Решение № 2А-2919/2025 2А-2919/2025~М-2213/2025 М-2213/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2А-2919/2025

Дело №2а-2919/2025

УИД: 03RS0004-01-2025-006084-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.

при помощнике судьи Нигматуллиной Э.Ф.,

с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО4 (доверенность в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Военному комиссариату Кировскому и Ленинскому районов города Уфы Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Призывной комиссии Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, другим об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском и просил признать действия (бездействие) военного комиссариата Ленинского района г.Уфы, призывной комиссии Ленинского района г.Уфы в части вынесения в отношении административно истца заключения о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями незаконными; признать действия (бездействие) военного комиссариата Ленинского района г.Уфы, призывной комиссии Ленинского района г.Уфы в части вынесения в отношении административно истца решения о призыве на военную службу по призыву незаконными; признать незаконным решение (заключение) военного комиссариата Ленинского района г.Уфы, призывной комиссии Ленинского района г.Уфы о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу, вынесенные в весенний призыв 2025 года; отменить решение (заключение) призывной военного комиссариата Ленинского района г.Уфы, призывной комиссии Ленинского района г.Уфы в части признания административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу; обязании военный комиссариат Ленинского района г.Уфы, призывной комиссии Ленинского района г.Уфы устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного лица путем признания его ограниченно годным к военной службе и зачисления в запас Вооруженных сил РФ.

В обоснование требований указано на то, что у ФИО1 имеются заболевания «<данные изъяты>.», что было сообщено врачу - хирургу призывной комиссии. Однако жалобы ФИО1 на здоровье не были приняты во внимание, и по результатам медицинского освидетельствование принято решение/ заключение о годности ФИО1 к военной службе с незначительными ограничениями.

В дальнейшем к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Призывная комиссия РБ, Администрация Ленинского района г.Уфы.

На судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО4 требования поддержали. ФИО1 пояснил, что был направлен на сдачу анализов, которые он не сдал.

На судебное заседание представители административных соответчиков ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Военный комиссариат Кировскому и Ленинскому районов города Уфы Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Призывной комиссии Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района города Уфы не явились, извещены надлежащим образом, потому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1,2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о военной службе).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Статьей 28 указанного закона предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1).

В соответствии со статьей 5 указанного закона, проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов.

Согласно статье 5.1 указанного закона, граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Положениями подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона о военной службе предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановление Правительства РФ от 4 июля 2013 года N565.

В соответствии с пунктом 4 Положения, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению (пункт 6 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Приложением к указанному Положению являются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Из приведенных нормативных положений, подлежащих применению к гражданам, в отношении которых разрешается вопрос о призыве на военную службу, следует, что право на освобождение от призыва возникает на основании решения призывной комиссии, основанного на результатах медицинского освидетельствования призывника, осуществляемого медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов. При этом на призывную комиссию возложена обязанность оценки сведений о состоянии здоровья призывника содержащихся в медицинских документах.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что решением призывной комиссии Ленинского района города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан годным к военной службе по категории «<данные изъяты>» и призван на военную службу (протокол заседания призывной комиссии №).

При этом из представленного суду личного дела призывника следует, что ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, был осмотрен врачами- специалистами: хирургом, терапевтом, неврологом, психиатром, офтальмологом, оториларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, также прошел диагностические обследования.

По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории «<данные изъяты> Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 N 565.

Категории годности к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу, граждан, не прошедших военную службу или прошедших военную службу по призыву определяется графой № расписания болезней.

Согласно ст.45 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 N 565, при наличии заболеваний, врожденных аномалий развития и последствия повреждений <данные изъяты> присваиваются категории годности к военной службе. При наличии показаний лицам, освидетельствуемым по графам № расписания болезней, предлагается хирургическое лечение. При неудовлетворительных результатах лечения или отказе от него категория годности к военной службе определяется в зависимости от выраженности патологического процесса.

Так, согласно пункту № Расписания болезней, к данному пункту относится: <данные изъяты>.

Диагноз заболевания и последствий повреждений сосудов должен отражать стадию процесса и степень функциональных нарушений. Экспертное заключение выносится после обследования с применением методов, дающих объективные показатели (реовазография с нитроглицериновой пробой, ангио-, флебо-, лимфография и другие методы исследования).

Так, согласно протоколу ультразвукового исследования органов от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 дано заключения о наличии у него <данные изъяты>

Из листа медицинского освидетельствования врача – хирурга призывной комиссии района ФИО8 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осмотрен, по результатам чего даны данные объективного исследования: <данные изъяты>. По итогам ФИО1 выставлен диагноз: <данные изъяты>.

В пояснениях <данные изъяты> Расписания болезней указано, что основанием для признания гражданина ограниченно годным к военной службе (по категории № является наличие у него <данные изъяты>

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел осмотр у врача – дерматолога ГБУЗ Республиканский <данные изъяты> диспансер ФИО5, который выставил ФИО1 диагноз: <данные изъяты>

В данном заключении отражено, что образование <данные изъяты> носит хронический характер. Локализация <данные изъяты>.

Дерматоскопия: <данные изъяты>

Сам по себе факт того, что <данные изъяты>.

Иных данных о том, что <данные изъяты>, обуви или снаряжения в материалах дела нет.

При этом суд обращает внимание на то, что ФИО6 при первоначальной постановке на учет и прохождении медицинского освидетельствования врач-дерматолог выставлял категорию годности <данные изъяты> к военной службе.

Как пояснила, врач-хирург ВВК ФИО7, допрошенная в качестве специалиста, врач– хирург призывной комиссии района ФИО8 осмотрел ФИО1, принял во внимание протокол ультразвукового исследования органов от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам чего выставил диагноз и сделал заключение на основании статьи <данные изъяты> Расписания болезней. Указанный диагноз можно выставить достоверно по результатам объективного осмотра, а также воспользовавшись протоколом ультразвукового исследования органов. Оперативное лечение в данном случае можно не предлагается пройти обследованному. Для постановки диагноза «<данные изъяты> пройденных анализов не нужны. Для постановки диагноза <данные изъяты>.

При этом суд обращает внимание на то, что при наличии показаний лицам, освидетельствуемым по графе <данные изъяты> болезней, предлагается хирургическое лечение.

Врач-хирург ВВК ФИО7 пояснила, что в случае со ФИО1 оперативное лечение можно не предлагать.

При этом суд обращает внимание на то, что в качестве специалиста допрошен врач-хирург ВВК ФИО7, которая дала пояснения по заболеваниям, выставленным ФИО1 Каких-либо противоречий между материалами дела и данными ею показаниями нет.

Как следствие, необходимости допроса врача –хирурга ФИО9 и врача – дерматолога, проводивших медицинское освидетельствование ФИО1 нет.

Как следует из материалов дела, оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссии вынесено на основании данных медицинского освидетельствования с учетом заключения врачей-специалистов, которые на основании данных объективного исследования, имеющихся у призывника заболеваний, определена категория годности ФИО1 к военной службе <данные изъяты> – годен с незначительными ограничениями.

ФИО1 правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 574, не воспользовался.

При этом суд обращает внимание на то, что исходя из представленных доказательств, оснований для проведения экспертизы в силу статьи 77 КАС РФ отсутствуют.

В соответствии с частью 2 указанной статьи удовлетворение соответствующего ходатайства является правом, а не обязанностью суда, при этом согласно части 3 статьи 84 КАС РФ достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности оцениваются судом.

При этом суд отмечает, что юридически значимыми для разрешения требований истца по настоящему делу являются обстоятельства, подтверждающие наличие либо отсутствие у него на момент его освидетельствования указанного им в административном иске заболевания в квалификации, препятствующей призыву на военную службу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что наличие у ФИО1 заболеваний с <данные изъяты>.

Как следствие, суд приходит к выводу о том, что степень выраженности заболеваний, с учетом выставленного административному истцу диагнозов, не предоставляет ему права на освобождение от военной службы. Характер выявленных у ФИО1 заболеваний позволили признать его годным к военной службе по категории <данные изъяты>

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что к выводу о том, что решением призывной комиссии, права административного истца не нарушены, решение о призыве для прохождения военной службы принято на законных основаниях, категория годности определена верно, потому в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено действие по решению призывной комиссии о призыве на военную службу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на военную службу.

Ввиду отказа в удовлетворении административного иска, меры предварительной защиты подлежат отмене по вступлению решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии Ленинского района города Уфы от 11 июня 2025 года (протокол заседания комиссии 22/16/16), об оспаривании действий (бездействия) Военного комиссариата по Кировскому и Ленинскому районам города Уфы, Призывной комиссии Ленинского района города Уфы по призыву на военную службу отказать.

Отменить меры предварительной защиты в виде приостановления действия по решению призывной комиссии о призыве на военную службу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наложенные по определению Ленинского районного суда города Уфы от 18 июня 2025 года, по вступлению решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд города Уфы.

Председательствующий Н.Е. Лялина

Мотивированное решение составлено 25 августа 2025 года.