Решение № 2-1786/2017 2-1786/2017~М-1591/2017 М-1591/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-1786/2017

КОПИЯ

Дело № 2-1786/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Белово Кемеровской области 17 августа 2017 года

Беловский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Т.С.

при секретаре Титаренко И.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 к Администрации Беловского городского округа Кемеровской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику Администрации Беловского городского округа Кемеровской области, в котором просит обязать администрацию Беловского городского округа предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 21 кв.м., на территории Беловского городского округа Кемеровской области, вне очереди по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».

В обоснование заявленного требования указал, что с 18.01.1999 года по ноябрь 2014 года он проживал и обучался в МОУ школе-интернате № 2 для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей города Белово, находился на полном государственном обеспечении на основании распоряжения ДД.ММ.ГГГГ №, на основании распоряжения Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-р был поставлен на учет дети-сироты. На момент выхода с интерната ему была предложена комната 6 кв.м. в общежитии п.Н.Городка, истец был вынужден отказаться. Его отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать ФИО3 решением суда от ДД.ММ.ГГГГ была признана безвестно отсутствующей, истец всю жизнь проживал в интернате. Живет временно в квартире своего друга, где придется, по настоящее время жилья не имеет, состоит в Администрации Беловского городского округа в списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, распоряжение Администрации Беловского городского округа от 01.04.2014 г. № 759-р «О постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях». По достижению 18 лет обратился в Администрацию Беловского городского округа по вопросу предоставления жилья, сотрудники Администрации ему ничего предложить не смогли, пояснив, что получит жилье только в порядке очередности.

В судебном заседании от 17.08.2017 года истец ФИО2, его представитель ФИО4 исковые требования и пояснения в исковом заявлении поддержали полностью.

В судебном заседании от 17.08.2017 года представитель ответчика по доверенности ФИО5 обоснованных возражений по существу иска не представила, пояснив, что не отрицает тот факт, что истец значится в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, однако, при внеочередном предоставлении истцу жилья будут нарушены права и законные интересы других граждан, которые состоят на учете ранее истца.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Согласно ФЗ от 21.12.1996 г. N 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ст. 1 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 г. №134-ОЗ (ред. от 03.03.2015 г.) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящим Законом устанавливается порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее также в соответствующих положениях настоящего Закона - дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, ребенок-сирота, ребенок, оставшийся без попечения родителей).

Согласно постановления Администрации Беловского городского округа от 23.04.2013 N 93-п «Об установлении учетной нормы площади жилых помещений для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ), в целях признания граждан нуждающимися, принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений по договорам социального найма:

1. Установить норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования "Беловского городского округа" (минимальный размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в зависимости от достигнутого в муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма) в размере: 21 квадратный метр общей площади на одиноко проживающего гражданина.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения зарегистрирован проживающим с 22.03.2007 года по настоящее время по адресу: <адрес>, остался без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, мать и отец истца – ФИО3 и ФИО1 решением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, решением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8. признана безвестно отсутствующей.

Распоряжением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р. поставлен на учет как ребенок сирота.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ определен в детское государственное учреждение на полное гос.обеспечение.

Согласно сообщения № 106 от 26.07.2017 года МКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом Родник», находящегося по адресу: <адрес><адрес>, ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно проживал в указанном учреждении с 25.08.2005 года по 30.09.2014 года, находился на полном государственном обеспечении.

Из справки Администрации Беловского городского округа от 24.07.2017 г. №245-ж,следует, что ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р. по состоянию на 21.07.2017 года состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями за № 341, по заявлению от 02.11.2005 года.

Из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.07.2017 г. и 19.07.2017 г. следует, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объекты недвижимого имущества у ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р. Аналогичное указано и в справке – ответе на запрос филиала № 2 БТИ г.Белово за № 390 от 21.07.2017 года.

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени жилое помещение истцу ФИО2, как ребенку-сироте, в настоящее время достигшего совершеннолетия, не предоставлено, что в судебном заседании представителем ответчика не оспорено.

В судебном заседании установлено, что ответчик не оспаривает право истца на обеспечение жилым помещением, однако полагает, что жилое помещение истцу должно быть предоставлено согласно очередности, так как при внеочередном предоставлении будут нарушены права граждан, которые состоят на учете ранее. Других доводов в опровержении заявленного истцом требования ответчиком не приведено.

Суд приходит к выводу о том, что право истца на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда предусмотрено ст. 109.1 ЖК РФ и Законом Кемеровской области от 27.12.2012 N 134-ОЗ (ред. от 03.03.2015) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 26.12.2012), и реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от каких-либо дополнительных факторов - наличие очереди, либо нехваткой денежных средств. Кроме того, установлено, что истец достиг совершеннолетия, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, состоит до настоящего времени в списке сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, числится за номером №, что подтверждено в судебном заседании документально, не оспаривалось представителем ответчика, до настоящего времени истец в установленном законом порядке жилым помещением не обеспечен.

Обеспечение жилыми помещениями указанных категорий граждан не ставится законом в зависимость от времени включения граждан в список, наличия других граждан, имеющих такое же право на обеспечение жилыми помещениями, соблюдения между гражданами очередности или финансового обеспечения государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Доказательствами, с достоверностью свидетельствующими о том, что истец обеспечен в установленном законом порядке другим жилым помещением, приобрел его в собственность, суд не располагает, никем не добыто. В судебном заседании установлено, что жилья в собственности, на каком-либо ином праве истец ФИО2 не имеет, что подтверждается документально.

Органы местного самоуправления (ответчик – администрация Беловского городского округа Кемеровской области) формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность. Доказательств обратного представителем ответчика не представлено.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд полагает необходимым обязать Администрацию Беловского городского округа Кемеровской области предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на условиях договора найма специализированных жилых помещений, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Муниципального образования Беловский городской округ, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 21 кв.метра.

При этом требование истца о предоставлении ему такого жилого помещения «вне очереди» удовлетворению не подлежит, поскольку согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ в редакции, действующей до 1 января 2013 г., категории граждан "дети-сироты" жилые помещения предоставлялись из фонда социального использования по договорам социального найма вне очереди. После внесенных изменений в указанную норму, а также в ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", внеочередное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не предусмотрено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Беловского городского округа Кемеровской области предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на условиях договора найма специализированных жилых помещений, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Муниципального образования Беловский городской округ, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 21 кв.метра.

В удовлетворении требования «вне очереди», истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме судом принято 21 августа 2017 года.

Судья /подпись/ Т.С.Гуляева