Решение № 2-143/2021 2-143/2021(2-1997/2020;)~М-1949/2020 2-1997/2020 М-1949/2020 от 25 марта 2021 г. по делу № 2-143/2021

УИД:63RS0042-01-2020-003088-96

Дело №2?143/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Самара 26 марта 2021года

Куйбышевский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре Советкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа Самара, гаражно-строительному кооперативу «Самарка», гаражно-строительному кооперативу № о признании права собственности на земельный участок под гаражом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице своего представителя по доверенности ФИО5 обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок под гаражом № площадью 22кв.метра, расположенный по адресу: ФИО1 <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что <дата> мировым судьей судебного участка № <адрес> было рассмотрено гражданское дело по иску ФИО2 к ГСК «Самарка», <адрес> и Администрации <адрес> о признании права собственности на гараж в ГСК «Самарка». Решением суда от <дата>, определением суда от <дата> исковые требования ФИО2 были удовлетворены, за ФИО2 было признано право собственности на гараж № - одноэтажный, кирпичный, общей площадью 17,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> около ГСК №. <дата> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись регистрации №, <дата> было получено Свидетельство о государственной регистрации права серии 63-АВ №. Он вступил в ГСК «Самарка» с целью строительства и оформления в дальнейшем капитального гаража. Свои обязательства по оплате вступительного, паевого взноса истцом были выполнены в полном объеме. Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов № 368 от 28 мая 1981 года «О разрешении проектирования и строительства кооперативной гаража-стоянки для индивидуального транспорта в Куйбышевском районе» было установлено, что на всех членов ГСК «Самарка» распространяются все права на пользование земельным участком. При рассмотрении гражданского дела о признании права собственности на гараж в ГСК «Самарка» было установлено, что ГСК «Самарка» учрежден гражданами, вышедшими из ГСК № с целью ускоренного завершения строительства гаражей и подготовки строительно - технической и разрешительной документации для дальнейшей регистрации права собственности на завершенные строительством гаражи за членами ГСК «Самарка». Гараж возведен на земельном участке, специально отведенном для этих целей в соответствии с Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов № 368 от 28 мая 1981 года «О разрешении проектирования и строительства кооперативной гаража-стоянки для индивидуального транспорта в Куйбышевском районе», из чего следует, что возведенный гараж не является самовольной постройкой. Также право осуществления строительства гаражей на вышеуказанном земельном участке установлено Решением Арбитражного суда ФИО1 <адрес> от <дата> по делу № А55-14143/03-13. С момента постройки гаража и признания права собственности он владеет, пользуется данным гаражом, осуществляет текущий ремонт, производит все необходимые платежи. В порядке досудебной подготовки он обратился с письменным заявлением в Департамент градостроительства г. о. Самары о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Департаментом управления имуществом ФИО1 округа Самара <дата> было вынесено распоряжение №, которым истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес> А, гараж №. Считает, что данный отказ незаконный, необоснованный, нарушает его законные права и интересы, и соответственно, установление права собственности на земельный участок под гаражом №, общей площадью 22,00 кв.м, расположенном по адресу: <адрес><адрес> возможно лишь в судебном порядке. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В судебном заседании представитель истца – ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям и просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара, Гаражно-строительного кооператива №, Гаражно-строительного кооператива "Самарка", представители третьих лиц <адрес>, Управления Росреестра по Самарской области, Департамента управления имуществом г.о. Самара, были извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьёй167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ).

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность гражданам за исключением участков, которые не могут находится в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Согласно п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

На основании п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

В настоящее время статьей 39.5 ЗК РФ определены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Согласно пп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона 23.06.2014 № 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствие с п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит гараж, общей площадью 17,8 кв.м, расположенный по адресу: ФИО1 <адрес> гараж №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ФИО2 обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

Согласно ответа Департамента управления имуществом г.о. Самары от 27.08.20120 №, ФИО2 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, гараж №, поскольку действующим законодательством не предусмотрены случаи предоставления гражданам в собственность бесплатно земельных участков, занимаемых гаражами.

Истец ФИО2 не согласен с указанным отказом, поскольку данный отказ нарушает его законные права и интересы, и соответственно, установление права собственности на данный земельный участок под гаражом.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов № от <дата> «О разрешении проектирования и строительства кооперативной гаража-стоянки для индивидуального транспорта в <адрес>» было установлено, что на всех членов ГСК «Самарка» распространяются все права на пользование земельным участком.

Вместе с тем в Управление Росрестра по Самарской области отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: ФИО1 <адрес> гараж №.

В соответствии с ч. 8.1. ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД «О земле», расположенный в границах населенного пункта в пределах границ муниципальных районов (городских округов) с численностью населения менее 200 тысяч человек земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предусмотренный зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" гараж или сарай, являющиеся объектами недвижимого имущества, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи не распространяются на случаи, когда соответствующие земельные участки и (или) расположенное на них иное недвижимое имущество могут быть оформлены в собственность граждан в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ( ч.9 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД «О земле»).

В соответствии с положениями ст. 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Согласно сведениям, предоставленным Департаментом градостроительства г.о. Самара от 23.12.2020, испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м), в границах III пояса санитарно-защитной зоны источников водоснабжения, вне границ красных линий. Отсутствуют сведения об изъятии и резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования ФИО1 <адрес>, в ответе от <дата>, сообщает, что данный участок, к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водного объекта.

Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает, что истцу ФИО2 являющемуся членом ГСК «Самарка» на праве собственности принадлежит гараж, спорный земельный участок под гаражом предоставлен истцу в пользование до введения в действие Земельного кодекса РФ и с указанного времени фактически используется истцом по назначению. Спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, согласованы в установленном законом порядке. Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется. В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок за истцом.

Суд учитывает, что истец не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать.

Представленный в дело план границ земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка 22,00 кв.м и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка. Границы земельного участка согласованы, что подтверждается актом согласования.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает требования истца о признании за ним права собственности на спорный земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок под гаражом №, общей площадью 22кв.метра, расположенный по адресу: ФИО1 <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г.Самары.

Мотивированное решение составлено 02 апреля 2021года.

Судья М.О. Маркелова