Решение № 2А-2690/2024 2А-2690/2024~М-2467/2024 М-2467/2024 от 20 августа 2024 г. по делу № 2А-2690/2024

Дело № 2а-2690/2024

УИД 26RS0010-01-2024-004876-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Георгиевск 21 августа 2024 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Сафоновой Е.В.,

при секретаре Уваровой Д.А.,

с участием

помощника Георгиевского

межрайонного прокурора ФИО6

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев административное исковое заявление Главного управления МВД ФИО4 по <адрес> к ФИО5 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

Главное управление МВД ФИО4 по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО5 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца ФИО7 сообщил суду, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приговором Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 по <адрес> №/ТО-49-НВ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости

ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации признано нежелательным

ГУ МВД ФИО4 по <адрес> в отношении ФИО1 принято ФИО2 о депортации за пределы Российской Федерации.

Для надлежащего контроля за пребыванием ФИО1 до исполнения ФИО2 о депортации, а также для подготовки необходимых документов для его исполнения административный истец Главное управление МВД ФИО4 по <адрес> в административном исковом заявлении просит суд вынести ФИО2 о помещении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан отдела МВД ФИО4 «Георгиевский» на срок до 90 суток, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО7 не явился. Представил ходатайство, в котором поддержал доводы административного искового заявления, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ГУ МВД ФИО4 по <адрес>, пояснил суду, что имеет действующий паспорт гражданина Республики Украина, который находится у его сожительницы, проживающей в <адрес>. Его постоянным местом жительства также является <адрес>, где на основании ФИО2 суда в отношении него был установлен административный надзор, из Республики Украина он выехал десять лет назад. ФИО2 о депортации и нежелательности пребывания в отношении него им не обжалованы, документы на оформление российского гражданства он не подавал.

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора ФИО6 в судебном заседании выступил с заключением, согласно которому на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», считает, что ФИО1 необходимо поместить в специальное учреждение, поскольку в отношении него принято ФИО2 о депортации.

Выслушав объяснение административного ответчика ФИО1, заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 62 Конституции РФ закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного стоя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 268 КАС РФ, административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает ФИО2, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Согласно положениям статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято ФИО2 о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято ФИО2 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что ФИО2 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное ФИО2 в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает ФИО2 о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, ФИО2 об его реадмиссии.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу п.9 п. 12 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение ФИО2 о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения ФИО2 о депортации.

В соответствии с п. 10 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Как следует из исследованных в судебном заседании письменных доказательств, административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приговором Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 по <адрес> №/ТО-49-НВ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости

ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации признано нежелательным

ГУ МВД ФИО4 по <адрес> в отношении ФИО1 принято ФИО2 о депортации за пределы Российской Федерации.

Согласно справке ФКУ ИК-3 ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

На основании ФИО2, утвержденного начальником Отдела МВД ФИО4 «Георгиевский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 помещен в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД ФИО4 «Георгиевский» на срок до 48 часов с момента составления акта приема-передачи о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2, подпунктами 4 и 5 статьи 32.2 ФЗ № под специальным учреждением понимается специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции и его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых РФ от иностранного государства в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в РФ.

ФИО2 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО-49-НВ, ФИО2 о депортации от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 о нежелательности пребывания от ДД.ММ.ГГГГ №-рн не оспорены в установленном законом порядке и не отменены.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании ФИО2 руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением вышеуказанного случая помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании ФИО2 суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, по ФИО2 суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения ФИО2 о депортации.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации ФИО2 уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого ФИО2, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией, и не может рассматриваться как ограничение его права на свободу и личную неприкосновенность, несоразмерным целям, указанным в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку данное ограничение свободы прямо предусмотрено статьей 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

В то же время, в соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято ФИО2 об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации выезжают из Российской Федерации на основании данного ФИО2.

Принимая во внимание положения Закона, наличие в отношении ФИО1, совершившего на территории Российской Федерации преступление, за которое был привлечен к уголовной ответственности, ФИО3 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления ГУ МВД ФИО4 по <адрес> о помещении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД ФИО4 «Георгиевский» на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. ст. 175-180, 268-269 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Главного управления МВД ФИО4 по <адрес> к ФИО5 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, - удовлетворить.

Поместить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Украина, в Центр временного содержания иностранных граждан отдела МВД ФИО4 «Георгиевский» на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд <адрес> в течение десяти дней.

Судья Е.В. Сафонова

( Мотивированное ФИО2 изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)