Постановление № 5-200/2023 от 12 июля 2023 г. по делу № 5-200/2023

дело №5-200/2023

03RS0064-01-2023-002575-77


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 июля 2023 года ул. Сочинская, 12 г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Шакирова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО10 ФИО9, №,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

из протокола об административном правонарушении следует, что 10.04.2023 в 19 часов 30 минут при осуществлении таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни (450501, РФ, Республика Башкортостан, Муниципальный район Уфимский, сельское поселение Булгаковский сельсовет, <...> терминал №2 международного аэропорта Уфа) пассажиров рейса № 985 «Дубай-Уфа», в ходе проведения таможенного контроля было обнаружено, что ФИО1 перемещал 8 бутылок алкогольной продукции, общей емкостью 6 литра, не заявленные в установленной форме. Из которых, 3 литра после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, выданы ФИО1 в личное пользование в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, представитель административного органа - представитель Башкортостанской таможни будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, причина неявки в суд неизвестна.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов Таможенного союза. В соответствии с Соглашением между Правительством Республикой Беларусь, Правительством Республикой Казахстан и Правительством Российской Федерацией от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» ввоз алкогольных напитков ограничен, поэтому физические лица могут ввозить беспошлинно алкогольные напитки в количестве 3 литров.

Согласно протоколу об административном правонарушении установлено, что 10.04.2023 в 19 часов 30 минут при осуществлении таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни (450501, РФ, Республика Башкортостан, Муниципальный район Уфимский, сельское поселение Булгаковский сельсовет, <...> терминал №2 международного аэропорта Уфа) пассажиров рейса № 985 «Дубай-Уфа», в ходе проведения таможенного контроля было обнаружено, что ФИО1 перемещала 8 бутылок алкогольной продукции, общей емкостью 6 литров, не заявленные в установленной форме. Из которых, 3 литра после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, выданы ФИО1 в личное пользование в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из объяснения ФИО1 следует, что она 10.04.2023 следовала рейсом № 985 «Дубай - Уфа», с собой перемещала 7 бутылок алкогольной продукции, общей емкостью 6 литров. Совместно с ней был ее сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Таможенный контроль проходили по зеленому коридору, о запретах и ограничениях, установленных таможенным законодательством Союза, не знала, к сотрудникам таможни за консультацией не обращался, информационный стенд с таможенными правилами не изучала. Таможенную декларацию не заполняла и не знала о необходимости её заполнения. Об установленных ограничениях на ввоз алкогольной продукции и необходимости предоставления документа об оценке (подтверждении) соответствия на ввозимую алкогольную продукцию, в части не относящейся к товарам для личного пользования не знала. После проведения таможенных операций, связанных с выпуском, 4 бутылки алкогольной продукции, общей емкостью 3 литра получила на руки.

Предметом административного правонарушения является: 1 бутылка емкостью 0,75 литра из стекла с жидкостью темного цвета с надписью на этикетке "FONTAINE CABERNET SAUVIGNON, 13.0 % ALC/VOL, 750 ML". 1 бутылка емкостью 0,75 литра из стекла с жидкостью темного цвета с надписью на этикетке "MASTERCRAFT 2022 NOON HARVEST MERLOT, 12.0% ALK/VOL, 750 ml", 1 бутылка 1 емкостью 0,75 литра из стекла с жидкостью темного цвета с надписью на этикетке "MONTES ALPHA MERLOT 2020, ALC.14,5 %VOL, 750 ML.". 1 бутылка емкостью 0,75 литра из стекла с жидкостью прозрачного цвета с надписью на этикетке " NEIL ELLIS GROENEKLOOF SAUVIGNON BLANC 2021, 750 ml. 13.0% vol." Согласно этикеткам данные товары являются алкогольной продукцией. Целостность крышек не нарушена. Акцизные марки отсутствуют. Предмет административного правонарушения в соответствии со ст. 27.10 КоАП России был изъят.

Таким образом, в бездействии ФИО1, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащего декларированию при перемещении их через таможенную границу Союза, присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

На основании изложенного, по факту недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию, таможенным постом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с присвоением регистрационного номера №10401000-550/2023.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП России для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП России, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза (примечание введено Федеральным законом от 30.12.2012 № 316-ФЗ).

В ходе административного расследования было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено Экспертно-исследовательскому отделу (г. Уфа) Экспертно - криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург.

Из заключения эксперта Экспертно-исследовательского отделения (г.Уфа) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург № 12407010/0008904 от 10.05.2023 следует, что рыночная стоимость на рынке Российской Федерации товаров, поименованных как «1 бутылка емкостью 0,75 литра из стекла с жидкостью темного цвета с надписью на этикетке "FONTAINE CABERNET SAUV1GNON, 13,0 % ALC/VOL. 750 ML". 1 бутылка емкостью 0,75 литра из стекла с жидкостью темного цвета с надписью на этикетке "MASTERCRAFT 2022 NOON HARVEST MERLOT, 12.0% ALK/VOL. 750 ml", 1 бутылка емкостью 0,75 литра из стекла с жидкостью темного цвета с надписью на этикетке "MONTES ALPHA MERLOT 2020, ALC.14,5 %VO? 750 ML.", 1 бутылка емкостью 0,75 литра из стекла с жидкостью прозрачного цвета с надписью на этикетке " NEIL ELLIS GROENEKLOOF SAUVIGNON BLANC 2021, 750 ml. 13.0% vol." Согласно этикеткам данные товары являются алкогольной продукцией. Целостность крышек не нарушена. Акцизные марки изъятых у ФИО1, являющихся вещественным доказательством по делу об административном правонарушении № 10401000-550/2023, на дату совершения административного правонарушения - 10.04.2023 составляет 8515,67 рублей РФ.

В ходе административного расследования была опрошена в качестве свидетеля ведущий инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 таможенного поста Аэропорт Уфа ФИО2, которая пояснила, что в её служебные обязанности входит осуществление таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. 10.04.2023 осуществляла таможенный контроль авиарейса № 985 «Дубай - Уфа». В 19 часов 30 минут в «зеленом коридоре» таможенный контроль проходила ФИО1 Совместно с ней следовал несовершеннолетний сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Во время перемещения багажа и ручной клади через рентгенаппарат было выявлено превышение установленных норм ввоза на территорию Евразийского экономического союза алкогольной продукции. Было выявлено, что ФИО1 перемещала 8 бутылок алкогольной продукции, общей емкостью 6 литров, не задекларированные в установленной форме, что является нарушением таможенного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России. При этом 4 бутылки алкогольной продукции общей емкостью 3 литра после проведения таможенных операций, связанных с выпуском, выданы ФИО1 в личное пользование в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования". Во время таможенного контроля этого авиарейса велась постоянная трансляция аудиозаписи по ознакомлению пассажиров с таможенными правилами. В отношении ФИО1 мною было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. А 1 бутылка емкостью 0,75 литра из стекла с жидкостью темного цвета с надписью на этикетке «FONTAINE CABERNET SAUVIGNON, 13,0 % ALC/VOL. 750 ML". 1 бутылка емкостью 0,75 литра из стекла с жидкостью темного цвета с надписью на этикетке "MASTERCRAFT 2022 NOON HARVEST. MERLOT, 12,0% ALK/VOL, 750 ml", 1 бутылка емкостью 0,75 литра из стекла с жидкостью темного цвета с надписью на этикетке "MONTES ALPHA MERLOT 2020, ALC.14,5 %VOL, 750 ML.", 1 бутылка емкостью 0,75 литра из стекла с жидкостью прозрачного цвета с надписью на этикетке " NEIL ELLIS GROENEKLOOF SAUVIGNON BLANC 2021, 750 ml, 13.0% vol." Согласно этикеткам данные товары являются алкогольной продукцией. Целостность крышек не нарушена. Акцизные марки отсутствуют, были изъяты как предметы административного правонарушения и помещены в КХВД таможенного поста Аэропорт Уфа.

Согласно пп.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по таможенному декларированию в установленной форме товаров.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к статье 16.2 КоАП РФ, введенному Федеральным законом от 30.12.2012 № 316-ФЗ, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом, из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно положениям ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ при определении стоимости изъятых товаров для личного пользования, используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 49 ТК ТС (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 № 316-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 361 ТК ТС таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. Согласно п. 2 ст. 361 ТК РФ в случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров либо при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

Общая таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу на дату совершения административного правонарушения составляет – 8515,67 рублей.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств свидетельствуют о наличии вины ФИО1 в форме неосторожности, так как правонарушение возможно было предотвратить, и у ФИО1 имелась реальная возможность по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, так как ФИО1 имела возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии ФИО1 выразившемся в не выполнении обязанности по письменному таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании чего 10 мая 2023 года таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

С учетом изложенного, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначение административного наказания суд исходит из следующего.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначение административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При назначении ФИО1 наказания, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, количество изделия, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающее наказание обстоятельство – признание вины, а так же то, что он ранее к административной ответственности не привлекался.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 ФИО11 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – 1 бутылка емкостью 0,75 литра из стекла с жидкостью темного цвета с надписью на этикетке "FONTAINE CABERNET SAUVIGNON, 13.0 % ALC/VOL, 750 ML". 1 бутылка емкостью 0,75 литра из стекла с жидкостью темного цвета с надписью на этикетке "MASTERCRAFT 2022 NOON HARVEST MERLOT, 12.0% ALK/VOL, 750 ml", 1 бутылка 1 емкостью 0,75 литра из стекла с жидкостью темного цвета с надписью на этикетке "MONTES ALPHA MERLOT 2020, ALC.14,5 %VOL, 750 ML.". 1 бутылка емкостью 0,75 литра из стекла с жидкостью прозрачного цвета с надписью на этикетке " NEIL ELLIS GROENEKLOOF SAUVIGNON BLANC 2021, 750 ml. 13.0% vol.".

Башкортостанской таможне передать конфискованное имущество в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу для уничтожения.

Исполнение поручить таможенному посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Уфимского районного суда

Республики Башкортостан Р.Р.Шакирова