Решение № 2А-23/2025 2А-23/2025(2А-692/2024;)~М-659/2024 2А-692/2024 М-659/2024 от 8 января 2025 г. по делу № 2А-23/2025

Дело № 2а-23-2025

УИД59RS0021-01-2024-001216-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2025 года с. Карагай

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Косяк Е.А., при секретаре судебного заседания Ахметзяновой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карагайского районного суда Пермского края гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии муниципального образования Карагайского муниципального округа Пермского края, заинтересованным лицам - Военному комиссариату Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края, Военному комиссариату Пермского края о признании незаконным решения Призывной комиссии муниципального образования Карагайского муниципального округа Пермского края о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии муниципального образования Карагайский муниципальный округ Пермского края, заинтересованным лицам Военному комиссариату Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края, Военному комиссариату Пермского края о признании незаконным решения Призывной комиссии муниципального образования Карагайского муниципального округа Пермского края о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивирует тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края, при проведении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ решением Призывной комиссии муниципального образования Карагайский муниципальный округ Пермского края (далее по тексту - Призывной комиссии) в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу, и была выдана повестка серии ВК № № на ДД.ММ.ГГГГ для отправки в войска. С решением Призывной комиссии о призыве его на военную службу не согласен, так как врачами – специалистами предъявленные им жалобы на наличие заболеваний и медицинские документы учтены не в полном объеме. Указанные жалобы и документы свидетельствуют о наличии заболеваний, подпадающих под п. «б» ст. 59, п. «в» ст.66, п. «в» ст.72 Расписания болезней (прил. к «Положению о военно – врачебной экспертизе», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), являются основанием для определения ему категории годности «В», что влечет за собой принятие решения об освобождении от призыва на военную службу в соответствии с п. п. «а» п.1 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и зачисление в запас.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованных лиц привлечены: врач, руководящей работой врачей - специалистов по медицинскому освидетельствованию граждан, заместитель главного врача по лечебной работе ГБУЗ ПК «Карагайская центральная районная больница» ФИО2; Военный комиссариат Пермского края.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - Призывная комиссия муниципального образования Карагайского муниципального округа Пермского края в судебное заседание представили заявление с просьбой рассмотреть дело без участия их представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Пермского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края представил возражения с просьбой рассмотреть дело без участия их представителя, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ ПК «Карагайская центральная районная больница» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы административного дела, представленные данные медицинских исследований ФИО1, личное дело, пришел к следующему убеждению.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее по тексту – Положение).

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (пункт 4 Положения).

Согласно пункта 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Освидетельствование граждан, поступающих на военную службу, военнослужащих проводится в соответствии с требованиями к состоянию здоровья, изложенными в Расписании болезней и таблице дополнительных требований к состоянию здоровья граждан (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе).

Освидетельствование проводится гражданам при призыве на военную службу по графе I Расписания болезней (пункт 1 общих положений Требований).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Губернатора Пермского края от 01.10.2024 № 284-р «О создании призывных комиссий по призыву граждан, проживающих на территории Пермского края, не пребывающих в запасе, на военную службу в октябре-декабре 2024 года» в Карагайском муниципальном округе Пермского края создана призывная комиссия, членом комиссии, в том числе, является врач, руководящий работой врачей-специалистов по медицинскому освидетельствованию граждан - ФИО2 (л.д. 51-59).

Постановлением администрации Карагайского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении призыва граждан ДД.ММ.ГГГГ рождения на военную службу в ДД.ММ.ГГГГ» утвержден состав медицинской комиссии для проведения медицинского освидетельствования призывников в состав которой вошли врачи ГБУЗ ПК «Карагайская ЦРБ» - терапевт, психиатр, офтальмолог, невролог, дерматовенеролог, хирург и врач, руководящий работой врачей-специалистов по медицинскому освидетельствованию (л.д. 46-50).

Решением призывной комиссии Карагайского муниципального округа Пермского края ФИО1 был призван на военную службу: согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Карагайского района № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принято единогласное решение о призыве на военную службу с предназначением в сухопутные войска, при принятии решения о призыве на военную службу ФИО1 подтверждены диагнозы – хронический рецидивирующий бронхит вне обострения, дыхательная недостаточность (л.д. 33).

На основании пункта «в» статьи 51 (другие болезни органов дыхания (в том числе врожденные) с незначительным нарушением функций) Расписания болезней к Положению о Военно-врачебной экспертизе утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 обоснованно определена категория годности – Б, показатель предназначения - 3, годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В выписке из протокола заседания призывной комиссии Карагайского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ в графе 4 «Данные объективного исследования, специальных исследований, диагноз» в отношении ФИО1 кроме вышеперечисленных установленных диагнозов указано, что он имеет «состояние удовлетворительное, <данные изъяты>

Исходя из учетной карты призывника ФИО1 административный истец в осенний призыв 2024 года жалобы при прохождении медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ в рамках призывных мероприятий не предъявлял.

Согласно заключению эзофагогастродуоденоскопии, проведенной в ГБУЗ ПК «Карагайская центральная районная больница» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 диагностированы: рефлюкс-гастрит 1 степени, гастро-эзофагеальный пролапс, дуоденогастральный рефлюкс (л.д. 17).

По итогам ультразвукового исследования печени, желчного пузыря, поджелудочной железы, селезенки, проведенного в ГБУЗ ПК «Карагайская центральная районная больница» ДД.ММ.ГГГГ, в заключении врача указано: гепатомегалия, взвесь в желчном пузыре, паренхима поджелудочной железы (л.д.19).

Исходя из учетной карты призывника ФИО1 при проведении медицинского освидетельствования (осмотра) ДД.ММ.ГГГГ врачом терапевтом на основании пункта «в» статьи 59 (другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы) – с незначительным нарушением функций Расписания болезней к Положению о Военно-врачебной экспертизе утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определена категория годности – Б, показатель предназначения – 3.

Исходя из учетной карты призывника ФИО1 - итоговое заключение врачей-специалистов от ДД.ММ.ГГГГ: в ходе проведения освидетельствования выставлен диагноз – хронический бронхит; признан годным к военной службе по категории Б-3 с незначительными ограничениями.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 при призыве на военную службу в период призывной кампании осенью 2024 года прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого, с учетом всех представленных результатов освидетельствований врачами-специалистами – урологом, нефрологом, офтальмологом, травматологом, неврологом и хирургом, на основании расписания болезней ему была определена категория годности к военной службе «Б -3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, административным истцом доказательств объективно опровергающих результаты данного медицинского освидетельствования не представлено. Не свидетельствуют об обоснованности заявленных требований и представленные административным истцом результаты диагностических и консультативных освидетельствований, данные документы были представлены при прохождении врачам Призывной комиссии, учтены при определении категории годности призывника ФИО1 к военной службе, о чем свидетельствуют материалы личного дела призывника.

Вопреки доводам административного истца о незаконности принятого в отношении него решения, решение о призыве на военную службу в отношении него принято легитимным органом – Призывной комиссией муниципального образования Карагайского муниципального округа Пермского края, сформированной Распоряжением Губернатора Пермского края от 01.10.2024 № 284-р «О создании призывных комиссий по призыву граждан, проживающих на территории Пермского края, не пребывающих в запасе, на военную службу в октябре-декабре 2024 года», в составе, указанном в Распоряжении.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение Призывной комиссии основано на надлежащей оценке медицинских данных о здоровье административного истца ФИО1, принято в соответствии с установленным законом порядком, соответствует требованиям нормативных правовых актов, в том числе Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Расписанию болезней и Таблице дополнительных требований к состоянию здоровья граждан (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе).

На основании изложенного, суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии муниципального образования Карагайского муниципального округа Пермского края, о признании незаконным решения Призывной комиссии муниципального образования Карагайского муниципального округа Пермского края о призыве его на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ, следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии муниципального образования Карагайского муниципального округа Пермского края, заинтересованным лицам - Военному комиссариату Верещагинского, Карагайского, Очерского и Сивинского районов Пермского края, Военному комиссариату Пермского края, заместителю главного врача по медицинской части государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Карагайская центральная районная больница», врача, руководящего работой врачей-специалистов по медицинскому освидетельствованию граждан – ФИО2, о признании незаконным решения Призывной комиссии муниципального образования Карагайского муниципального округа Пермского края о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2025.

Судья Е.А. Косяк