Решение № 77-555/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 77-555/2026

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


Р Е Ш Е Н И Е

по делу №...

адрес дата

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Колесников К.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой Ю.А.,

рассмотрев жалобу защитника должностного лица ФИО3 – ФИО6 на постановление ... адрес межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 №...-АП от дата и решение Советского районного суда адрес от дата, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.3 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителем начальника отдела - старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по РБ ГМУ ФССП ФИО1 №...-АП от дата должностное лицо – ФИО3 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей (л.д.№...).

дата в Советский районный суд адрес от ФИО3 поступила жалоба на постановление ... ФИО1 №...-АП от дата Решением судьи от дата постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения (л.д.№...).

Не согласившись с решением районного суда, защитник должностного лица ФИО3 – ФИО6 подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, просит обжалуемые акты отменить, производство по делу прекратить. Считает, что объективная сторона правонарушения отсутствует, поскольку исполнение судебного акта в установленный срок было фактически невозможно по причинам, не зависящим от ФИО3 Полагает, что привлечение должностного лица к административной ответственности по ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ в рамках исполнительного производства в условиях сложившегося дефицита финансирования льготного лекарственного обеспечения в адрес является незаконным.

Определив возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся надлежащим образом извещенных лиц, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава- исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч. 2 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Кировского районного суда адрес РБ от дата на ... возложена обязанность организовать бесперебойное обеспечение ... ФИО2 дата года рождения, медицинскими изделиями – системой непрерывного мониторирования гликемии, датчиками к ней, до момента отсутствия показаний к применению медицинского изделия. дата судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании исполнительного листа №... от дата. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена ... дата.

дата судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до дата.

дата врио начальником отдела – старшего судебного пристава вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ... по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

дата заместителем начальника отдела – старшего судебного пристава вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Министерством здравоохранения РБ по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

дата судебным приставом – исполнителем СОСП по РБ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, в котором установлено исполнить решения суда до дата. Данное постановление вручено должнику дата.

дата, дата должнику вручено требование об исполнении решения суда в течение 5 – дней.

Согласно ответа ... от дата, дата, дата решение суда об обеспечении пациента медицинскими изделиями – системой непрерывного мониторирования гликемии, датчиками к ней - не исполнено.

По информации ... №... адрес от дата №... пациент медицинскими изделиями – системой непрерывного мониторирования гликемии, датчиками к ней не обеспечен с дата.

По информации ... №... адрес от дата №... пациент медицинскими изделиями – системой непрерывного мониторирования гликемии, датчиками к ней не обеспечен: в 2023 году. В 2024 г., 07 августа выдано 15 упаковок, при потребности 24 упаковки в год, в 2025 - 07 марта выдано 5 упаковок (на 2,5 месяца).

По состоянию на дата требования исполнительного документа должником не исполнены.

дата судебным приставом – исполнителем вынесен протокол об административном правонарушении №...-АП в отношении должностного лица – ... ФИО3 по ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ.

Определение о назначении даты времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (дата в 11 час. 15 мин) получено должником дата.

дата заместителем начальником отдела – старшего судебного пристава вынесено обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – ФИО3 по ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ.

В установленный срок требование исполнительного документа не исполнено.

Фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Деяние должностного лица ФИО3 правильно квалифицировано по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Несогласие заявителя с этими выводами должностного лица и судьи районного суда и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в данном деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо и судья районного суда правомерно признали, что должностное лицо ФИО3 имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ей не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Факт неисполнения должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, установлен должностным лицом и судьей районного суда на основании исследования совокупности перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, признанных достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой.

Длительное неисполнение судебного решения противоречит интересам взыскателя и приводит к нарушению его права на эффективную судебную защиту и судопроизводство в разумные сроки, что является достаточным основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности по соответствующей статье КоАП РФ.

Указанные заявителем жалобы обстоятельства о дефиците финансирования льготного лекарственного обеспечения в адрес не свидетельствуют об отсутствии обязанности должника по исполнению требований судебного акта.

Изложенные в жалобе доводы о направлении ФИО3 писем в ... о выделении дополнительных финансовых средств на 2025 год не являются основанием для признания состоявшихся решений недействительными, поскольку из содержания писем не следует, что они направлены на исполнение решения Кировского районного суда адрес от дата и исполнительного производства №...-ИП от дата, возбужденного на основании исполнительного документа взыскателя ФИО2

Сведений о том, что должником были приняты своевременно все зависящие от него меры, направленные на исполнение решения суда, материалы дела не содержат.

Изложенные в настоящей жалобе доводы не опровергают наличие в действиях ФИО3 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов.

По доводам жалобы принятые по делу акты отменены быть не могут.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом и судебной инстанцией норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьями допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования.

Размер наказания определен исходя из санкции, предусмотренной соответствующей статьей КоАП РФ.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление ... адрес ... ФИО1 №...-АП от дата и решение Советского районного суда адрес от дата, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.3 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО3 оставить без изменения, жалобу защитника должностного лица ФИО3 – ФИО6 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан К.А. Колесников

Справка: судья районного суда ФИО8 (дело №...)