Решение № 2А-1109/2020 2А-1109/2020~М-979/2020 М-979/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-1109/2020

Дело № 2а-1109/20 УИД 23RS0013-01-2020-001857-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 21 июля 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

с участием прокурора Щербинина В.А.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре Степанове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

у с т а н о в и л:

Начальник отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 60 (шестидесяти) суток для осуществления процедуры депортации, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики <данные изъяты>, гражданин <данные изъяты>, в настоящее время на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 03.07.2018 приговором Лазаревского районного гор. Сочи Краснодарского края был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 131Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком два года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, срок наказания исчислять с 03.07.2018, зачесть в срок отбытия время нахождения под стражей в качестве меры пресечения с 12.04.2018 по 02.07.2018 включительно. 12.12.2019 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину <данные изъяты> ФИО2 признано нежелательным. 23.12.2019 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации №. 21.02.2020 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой (форма Б) серия №. Решением о депортации ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 23.12.2019, подлежащий депортации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 18:40 помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Осуществить процедуру депортации в указанный срок не представилось возможным, в виду отсутствия у ФИО2 документов дающих право на пересечение Государственной границы РФ. Установлено, что ФИО2 26.07.2017 документирован паспортом гражданина <данные изъяты>, дающий право на пересечение Государственной границы РФ. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда от 22.02.2020 ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток (по ДД.ММ.ГГГГ). Решением Гулькевичского районного суда от 19.05.2020 срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 60 суток (по ДД.ММ.ГГГГ). Осуществить процедуру депортации не представилось возможным в виду с приостановлением Республикой <данные изъяты> (с 17.03.2020) авиа сообщений со всеми странами из-за опасности распространения пандемии коронавируса. Прямые рейсы по маршруту Краснодар-<данные изъяты>, Краснодар-<данные изъяты> предварительно отменены по 04.08.2020 года. Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), решение о депортации не исполнено, ОМВД России по Гулькевичскому району краю вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району для решения вопроса о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, просил быстрее направить его домой.

Старший помощник прокурора Гулькевичского района Щербинин В.А. полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики <данные изъяты>, гражданин Республики <данные изъяты>.

Приговором Лазаревского районного гор. Сочи Краснодарского края от 03.07.2018 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 131 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 12.12.2019 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание \проживание\ в РФ ФИО2, гражданина Республики <данные изъяты>, нежелательным.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 23.12.2019 года принято решение депортировать ФИО2 за пределы территории Российской Федерации.

До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

Согласно справке серии № от 21.02.2020 года ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 03.07.2018 года по 21.02.2020 года, освобожден по отбытии срока наказания.

ФИО2 26.07.2017 года документирован паспортом гражданина <данные изъяты>, дающим право на пересечение Государственной границы РФ.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 22.02.2020 года ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края расположенный по адресу: <...> на срок до 90 суток, по ДД.ММ.ГГГГ для осуществления процедуры депортации.

Решением Гулькевичского районного суда от 19.05.2020 года ФИО2 продлен срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенном по адресу: <...>, на срок по ДД.ММ.ГГГГ для осуществления процедуры депортации.

Согласно справке ООО «Тетра-Тур» от 21.07.2020 года прямые рейсы по маршруту Краснодар-<данные изъяты> объявлены с 04.08.2020 г. по 23.10.2020 г. по вторникам и пятницам, по маршруту Краснодар–<данные изъяты> с 02.08.2020 г. по 18.10.2020 г. по воскресеньям. Но в связи со сложной обстановкой по коронавирусу вероятность вылета очень мала. Так рейсы, объявленные в июне и июле 2020 г. были отменены, хотя продажа на рейсы велась. В связи с невозможностью осуществить возврат денежных средств за отмененные рейсы рекомендуют подождать стабильности в возоюновлении авиасообщения между странами СНГ.

Осуществить процедуру депортации гражданина ФИО2 не представляется возможным.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО2 неотмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание то, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 60 суток.

Принимая во внимание, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 21.02.2020 года, не имеет регистрации на территории России, не имеет гражданства РФ и в отношении него принято решение о депортации, суд на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащему депортации с территории Российской Федерации гражданину Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу Республики <данные изъяты>, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок, необходимый для осуществления процедуры депортации, но не более чем до 60 (шестьдесят) суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 21.07.2020 года.

судья