Постановление № 5-344/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 5-344/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Долгопрудный 13 июля 2021 г.

Судья Долгопрудненского городского суда Московской области Лапшина И. А., рассмотрев материалы административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО7, <данные изъяты> ЧМГ_рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р. <адрес> гражданство <адрес>, гражданина Республики <адрес> гражданство <адрес>, зарегистрированного постоянно в Р. <адрес> гражданство <адрес>, официально не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 является иностранным гражданином ( <адрес> гражданство <адрес>), нарушивший установленный порядок осуществления трудовой деятельности и фактически осуществляющий трудовую деятельность в РФ без разрешения на работу либо патента иностранного гражданина на территории <адрес>

<данные изъяты> дата_проверки ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> время_проверки 06 час. 30 мин. сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Мытищинское» на основании рапорта КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в МУ МВД России «Мытищинское» проведена выездная внеплановая проверка по адресу: <данные изъяты> адрес_проведения_проверки <адрес>, ФИО10. осуществлял трудовую деятельность <данные изъяты> где_работает в строении №, где арендатором является ООО "ФРУКТОВЫЙ ПАРТНЕР" <данные изъяты> вид_работ при осуществлении погрузочно-разгрузочных работ овощей и фруктов в качестве <данные изъяты> в_качестве_кого_работает грузчика по вышеуказанному адресу, без разрешения на работу либо патента на территории Московской области, поскольку такое разрешение или патент требуются в соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем допустил нарушение ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть осуществил, как иностранный гражданин, трудовую деятельность в РФ на территории Московской области, без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение или патент требуются в соответствии с ФЗ.

ФИО11 в судебное заседание явился. Права по ст.25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ ему разъяснены, отводов и ходатайств не имеет, в услугах переводчика не нуждается.

ФИО12 с привлечением его к административной ответственности согласился, указав, что, действительно, работал в <адрес>.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела: протокол об административном правонарушении, объяснения ФИО13 которые он подтвердил в ходе рассмотрения дела, рапорт старшего специалиста 2 разряда ОВМ МУ МВД России «Мытищинское», справка о том, что ФИО14 разрешение или патент для работы в МО не выдавались, протокол осмотра помещений, выписка из базы данных МВД, фототаблица, суд признает ФИО15. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии у него разрешения на работу. Разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Частью 2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в Москве, Санкт-Петербурге либо в Московской области.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> дата_проверки ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, был выявлен ФИО6 <адрес> гражданство <адрес> ФИО17 ФИО18 который осуществлял трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> в_качестве_кого_работает грузчика, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации на территории Московской области, тем самым нарушил требования ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина вышеуказанного иностранного гражданина в совершении вмененного правонарушения подтверждается вышеприведенными материалами дела.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, к работе <данные изъяты> Фамилия ФИО19 приступил, не получив разрешение на работу на территории <адрес>.

Совершение данного правонарушения подтверждается представленными письменными материалами дела. Обстоятельств смягчающих ответственность нет, отягчающих судом не усматривается. Близких родственников на территории РФ <адрес> ФИО20 не имеет.

При назначении наказания гр. Р. <адрес> гражданство <адрес><адрес> кого ФИО21. суд учитывает временные меры, перечисленные в Указе Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, а именно: подпункт «б» пункта 2 (в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы).

В соответствии с Указом Президента Российской от ДД.ММ.ГГГГ N 392 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), временные меры перечисленные в Указе Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и подпункт «а» пункта 2, действуют по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ФИО6 <адрес> гражданство <адрес><адрес> ФИО22 привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП.

Санкция ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 тысяч до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КРФоАП иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем представляется, что решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП, в виде выдворения гр. Р. <адрес> гражданство <адрес><данные изъяты> кого ФИО23 за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и учетом временных мер перечисленных в Указе Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, а именно: подпункта «б» пункта 2.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания гр. Р. <данные изъяты> гражданство <адрес><адрес> кому ФИО24 в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.18.10., 23.1., 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> кого ФИО25 ЧМГ_рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р. <адрес> гражданство <адрес>, гражданина Республики <адрес> гражданство <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере № руб., без административного выдворения за пределы РФ.

Сумма штрафа подлежит зачислению в УФК по Московской области Сумма штрафа подлежит зачислению в УФК по Московской области (ГУ МВД России по Московской области), КПП № ИНН получателя №. ОКТМО №, кор. сч. № номер счета получателя №, ГУ Банка России по ЦФО, БИК №, КБК №).

Штраф, наложенный Долгопрудненским городским судом.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд.

Судья И. А. Лапшина