Решение № 12-98/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 12-98/2020

Мировой судья Любчик Т.А. Дело № 12-98/2020


Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль 22 апреля 2020 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Жданов Д.К.

при секретаре Гороховой Т.И.,

рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 05.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 05.02.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно указанному постановлению, ФИО1, являясь председателем эксплуатационно-хозяйственного кооператива «Феликс» (далее – ЭХК «Феликс»), расположенного по адресу: <...>, - потребителя электроэнергии, имеющего непогашенную задолженность по ее оплате, - будучи должностным лицом, ответственным за соблюдение ЭХК «Феликс» требований действующего законодательства в области электроэнергетики, не обеспечил 28.05.2019 доступ персоналу ПАО «ТНС энерго Ярославль», являющемуся гарантирующим поставщиком электрической энергии, к принадлежащим ЭХК «Феликс» энергопринимающим устройствам, для контроля введения ограничения, при следующих обстоятельствах:

13.03.2019 ПАО «ТНС энерго Ярославль», с которым ЭХК «Феликс» заключен договор снабжения электрической энергией № НОМЕР от 23.10.2017, направило в адрес последнего уведомление № НОМЕР об оплате задолженности до 27.05.2019, в котором указано о необходимости самостоятельного введения ограничения электроэнергии путем отключения до 12 час. 00 мин. 28.05.2019 в отношении следующих объектов: мебельного салона с инженерными коммуникациями по адресу: <...>- РУ-0,4 кВ ТП-711 фид.№ 1; мебельного салона с инженерными коммуникациями по адресу: <...>-РУ-0,4 кВ ТП-711 фид.№10,- а также об обеспечении в день введения ограничения, то есть 28.05.2019, доступа представителей ПАО «ТНС энерго Ярославль» для контроля действий по введению ограничения. При этом указано на необходимость обеспечить бесперебойное электроснабжение всех транзитных потребителей, присоединенных к электросетевому хозяйству ЭХК «Феликс», с уровнем их потребления для каждого часа не менее 385,19 кВт. Уведомление № НОМЕР от 13.03.2019 считается полученным ЭХК «Феликс».

28.05.2019 в 13 час. 00 мин. представителями гарантирующего поставщика ПАО «ТНС энерго Ярославль» и исполнителя – филиала ПАО «МРСК-Центра»-«Ярэнерго» установлено отсутствие представителя потребителя ЭХК «Феликс» в месте нахождения принадлежащих ему энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства), что приравнено к отказу в предоставлении доступа к электроустановкам, которыми владеет потребитель, о чем составлен акт о необеспечении доступа от 28.05.2019.

Председателем ЭХК «Феликс» является ФИО1, следовательно, он является должностным лицом, ответственным за соблюдение ЭХК «Феликс» требований действующего законодательства в области электроэнергетики.

Таким образом, ФИО1, будучи председателем ЭХК «Феликс» - потребителя электрической энергии, имеющего непогашенную задолженность по ее оплате - не обеспечил доступ представителей сетевой организации ПАО «ТНС энерго Ярославль» к принадлежащим ЭХК «Феликс» энергопринимающим устройствам, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.22 КоАП РФ.

ФИО1, не согласившись с вынесенным в отношении него постановлением, обжаловал его во Фрунзенский районный суд г. Ярославля. Указывает, что с 24.10.2018 является пенсионером, не работает в ЭХК «Феликс» и не получает заработную плату, не имеет доступа и разрешения для работ на электроустановках. Отмечает, что ЭХК «Феликс» не ведет финансово-хозяйственную деятельность и не сдает отчетность в налоговую инспекцию, ПФР и ФСС. Просит отменить обжалуемое постановление.

ФИО1, извещенный о рассмотрении жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Судом рассмотрена жалоба в отсутствие надлежаще извещенного заявителя.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановление мирового судьи от 05.02.2020 основано на всесторонне и полно исследованных доказательствах. Всем значимым для правильного разрешения дела обстоятельствам судьей дана соответствующая правовая оценка.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь председателем потребителя электроэнергии, имеющего непогашенную задолженность по ее оплате: ЭХК «Феликс», расположенного по адресу: <...>, будучи должностным лицом, ответственным за соблюдение ЭХК «Феликс» требований действующего законодательства в области электроэнергетики, не обеспечил 28.05.2019 доступ представителей сетевой организации ПАО «ТНС энерго Ярославль», являющейся гарантирующим поставщиком электрической энергии, к принадлежащим ЭХК «Феликс» энергопринимающим устройствам.

Виновность ФИО1 в совершении инкриминированного ему административного правонарушения нашла свое подтверждение при рассмотрении дела в суде первой инстанции письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении НОМЕР от 22.01.2020 г. в отношении председателя ЭХК «Феликс» ФИО1 по ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ;

- заявлениями ПАО «ТНС энерго Ярославль» об административном правонарушении в отношении председателя ЭХК «Феликс»;

- договором снабжения электрической энергией № НОМЕР от 23.10.2017 между ПАО «ТНС энерго Ярославль» и ЭХК «Феликс» с приложениями;

- актами разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон;

- актами разграничения балансовой принадлежности сторон, актами проверки состояния схемы измерения электрической энергии по адресу: <...>, актами допуска приборов учета в эксплуатацию по указанному адресу, актами приема-передачи показаний приборов учета электрической энергии, расчетами сумм задолженности за электроэнергию ЭХК «Феликс», актами приема-передачи электроэнергии, актами сверки взаиморасчетов, счетами и счетами-фактурами на поставку электроэнергии ЭХК «Феликс», платежными поручениями за 2017-2019 гг.;

- решениями арбитражного суда Ярославской области от 12.07.2018, от 01.10.2018;

- уведомлением о планируемом введении ограничения режима потребления № 666 от 13.03.2019 г.;

- списком внутренних почтовых отправлений от 15.03.2019;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором в адрес ЭХК «Феликс»;

- актом от 28.05.2019 о необеспечении доступа ЭХК «Феликс» представителям сетевой организации к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам;

- свидетельствами в отношении ЭХК «Феликс» о государственной регистрации юридического лица и о постановке на учет в налоговом органе;

- Уставом ЭХК «Феликс»;

- протоколом общего собрания членов ЭХК «Феликс» от 21.08.2017, где указано, что на должность председателя избран ФИО1;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 05.02.2020 в отношении ЭХК «Феликс», где в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, указан ФИО1

Все доказательства, положенные в основу обжалуемого постановления, являются относимыми и допустимыми, поскольку добыты в соответствии с требованиями закона и касаются исследуемого факта.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, в отношении председателя ЭХК «Феликс» ФИО1 составлен уполномоченным на то должностным лицом Ростехнадзора.

Права ФИО1 ни при составлении протокола, ни при рассмотрении дела по существу не нарушены.

Доводы, изложенные ФИО1 в жалобе, являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции при рассмотрении дела по существу и обосновано признаны несостоятельными, так как опровергаются совокупностью имеющихся письменных доказательств.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, как необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам.

Наказание виновному назначено в пределах санкции статьи, с учетом данных о личности и является минимальным.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что законных оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется, а потому жалобу ФИО1 следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г.Ярославля от 05.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 на указанное постановление – без удовлетворения.

Судья Д.К. Жданов