Решение № 2А-265/2025 2А-265/2025~М-201/2025 М-201/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2А-265/2025

Дело № 2а-265/2025

УИД: 24RS0039-01-2025-000359-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года с. Новоселово

Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Дергаленко А.В.,

при секретаре Калугиной Н.С.,

с участием помощника прокурора Новоселовского района Красноярского края Лебедевой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП МО МВД России «Балахтинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОП МО МВД России «Балахтинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что приговором Балахтинского районного суда Красноярского края от 16.03.2012 ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст. 167, ч. 1 ст. 166 УК РФ, ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 23.082019 ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока. Судимость по приговору от 16.03.2012 у ФИО1 погашается 23.08.2027. С 27.08.2019 по 28.02.2019 ФИО1 состоял на профилактическом учете в ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» как ранее состоявший под надзором за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления. С 28.02.2022 ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП МО МВД России «Балахтинский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. ФИО1, будучи лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение одного года был привлечен к административной ответственности. Так, 20.06.2025 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с чем в отношении ФИО1 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 22.06.2025, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Кроме того, постановлением Новоселовского районного суда Красноярского края от 25.06.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 4 суток. Помимо этого, приговором Новоселовского районного суда Красноярского края от 27.05.2024 ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ к 7 месяцам ограничения свободы. Также 26.06.2025 в отношении ФИО1 в ОП МО МВД России «Балахтинский» было возбуждено уголовное дело № по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ. Данное уголовное дело расследовано и направлено в Новоселовский районный суд Красноярского края. В целях обеспечения эффективного профилактического воздействия на ФИО1, находящегося на учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор, для достижения целей исправления и предупреждения совершения повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересах последний нуждается в более тщательном контроле, а именно установлении административного надзора и установлении административных ограничений.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Балахтинского районного суда Красноярского края от 16.03.2012, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора; установить ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца ОП МО МВД России «Балахтинский» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года), с учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Из приведенных разъяснений следует, что административный надзор может быть установлен при наличии обстоятельств, свидетельствующих об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Балахтинского районного суда Красноярского края от 16.03.2012 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ), ч. 1 ст. 167 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ), ч. 1 ст. 166 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ), назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 29-35).

ФИО1 освобожден 23.08.2019 по отбытии срока из мест лишения свободы, что следует из справки ОСК (л.д. 14).

Судимость по приговору Балахтинского районного суда Красноярского края от 16.03.2012 у ФИО1 погашается 23.08.2027.

С 27.08.2019 по 28.02.2022 ФИО1 состоял на учете в ОП № «Советский» МУ МВД РФ «Красноярское» как ранее состоявший под надзором по категории совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, что подтверждается справкой на лицо по учетам СООП (л.д. 18).

С 28.02.2022 ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП МО МВД России «Балахтинский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. 28.02.2022 ФИО1 старшим УУП ОП МО МВД России «Балахтинский» вынесено предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения. ФИО1 от подписи данного предостережения отказался (л.д. 10).

Также судом установлено, что ФИО1 как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, из вступившего в законную силу постановления старшего УУП ОП МО МВД России «Балахтинский» ФИО2 от 22.06.2025 следует, что 20.06.2025 в 16 час. 05 мин. ФИО1 находился в общественном месте на берегу залива «Бережеково» Красноярского водохранилища на удалении 1,5 км восточнее от <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, выразившегося в том, что при разговоре исходил запах алкоголя, имел несвязную речь, шатающуюся походку, своим видом вызывал брезгливость и отвращение у окружающих, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 13).

Помимо этого, согласно постановлению судьи Новоселовского районного суда Красноярского края от 25.06.2025, вступившему в законную силу 08.07.2025, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному аресту на срок 4 суток. Из указанного постановления от 25.06.2025 следует, что 20.06.2025 в 16 час. 15 мин. ФИО1, находясь в общественном месте на берегу залива «Бережеково» Красноярского водохранилища, расположенного на удалении 1,5 км восточнее <адрес>, совершил мелкое хулиганство, выразившееся в том, что вел себя агрессивно и вызывающе в присутствии посторонних лиц, размахивал руками, выражался грубой нецензурной бранью, на неоднократные требования прекратить хулигански действия не реагировал, чем нарушил общественный порядок и выразил явное неуважение к обществу, совершил действия, сопряженные с неповиновением законному требованию сотрудника полиции, осуществляющего охрану общественного порядка (л.д. 21-22).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21, ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, совершены ФИО1 в один день, в одном месте, с незначительным промежутком во времени (10 минут), что не свидетельствует о поведении как устойчиво общественно опасном.

Доводы административного истца о наличии приговора Новоселовского районного суда Красноярского края от 27.05.2024 в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ, уголовного дела № в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ при определении возможности установления административного надзора в отношении ФИО1 правового значения не имеют, поскольку указанные обстоятельства не являются условиями установления административного надзора, предусмотренными ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При таких обстоятельствах, оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора по п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с совершением им административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21, ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ не имеется, так как в данном случае не установлена совокупность условий для установления административного надзора, предусмотренная указанная в названной норме: факт привлечения неоднократно к административной ответственности по определенным составам и устойчивое общественно опасное поведение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ОП МО МВД России «Балахтинский» к ФИО1 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Новоселовский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено 08.09.2025.