Решение № 2-3745/2017 2-3745/2017 ~ М-4248/2017 М-4248/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-3745/2017

Дело № 2-3745/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года Октябрьский районный суд г. Новороссийска

Краснодарского края в составе:

председательствующего Гончаровой Л.С.,

с участием представителя истца – ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика - Администрации Мо г. Новороссийск – ФИО5, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

секретаря ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вишневского ФИО7 к Администрации муниципального образования город Новороссийск о предоставлении жилого помещения как инвалиду-колясочнику,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с иском к Администрации Мо <адрес> об обязании предоставить ему как инвалиду-колясочнику отдельное жилое помещение на территории <адрес> по договору социального найма - благоустроенное, пригодное для постоянного проживания инвалида-колясочника, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

В обоснование своего иска указал, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, является инвалидом-колясочником 1 группы, согласно справке Бюро № – филиала ФКУ «КБ МСЭ по <адрес>» серии МСЭ – 2015 № с ДД.ММ.ГГГГ. Ему на праве собственности с 2007 года принадлежит 1/2 доля комнаты № общей площадью 17,9 кв.м. в общежитии по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности от 13.03.2008г., выданным на основании договора на передачу в собственность жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ. Другая 1/2 доля принадлежит на праве собственности его сыну. Указанная комната находится на 2-м этаже многоэтажного жилого здания, все удобства находятся в общем коридоре, и ими пользоваться он не может: душ находится на 1-м этаже в подвале и перемещаться в цокольный этаж он не имеет возможности. В настоящее время он проживает в служебной квартире с удобствами у своей бывшей супруги по адресу: <адрес>. На неоднократные обращения к ответчику в апреле 2017 года в указанном доме было проведено обследование его жилья и общего имущества в многоквартирном доме и установлено, что он не может проживать в комнате, принадлежащей ему и сыну на праве собственности, т.к. оно не отвечает требованиям для нормального и достойного проживания.

Ввиду того, что он до настоящего времени не реализовал в надлежащем порядке свое право на получение благоустроенного жилого помещения как инвалид-колясочник, проживать на втором этаже в вышеуказанном многоквартирном доме является для него затруднительным, считает, что согласно Федеральному закону от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», имеет право на предоставление жилого помещения, пригодного для проживания инвалида-колясочника, обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования поддержала, просила их удовлетворить и пояснила, что комната № в общежитии по <адрес> в <адрес> была предоставлена истцу в 2002 году, т.к. он не имел собственного жилья, комната выделялась на всю семью: он, супруга и сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В 2014 году он получил инвалидность вследствие инсульта, в связи с чем, оформил инвалидность и получает пенсию по инвалидности – 23 000руб. После расторжения брака и прекращения семейных отношений с супругой он остался проживать в указанной комнате, речь утрачена, уход за ним осуществляет сын безвозмездно. Пояснила, что истец неоднократно обращался с заявлениями о предоставлении ему иного благоустроенного жилья, с учетом того, что он инвалид-колясочник, однако все обращения не были реализованы до настоящего времени ответчиком.

Представитель истца ФИО4 пояснила, что ФИО8 – её бывший супруг, на расторжение брака подавал он. После расторжения брака в 2009 году сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, остался проживать с отцом, и комната № принадлежит бывшему супругу и сыну поровну – по 1/2 доле у каждого в порядке приватизации. В настоящее время и сын, и бывший супруг проживают у нее в служебной квартире. ФИО8 является лежачим больным, сын за присмотр за ним денежных средств от государства не получает, а вся пенсия истца уходит на погашение задолженности перед банками за кредиты, сумма которой составляет более 350 000руб.

Представитель администрации Мо г. Новороссийск ФИО5 возражал против исковых требований и пояснил, что ФИО8 необходимо сначала признать малоимущим, хотя это маловероятно при его пенсии в 23 000руб., затем поставить на очередь на получение жилья, которое они не возражают предоставить ему в первую очередь, с учетом его инвалидности по договору социального найма.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, граждане России имеют право на жилище, которое может быть реализовано, в том числе путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального найма.

Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма жилья обозначен федеральным законодательством.

Согласно ст. 1 ФЗ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации», инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В соответствии со ст. ст. 15, 17 указанного закона, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Требования, которым должно соответствовать жилое помещение, указаны в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора на передачу в собственность жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 1/2 доля комнаты № общей площадью 17,9 кв.м. в общежитии по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке серии МСЭ – 2015 №, выданной Бюро № – филиала ФКУ «КБ МСЭ по <адрес>», ФИО8 является инвалидом-колясочником, но согласно Акту осмотра и обследования его жилья установлено, что оно не может являться для истца благоустроенным и достойным для проживания.

Согласно п. 11 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, среди прочих требований, жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения.

В судебном заседании обозрено Экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленное ООО «Независимая Экспертная Компания», согласно которому: в плоскость второго этажа общежития (многоквартирного жилого дома) по адресу: <адрес>, в том числе в комнату № – комнату истца, обеспечить доступ для маломобильных групп населения технически представляется возможным, путем устройства вертикального подъемника (лифта) на фасаде исследуемого здания, ориентированного в восточном направлении, для чего необходимо предусмотреть проведение дополнительных строительно-монтажных работ. Стоимость затрат, необходимых для организации доступа для маломобильных групп составит 2 511 150руб.

Кроме того, этим же экспертным заключением установлены иные нарушения, из-за которых комната № в вышеуказанном доме не соответствует потребностям инвалида-колясочника, а именно: выявлены несоответствия, предусмотренные 3 разделом Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. № 649; по п. 24 рельефная (тактильная) полоса дорожных указателей шириной 0,5 метра находится на расстоянии 0,45 метра от подступенка нижней ступени марша до ближайшего края рельефной (тактильной) полосы, что не соответствует норме (0,8 метра); по п. 25 а - дверные проемы имеют пороги и перепады относительно уровня пола, а также условия обеспечения инвалида в указанном МКД также не соответствуют п. 26 «в», п. 26 «д», п. 27 «б», п. 27 «г», п. 27 «д», п. 29, 32, 34

Согласно Постановлению Правительства РФ от 27.07.1996г. № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг. Согласно п. 3 данного Постановления, предписано органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления осуществлять необходимые организационные льготные меры по обеспечению инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с Правилами, утвержденными данным постановлением, а также по оборудованию жилых помещений, занимаемых инвалидами, специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, с учетом мнения представителя ответчика, суд находит целесообразным удовлетворить требования истца, т.к. его жилое помещение действительно не отвечает тем требованиям, которые предъявляются к помещениям, в которых должны проживать инвалиды-колясочники. Что же касается вывода эксперта о стоимости затрат, необходимых для организации доступа для маломобильных групп к комнате истца на сумму 2 511 150руб., то суд считает нецелесообразным проводить соответствующие ремонтные работы по организации доступа для маломобильных групп, т.е. создания лифта, т.к. это будет значительно превышать расходы местного бюджета, чем предоставить истцу жилое помещение на территории г. Новороссийска по договору социального найма на состав семьи – один человек, благоустроенное, пригодное для постоянного проживания инвалида-колясочника, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям населенного пункта.

Исходя из изложенного, суд находит исковые требования ФИО8 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации муниципального образования <адрес> - удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования <адрес> обеспечить предоставление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отдельное жилое помещение на территории <адрес> по договору социального найма на состав семьи – один человек, благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания инвалида-колясочника, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Федеральный судья: Л.С. ГОНЧАРОВА