Решение № 2А-224/2020 2А-224/2020~М-235/2020 М-235/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2А-224/2020

11RS0019-01-2020-000337-04

Дело № 2а-224/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кослан 12 октября 2020 года

Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мурзина Л.Ф., при секретаре судебного заседания Шубиной Е.А., с участием:

помощника прокурора Удорского района Республики Коми Нестеровой А.С.,

представителя административного истца ОМВД России по Удорскому району Республики Коми ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Удорскому району ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> Республики Коми, освобожденного из мест лишения свободы

установил:

Начальник ОМВД России по Удорскому району ФИО2 обратившись в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО3, освобожденного из мест лишения свободы, указал следующее:

<данные изъяты>

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09.04.2020 ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения со следующим административным ограничением: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях в которых продается спиртное на розлив; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

23.07.2020 ФИО3 освобожден из мест лишения свободы. Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ

07.08.2020 ФИО3 был поставлен на учет в ОМВД России по Удорскому району и разъяснен порядок административного надзора, ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, был письменно предупрежден об ответственности за несоблюдение ограничений и обязанностей, предусмотренных ФЗ № 64 от 06.04.2011.

За время нахождения под административным надзором ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. В течение срока нахождения под административным надзором ФИО3 совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

В связи с изложенным, на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ просил суд о дополнении ранее установленных в отношении ФИО3 административных ограничений следующими ограничениями: запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному лицом, в отношении которого установлен административный надзор, месту жительства, пребывания или фактического проживания, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; обязательная явка 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического пребывания для регистрации.

Представитель ОМВД России по Удорскому району Республики Коми ФИО1, административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

ФИО3 в представленном суде заявлении согласился с дополнительным ограничением, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор доводы административного искового заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений поддержал.

Заслушав участников процесса, мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

На основании ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что в отношении ФИО3, освобожденного из мест лишения свободы, решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09.04.2020 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения: со следующим административным ограничением: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях в которых продается спиртное на розлив; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

Данное обстоятельство установлено судом из содержания текста решения суда в отношении ФИО3, что не оспаривается лицами, участвующими в деле и принимается судом в обоснование решения.

Сведения об образе жизни и поведении поднадзорного ФИО3, изложенные в справках - характеристиках; справке, постановлении заместителя начальника ОМВД по Удорскому району, а также постановлениях суда о привлечении ФИО3 к административной ответственности, признаются судом достоверными, допустимыми доказательствами по делу, поскольку вынесены надлежащими должностными лицами, в пределах их полномочий, и принимаются судом в основу решения.

Таким образом, судом установлено, что в период срока административного надзора ФИО3 совершил в течение 2020 г. 5 административных правонарушений, а именно: 13.08.2020 по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за что назначено наказание в виде административного ареста на 2 суток; 19.08.2020 по ст. 20.21 и ч.1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за что назначено наказание в виде штрафа на сумму 520 рублей и ареста на 2 суток; 19.08.2020 по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за что назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток; и 04.09.2020 по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за что назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток; что формально является основанием для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В данном случае суд считает необходимым установить ограничения, предложенные административным истцом, в полном объеме, но принимая во внимание возможность трудоустройства, заключения договора гражданско-правового характера по оказанию услуг, выполнению работ, со стороны поднадзорного лица, связанных с выездом за пределы территории района (городского поселения) где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, суд признает целесообразным разъяснить, что установленное дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за предела территории района городского поселения) где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, не распространяются на случаи выполнения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, трудовых обязанностей или оказания им услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаи обращения в медицинские учреждения.

По мнению суда, данные дополнительные ограничения позволяют выполнить задачи административного надзора, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, поведение лица, в отношении которого предлагается установить дополнительные ограничения при административном надзоре, за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Установление дополнительных административных ограничений, согласно заявления органа внутренних дел, полностью соответствует требованиям статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и данные требования признается судом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Удорскому району ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить.

Дополнить установленные решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> Республики Коми, административные ограничения, применив ограничения в виде:

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному лицом, в отношении которого установлен административный надзор, месту жительства, пребывания или фактического проживания, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения;

- обязательная явка 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы через Удорский районный суд.

Председательствующий Л.Ф. Мурзин