Решение № 2А-2-89/2025 2А-2А-89/2025 2А-2А-89/2025~М-2-26/2025 М-2-26/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2А-2-89/2025

Копия.

Дело №2а-2-89/2025

УИД 52RS0043-02-2025-000040-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сеченово 22 апреля 2025 года

Пильнинский межрайонный суд Нижегородской области (постоянное судебное присутствие в с. Сеченово Сеченовского района Нижегородской области) в составе: председательствующего судьи Мишагиной А.П.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой Е.А.,

с участием заместителя прокурора Сеченовского района Нижегородской области Ведышева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сеченовского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Сеченовскому территориальному отделу Администрации Сеченовского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности принять меры к установлению дорожных знаков,

установил:

Прокурор Сеченовского района Нижегородской области (далее - прокурор) в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в районный суд с административным исковым заявлением к Сеченовскому территориальному отделу Администрации Сеченовского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности принять меры к установлению дорожных знаков.

В обосновании заявления указано, что прокуратурой Сеченовского района проведена проверка соблюдения Сеченовским территориальным отделом Администрации Сеченовского муниципального округа Нижегородской области законодательства о социальной защите прав инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов на эксплуатируемой автостоянке транспортных средств, расположенной по адресу: <адрес>, установлено следующее.

На вышеуказанной площади выделены парковочные места для автотранспортных средств. Согласно сведениям публичной кадастровой карты земельный участок, на котором выделены парковочные места для автотранспортных средств, имеет кадастровый №, вид разрешенного использования «стоянка транспортных средств», правообладатель указан Сеченовский территориальный отдел Администрации Сеченовского муниципального округа.

Вместе с тем, на парковке у <адрес> в нарушении ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» отсутствует парковочное место обозначенное табличкой 8.17 «Инвалиды» совместно со знаком 6.4 «Парковка» (парковочное место).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором района в адрес начальника Сеченовского территориального отдела Администрации Сеченовского муниципального округа Нижегородской области внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о социальной защите прав инвалидов.

По результатам рассмотрения, которого ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении представления отказано.

По мнению административного истца, в результате несоблюдения Сеченовским территориальным отделом Администрации Сеченовского муниципального округа Нижегородской области указанных требований законодательства о социальной защите инвалидов ущемляются права данной категории лиц на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры, ограничивается их жизнедеятельность, нарушаются гарантированные Конституцией Российской Федерации их права.

На основании изложенного, просит обязать Сеченовский территориальный отдел Администрации Сеченовского муниципального округа <адрес> принять меры к установлению дорожных знаков – парковочное место обозначенное табличкой 8.17 «Инвалиды» совместно со знаком 6.4 «Парковка» (парковочное место) у <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца - заместитель прокурора Сеченовского района Нижегородской области Ведышев А.С. поддержал заваленные требования, просил суд удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика Сеченовского территориального отдела администрации Сеченовского муниципального округа Нижегородской области, третьего лица Администрации Сеченовского муниципального округа Нижегородской области не явились, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 39 КАС РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статья 7 Конституции Российской Федерации закрепляет, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть размещена в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

Согласно п. 5.9.1 ГОСТ-Р 52289-2019 знаки дополнительной информации (таблички) применяют для уточнения или ограничения действия других дорожных знаков, а также для сообщения участникам движения иной информации.

Таблички располагают непосредственно под знаками, к которым они относятся, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ-Р 52289-2019 табличку 8.17 "Инвалиды" применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Судом установлено, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является Сеченовский территориальный отдел Администрации Сеченовского муниципального округа, что подтверждается сведениями публичной кадастровой карты.

На данном земельном участке указан вид разрешенного использования «стоянка транспортных средств».

Прокуратурой Сеченовского района проведена проверка соблюдения Сеченовским территориальным отделом администрации Сеченовского муниципального округа <адрес> законодательства о социальной защите прав инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения, в ходе которой выявлено, что на парковке у <адрес> в нарушении ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» отсутствует парковочное место обозначенное табличкой 8.17 «Инвалиды» совместно со знаком 6.4 «Парковка» (парковочное место).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором района в адрес начальника Сеченовского территориального отдела администрации Сеченовского муниципального округа <адрес> внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о социальной защите прав инвалидов.

Как следует из ответа начальника Сеченовского территориального отдела Администрации Сеченовского муниципального округа <адрес>, представление прокурора рассмотрено, с нарушениями указанными в представлении согласны, однако устранить выявленные нарушения не представляется возможным в связи с отсутствием финансирования.

Таким образом, в результате несоблюдения Сеченовским территориальным отделом администрации Сеченовского муниципального округа <адрес> указанных требований законодательства о социальной защите инвалидов ущемляются права данной категории лиц на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры, ограничивается их жизнедеятельность, нарушаются гарантированные Конституцией Российской Федерации их права.

Исходя из ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Решил:

административное исковое заявление прокурора Сеченовского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Сеченовскому территориальному отделу Администрации Сеченовского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности принять меры к установлению дорожных знаков, удовлетворить.

Обязать Сеченовский территориальный отдел администрации Сеченовского муниципального округа <адрес> принять меры к установлению дорожных знаков – парковочное место обозначенное табличкой 8.17 «Инвалиды» совместно со знаком 6.4 «Парковка» (парковочное место) у <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через Пильнинский межрайонный суд Нижегородской области (постоянное судебное присутствие в с. Сеченово Сеченовского района Нижегородской области).

Решение в окончательной форме принято 29 апреля 2025 года.

Судья (подпись) А.П. Мишагина

Копия верна.

Судья А.П. Мишагина

Подлинник решения хранится в материалах административного дела №2а-2-89/2025 УИД 52RS0043-02-2025-000040-83 в Пильнинском межрайонном суде Нижегородской области (постоянное судебное присутствие в с. Сеченово Сеченовского района Нижегородской области).