Постановление № 5-837/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-837/2017

дело №5-837/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2017 года город Новосибирск

Судья Ленинского районного суда г. Новосибирска ФИО1,

при секретаре судебного заседания – Гагариной А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

представителя органа, составившего протокол, инспектора ОВМ Отдела полиции №7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску С.,

переводчика Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, проживающего: <адрес>

у с т а н о в и л :

26.09.2017 в отдел по вопросам миграции ОП № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску, обратился гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывает на территории Российской Федерации более 90 суток, не имея на то законных оснований.

В ходе проверки установлено, что ФИО2 непрерывно пребывал на территории Российской Федерации в период с 07.04.2017 по 02.07.2017 (86 суток), 02.07.2017 выехал через КПП «Кулунда (авто)», обратно въехал и со 02.07.2017 по 25.09.2017 пробыл еще 85 суток, далее 25.09.2017 вновь доехал до территории р.Казахстан и в нарушение действующего законодательства вернулся обратно.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 признал себя виновным в совершении указанного правонарушения, указал, что вину в совершении правонарушения признает, просил не применять меру наказания в виде выдворения, поскольку в Российской Федерации проживает его мать, которая страдает гипертонией, нуждается в уходе, кроме того, он планирует жениться на гражданке Российской Федерации, проживающей в Чите.

Представитель органа, составившего протокол, в судебном заседании поддержал представление.

Из представленных материалов усматривается, что нарушение ФИО2 миграционного законодательства подтверждается: протоколом об административном правонарушении; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, а также иными документами, имеющиеся в материалах дела.

Совокупность указанных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности – достаточными, дает суду основания считать вину ФИО2 в совершении инкриминируемого деяния установленной.

Согласно требованиям статьи 20 Федерального Закона «О миграционном учете иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 5 указанного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

Разрешенный срок пребывания ФИО3 в РФ 90 суток, в течение первого периода и 180 суток – истек 06.07.2017, однако ФИО3 от выезда уклонился.

Документов, подтверждающих законность пребывания ФИО2 в Российской Федерации в период после с 13.06.2017 по настоящее время, не представлено.

Действия ФИО2 надлежит квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является признание вины.

Решая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения, суд учитывает, что статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 3 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве обязательной меры.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Оценивая пояснения ФИО2, суд не находит оснований, исключающих возможность применения дополнительного наказания в виде выдворения. Как указывает ФИО2, российское гражданство имеет мать ФИО2 – А.

Вместе с тем, в судебном заседании ФИО2 также пояснил, что совместно с матерью не проживает, последний раз был у нее в гостях несколько лет назад – в 2006-2007 годах, связь поддерживает по телефону. Более того, в ближайшее время совместно с матерью планирует выехать Таджикистан.

Доказательств того, что ФИО2 планирует жениться на гражданке Российской Федерации, в суд не представлено.

Иных сведений, которые указывали бы на то, что назначение наказания в виде выдворения не соответствует преследуемым законом целям и означает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление его права на личную и семейную жизнь, в исследованных материалах не имеется.

С учетом изложенного, учитывая личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории РФ, заключающемся в самостоятельном контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

признать гражданина <данные изъяты> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в самостоятельном контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области), КПП 540601001, ИНН <***>, ОКТМО 50701000, счет получателя 40101810900000010001, банк-получатель Сибирское ГУ Банк России по Новосибирской области, БИК 045004001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880054162002440093.

Согласно части 1.1. статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении вышеуказанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: (подпись) ФИО1