Решение № 2-542/2021 2-542/2021~М-238/2021 М-238/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-542/2021

Дело №2-542/2021


Решение

именем Российской Федерации

г.Моздок РСО - Алания 08 июня 2021г.

Моздокский районный суд РСО - Алания в составе председательствующего судьи Карабахциевой О.К., при помощнике судьи Туаевой З.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО-Алания - УСЗН по Моздокскому району РСО - Алания о взыскании задолженности по денежной компенсации на возмещение расходов по оплате отопления и освещения,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, являющиеся педагогическими работниками, проживающими в сельской местности, обратились в суд с иском (с учетом уточненных требований) о взыскании с УСЗН по <адрес> за счет средств республиканского бюджета компенсации на оплату коммунальных услуг за период за 2016 по 2019 включительно: ФИО1 - 113 113,53 руб., ФИО2 - 86 560,30 руб., ФИО3 - 113 212,02 руб. В обоснование исковых требований указано на необоснованную невыплату требуемой компенсации истцам, имеющим право на 100% компенсацию оплаченных коммунальных услуг в связи с работой учителями в сельской школе.

Истцы в судебное заседание не явились, суду представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель ответчика УСЗН по <адрес> РСО - Алания о слушании дела уведомлен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем неявка представителя ответчика не препятствует рассмотрению дела по существу.

Суду представлены возражения на исковые требования представителя ответчика ФИО4, в которых представитель ответчика просит в удовлетворении иска отказать, в том числе в связи с пропуском сроков исковой давности, пояснив при этом, что УСЗН по <адрес> в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РСО-А от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ и Порядка предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РСО-Алания, утвержденного постановлением правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с Законом РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ, производит начисление сумм компенсаций, после чего Министерство труда и социальной защиты населения передает сводную бюджетную заявку в Министерство финансов РСО - А, которое обеспечивает финансирование выплат и принимает решение о выплатах, УСЗН принимает решение о выплатах, но не является плательщиком компенсаций. Поскольку Министерство финансов РСО - Алания не финансирует выплату компенсаций для учителей, работающих в сельской местности, выплата компенсаций была приостановлена, а новый порядок расчета и выплат правительством РСО-Алания не принят.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, заявленный к участию в деле на стороне ответчика, Министерства финансов РСО-Алания о слушании дела уведомлено в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрении дела по существу.

Исследовав доказательства, суд принимает во внимание, что согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Согласно части 8 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

В силу п.1 ч.1 ст.1 Закона РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности» (действовавшего в спорный период), возмещение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) РСО-Алания.

В силу ч.1 ст.3 Закона РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ возмещение расходов гражданам, указанным в п.п. 1-3 ч.1 ст. 1 настоящего Закона, производится в форме ежемесячной выплаты в размере 100 процентов платы за жилое помещение, отопление и освещение. Указанным гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставляется право на возмещение расходов в размере 100 процентов на приобретение и доставку топлива.

В силу статей 4 и 5 вышеуказанного Закона финансирование возмещения расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется за счет средств республиканского бюджета, возмещение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится органами социальной защиты населения по месту жительства в форме ежемесячной денежной выплаты. Порядок возмещения расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг устанавливается Правительством РСО-Алания.

Согласно пункту 2.3Порядка предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РСО-Алания, утвержденного постановлением правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №, Назначение социальных гарантий производится с месяца обращения гражданина с представлением всех необходимых документов.

Законом РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О республиканском бюджете РСО-Алания на 2016год и плановый период 2017 - 2018 года» с ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено действие указанного закона. Мораторий действовал до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 3 закона РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РК «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РСО-Алания» лицам, имевшим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ N 32-РЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности", установлено, что компенсационные выплаты за указанный период осуществляются в порядке и размере, установленных Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Рассматривая доводы сторон, суд принимает во внимание, что в настоящее время порядок предоставления льготных выплат педагогам, работающим в сельской местности, правительством РСО-Алания не установлен, однако, данное обстоятельство не может быть расценено судом как основание для отказа в удовлетворении иска о взыскании заявленных выплат, право на которые гарантировано Законами РФ и РСО-Алания.

Кроме того, доводы ответчика о применении сроков исковой давности суд полагает необоснованными, так как приостановка оспариваемых социальных выплат была определена до ДД.ММ.ГГГГ на законодательном уровне, а в суд истцы обратились в феврале 2021 года.

Принимая во внимание положения приведенных нормативных актов, суд приходит к следующему.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя физической культуры в МБОУ СОШ <адрес> РСО-Алания, ФИО5 проживает с семьей по адресу: <адрес>.

Факт оплаты коммунальных услуг за период в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден.

Согласно расчетам, подтвержденным ответчиком, суд полагает заявленный иск обоснованным и взыскивает с ответчика в пользу ФИО5 113 113,53 руб.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время учителем истории и обществознания в МБОУ СОШ <адрес>.

ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

Факт оплаты коммунальных услуг за период в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден.

Согласно расчетам, подтвержденным ответчиком, суд взыскивает с ответчика в пользу ФИО2 86 560,30 руб.

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время учителем начальных классов в МБОУ СОШ <адрес>, проживает по адресу: <адрес>.

Факт оплаты коммунальных услуг доказан.

Согласно расчетам, подтвержденным ответчиком, суд удовлетворяет иск ФИО3 и взыскивает с ответчика в ее пользу 113 212,02 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к территориальному органу Министерства труда и социального развития РСО-Алания УСЗН по <адрес> РСО - Алания удовлетворить.

Взыскать с территориального органа Министерства труда и социального развития РСО-Алания - УСЗН по <адрес> РСО - Алания за счет средств республиканского бюджета компенсационные выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за оплату коммунальных услуг в пользу ФИО1 в сумме 113 113,53 руб., в пользу ФИО2 - 86560,30 руб., ФИО3 - 113 212,02 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.К.Карабахциева