Постановление № 5-45/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 5-45/2017

Дело № 5-45-2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июня 2017 года г.Чита

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Цоктоева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 6 с.Сохондо,

у с т а н о в и л:

на основании распоряжения Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края № 152-р от 24.05.2017 г. главным специалистом-экспертом отдела надзора и контроля в сфере образования ФИО1 была проведена плановая документарная проверка в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 6 с.Сохондо, по результатам которой составлен акт проверки № 131 от 20 июня 2017 г.

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно: в учреждении не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений; уровень образования музыкального руководителя не соответствует установленным законодательством квалификационным требованиям; не изданы распорядительные акты о приеме в Учреждение <данные изъяты> не издаются распорядительные акты об отчислении воспитанников Учреждения; образовательная деятельность в Учреждении ведется без лицензии на право осуществления образовательной деятельности.

22 июня 2017 г. в отношении МДОУ Детский сад № 6 с.Сохондо составлен протокол № 9 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Материалы по делу об административном правонарушении переданы на рассмотрение в суд.

В судебном заседании представитель Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края ФИО2, действующая на основании доверенности от 28.06.2017г, суду пояснила, что информацией о том, какой пакет документов собран представителем данного дошкольного учреждения для оформления лицензии Министерство не обладает.

Заведующая МДОУ Детский сад № 6 с.Сохондо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст. 91 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 г., образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

В силу пункта 40 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" подлежит лицензированию образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра "С").

В судебном заседании установлено, что МДОУ Детский сад № 6 с.Сохондо осуществляет свою деятельность без лицензии. Срок действия имеющейся в Учреждении лицензии серии РО № 008827, регистрационный номер 661, выданной Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края 30.11.2010 г., истек 30 ноября 2015 г.

Материалами проверки установлен факт осуществления МДОУ Детский сад № 6 с.Сохондо образовательной деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

До настоящего времени лицензия на осуществление образовательной деятельности МДОУ Детский сад № 6 с.Сохондо не получена.

В связи с изложенным, суд признает, что в действиях МДОУ Детский сад № 6 с.Сохондо имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.1 ст.19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и его виновность подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом N9 Серия АА № 000152 от 22.06.2017г, актом проверки № 131 от 20.06.2017г, лицензией №661 от 30.11.2010г.

С учетом изложенного, полагаю необходимым признать виновным Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 6 с.Сохондо признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и применить в данном конкретном случае такое наказание как административный штраф в размере 170 000 рублей.

Руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 6 с.Сохондо признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административный штраф в размере 170 000 рублей.

Разъяснить представителю муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 6 с.Сохондо необходимость перечисления административного штрафа по следующим реквизитам: УФК по Забайкальскому краю (Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, л/с <***>), р/с <***>, Отделение Чита г. Чита, БИК 047601001, КБК 077 1 16 07000 01 6000 140, ОКТМО 76701000.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления, путем принесения жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья Цоктоева О.В.