Решение № 2А-271/2020 2А-271/2020~М-266/2020 М-266/2020 от 4 сентября 2020 г. по делу № 2А-271/2020

Дело(УИД)05RS0008-01-2020-002869-28

№2а-271/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

( резолютивная части)

с. Бабаюрт 04 сентября 2020 г.

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Меджидова З.М.,

с участием помощника прокурора Бабаюртовского района РД Железного А.Н.,

административного истца - председателя участковой избирательной комиссии № 0142 МО «село Туршунай» Бабаюртовского района РД ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Чораевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению председателя участковой избирательной комиссии № 0142 МО «сельсовет Туршунайский» Бабаюртовского района РД ФИО1 об отмене решения участковой избирательной комиссии №0142 МО «село Туршунай» Бабаюртовского района РД №42-22 от 29 июля 2020 года о регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов МО «сельсовет Туршунайский» Бабаюртовского района РД ФИО2 ФИО8

у с т а н о в и л:

Председатель участковой избирательной комиссии №0142 МО «село Туршунайский» Бабаюртовского района РД ФИО1 обратилась в Бабаюртовский районный суд РД с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 об отмене решения участковой избирательной комиссии №0142 МО «село Туршунайский» Бабаюртовского района РД №42-22 от 29 июля 2020 года о регистрации его кандидатом в депутаты Собрания депутатов МО «село Туршунайский» Бабаюртовского района РД, указав в обосновании иска, что на основании заявления ФИО2 зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов МО «село Туршунайский» Бабаюртовского района РД 29 июля 2020 года. При этом в заявлении о согласии баллотироваться ФИО2 не указал сведения о судимости, а также сведения о дате её снятия или погашения.

По сведениям из Информационного Центра МВД России по РД ФИО2 был ранее осужден. Эти обстоятельства являются основанием для отмены его регистрации в качестве кандидата в депутаты.

Административный истец - председатель УИК №0156 МО «село Туршунайский» ФИО1 просила суд удовлетворить административный иск, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административное исковое заявление не признал, просил суд отказать в удовлетворении требований административному истцу, поясняя, что об имеющем судимости он хотел указать в заявлении в УИК, но не знал как, судимость он не скрывал.

Территориальная избирательная комиссия (ТИК) Бабаюртовского района РД, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрении дела, на судебное заседание своих представителя не обеспечил.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Помощник прокурора Бабаюртовского района РД Железный А.Н. поддержал административное исковое требование, полагая требование обоснованным.

Суд, выслушав административного истца - председателя УИК №0156 ФИО1, административного ответчика ФИО2, мнение прокурора, изучив материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.11 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства РФ с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

Статьей 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ), регламентирующей условия выдвижения кандидатов, установлено, что если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, поданном в избирательную комиссию в письменной форме, выдвинутого лица о согласии баллотироваться, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости (пункт 2.1).

Согласно уведомления Информационного Центра МВД России по РД от 03.08.2020 г. на имя Председателя избирательной комиссии РД ФИО3, имеются сведения о том, что ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно приговору народным судом Бабаюртовского района осужден 19.11.1993 году по ст. 194, ч. 2 ст. 145, ч. 1 ст. 218, ст. 40 УК РСФСР к 3 годам 3 месяцам лишения свободы. Освобожден 08.02.1996 году.

Содержание понятия "сведения о судимости кандидата" определено в подпункте 58 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, и такие сведения представляют собой сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, в случае, предусмотренном подпунктом "з" пункта 7 названной статьи (установление факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости), а также подпунктом "а" пункта 7 в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "е" пункта 24 статьи 38 данного Федерального закона (сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Закона). При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Как следует из содержания приведенной нормы, сокрытие кандидатом сведений о судимости закон предусматривает как в качестве самостоятельного основания для отмены регистрации кандидата в случае установления этого факта, так и в качестве вновь открывшегося обстоятельства.

В соответствии со ст. 92 Закона РД « О муниципальных выборах в Республике Дагестан» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях, установленных пунктом 7 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Между тем заявление ФИО2 от 26.06.2020 г. в УИК №0142 МО «село Туршунайский» Бабаюртовского района РД о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты представительного органа не содержат сведения о судимости.

Сведения об этом стали известны после регистрации кандидата в результате проведения проверочных мероприятий. Данное обстоятельство в силу приведенных выше положений п. 7, п. 9, п. 12 ст. 76 Закона о выборах является основанием к отмене регистрации кандидата ФИО2

При таких обстоятельствах ФИО2, изъявивший желание воспользоваться своим пассивным избирательным правом, и давший согласие баллотироваться на должность депутата сельского Собрания депутатов, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации о выборах, в том числе обязанность указать полные сведения о своей судимости.

Таким образом, на момент принятия решения о регистрации кандидата ФИО2 отсутствовали сведения о его судимости, решение о его регистрации в качестве кандидата принято при отсутствии доказательств наличия у него судимости за совершение им преступления, то есть ограничений пассивного избирательного права.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд полагает, что зарегистрированный кандидатом в депутаты Собрания депутатов муниципального образования "село Туршунайский» Бабаюртовского района РД участковой избирательной комиссией №0142 ФИО2 в заявлении о регистрации его кандидатом не указал сведения о судимости, дату погашения судимости, что является нарушением требований избирательного законодательства. Указанное обстоятельство является вновь открывшимся и влекущим отмену регистрации кандидата, поскольку существовало на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не было и не могло быть известно избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление председателя УИК №0142 МО «село Туршунайский» Бабаюртовского района РД об отмене решения участковой избирательной комиссии №42-22 от 29 июля 2020 года о регистрации кандидата ФИО2 в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «село Туршунайский» Бабаюртовского района РД подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 244 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление председателя участковой избирательной комиссии № 0142 МО «сельсовет Туршунайский» Бабаюртовского района РД ФИО1 удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата ФИО2 ФИО8 кандидатом в депутаты Собрания депутатов МО «сельсовет Туршунайский» Бабаюртовского района РД, зарегистрированного решением участковой избирательной комиссии №0142 МО «сельсовет Туршунайский» Бабаюртовского района РД №42-22 от 29 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение 5 (пяти) дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бабаюртовский районный суд РД.

Мотивированное решение составлено 6 сентября 2020 года.

Председательствующий З.М.Меджидов