Решение № 2-1692/2017 2-1692/2017~М-1646/2017 М-1646/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-1692/2017

К делу № 2-1692/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 год Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Семенихина Ю.В.,

при секретаре Михайловой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Динского района Обуховой Я.В.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Динского района в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования Динской район и Министерству труда и социального развития Краснодарского края об обязании предоставить лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Динского района обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением к ответчику, в котором просит обязать министерство труда и социального развития Краснодарского края принять меры, направленные на выделение субвенций из средств соответствующего бюджета (Краснодарского края) муниципальному образованию Динской район для приобретения жилого помещения ФИО1, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также просит обязать администрацию муниципального образования Динского района предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании Динской район.

В обоснование искового заявления указав, что прокуратурой Динского района проведена проверка соблюдения жилищных прав лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой установлено, что ФИО1 остался без попечения родителей, ввиду чего относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и нуждается в обеспечении жильем. Договор найма специализированного жилого помещения по месту жительства с ФИО1 не заключен. Фактически жилое помещение ему не предоставлено.

В судебном заседании помощник прокурора Динского района Я. поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме, пояснив, что ФИО1 относится к числу детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать – Н. решением Динского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признана безвестно отсутствующей, его отец ФИО1 решением Динского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. Договор найма специализированного жилого помещения по месту жительства с ФИО1 не заключен. Фактически жилое помещение данному лицу не предоставлено.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Динской район в судебном заседании при принятии решения полагалась на усмотрение суда.

Представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлялся надлежащим образом.

Изучив исковое заявление, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 относится к числу детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать – Н. решением Динского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признана безвестно отсутствующей, его отец ФИО1 решением Динского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав.

На основании приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-жс ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно копии свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в графе отец указан В, в графе мать указана Н..

Решением Динского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ В лишен родительских в прав в отношении ФИО1.

Решением Динского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Н. признана безвестно отсутствующей

Согласно копии паспорта, устанавливающего личность ФИО1, он ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлена опека над несовершеннолетним ФИО1 гр. А..

В соответствии с копией справки выданной Администрацией Пластуновского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не предоставлялись жилое помещение и земельные участки, предоставленные для строительства жилого дома, на праве собственности или на основании иного подлежащего государственной регистрации права.

Согласно копии справки Администрации Пластуновского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как лицу из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, земельные участники на территории Пластуновского сельского поселения в собственность бесплатно не предоставлялись.

Заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ просил прокурора Динского района обратиться в его интересах в суд с исковым заявлением, с целью предоставления жилья. В заявлении пояснено, что ФИО1 обладает статусом ребенка-сироты, жилье ему не выделялось.

Копией уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении ФИО1 отсутствуют.

Согласно справки Динского отделения филиала по Динскому району ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № 148-кт, ФИО1 не числится собственником объектов недвижимости на территории Динского района.

В соответствии с копией справки выданной Администрацией Муниципального образования Динской район № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 не заключался договор найма специализированного жилого помещения.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 года № 159- ФЗ) детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме данных лиц жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 2 1.12.1996 года № 159-ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Аналогичные по смысловому содержанию положения закреплены в п.3.36 положения о Министерстве труда и социального развития Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 21.12.2015 года № 1240.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 29.02.2012 года № 15-ФЗ) действие положений ст. Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02. 2012 года № 15-ФЗ.

В силу ч. 2 ст. 2 Закона Краснодарского края от 30.06.2009 года №1748- КЗ, дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение обеспечиваются путем предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда.

Положениями ст. 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 года №805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» определено, что органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом, наделение данных органов указанными полномочиями не освобождает администрацию Краснодарского края от обязанности по финансированию дополнительных гарантий указанных лиц.

В том числе, в ст. 5 Закона Краснодарского края от 30.06.2009 года №1748-КЗ предусмотрено, что уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение), по договорам найма специализированных жилых помещении по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

Согласно ст. 2 Закона Краснодарского края от 26.12.2012 года № 2645- КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае данный Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Закона.

В соответствии п. 3.25 Положения о министерстве труда и социального развития Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, министерство труда и социального развития Краснодарского края осуществляет контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Однако, вопреки вышеуказанным требованиям закона, договор найма специализированного жилого помещения по месту жительства с ФИО1 не заключен. Фактически жилое помещение данному лицу не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Динского района в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования Динской район и Министерству труда и социального развития Краснодарского края об обязании предоставить лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилое помещение, - удовлетворить.

Обязать министерство труда и социального развития Краснодарского края, расположенное по адресу: ул. Чапаева, д. 58, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, принять меры, направленные на выделение субвенций из средств соответствующего бюджета (Краснодарского края) муниципальному образованию Динской район для приобретения жилого помещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязать администрацию муниципального образования Динского района, расположенную по адресу: ул. Красная, д. 55, ст. Динская, Динской район, Краснодарский край, 353200, зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ Главным Управлением Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю в качестве юридического лица (ОГРН <***>, ИНН <***>), предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании Динской район.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца.

Судья Динского районного суда

Краснодарского края Ю.В. Семенихин