения предварительного расследования и последующего рассмотрения дела судом.

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что продолжительность уголовного судопроизводства является чрезмерной и не отвечает требованию разумности, право административного истца на судопроизводство в разумный срок нарушено, вследствие чего он имеет право на присуждение предусмотренной законом компенсации.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 30 апреля 2010года №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016года № 11 размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в данном случае суд определяет исходя из административных исковых требований, приведенных обстоятельств уголовного дела, продолжительности нарушения и значимости его последствий для административного истца.

Принимая во внимание доводы административного истца о том, что в течение длительного времени он, пребывая в статусе обвиняемого, испытывает чувство неопределенности, в отношении него избиралась мера пресечения в виде заключения под стражу, учитывая принципы разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что требуемая административным истцом сумма 1 000000 руб. является чрезмерной, и размер компенсации следует определить равным 60000 руб.

В силу части 4 статьи 4, пункта 1 части 2 статьи 5 названного Федерального закона судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению, обязанность по такому исполнению возложена на Министерство финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

На основании части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации понесенные административным истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей подлежат взысканию в его пользу.

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО13 удовлетворить частично.

Присудить ФИО13 компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 60000 рублей, а также судебные расходы в размере 300рублей, а всего 60300 рублей, перечислив данную сумму по реквизитам банковского счета:

Получатель - ФИО13

Наименование банка ООО «<данные изъяты>»

Номер счета №

ИНН №

БИК №

КПП №

корреспондентский счет №

Решение подлежит исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Парфенова

Мотивированное решение составлено 23 октября 2025 года.

Председательствующий Т.В.Парфенова