Решение № 2-1169/2023 2-1169/2023(2-6859/2022;)~М-5351/2022 2-6859/2022 М-5351/2022 от 3 августа 2023 г. по делу № 2-1169/2023

Дело № 2-1169/2023 03 августа 2023 года

УИД: 29RS0023-01-2022-006729-83


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Дружинина И.А.,

при секретаре Черноковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск», индивидуальному предпринимателю ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО66 и ФИО67, ФИО68, ФИО66, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО90, действующему также в интересах несовершеннолетних ФИО91 и ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97 о выделении в собственность части земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) о выделении в собственность части земельного участка (т. 1, л.д. 3-4).

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником нежилого здания с кадастровым номером ....., расположенного по адресу: <адрес>А.

Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером ..... площадью 7 648 кв.м.

Помимо нежилого здания истца на данном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом ..... по улице <данные изъяты> в городе Северодвинске Архангельской области.

Истец просил суд выделить ему в собственность часть земельного участка с кадастровым номером ..... площадью 2 659,73 кв.м. в координатах характерных поворотных точек, установленных кадастровым инженером.

В ходе рассмотрения дела, по ходатайству представителя истца, к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены собственники помещений многоквартирного дома.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещался судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении. Конверт с судебным извещением вернулся в адрес суда в связи с истечением срока хранения судебной корреспонденции в организации почтовой связи.

Представитель истца по доверенности ФИО98 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ИП ФИО2 по доверенности ФИО99 в судебном заседании с иском не согласился. Указал, что изначально здание истца и многоквартирный дом были единым объектом недвижимости. Здание являлось блоком питания для жильцов общежития, которым ранее являлся многоквартирный дом. Решения о разделе земельного участка собственники не принимали. В отсутствие данного решение выделение истцу в собственность части земельного участка нарушит права собственников и не позволит использовать оставшуюся часть земельного участка по назначению.

Ответчики ФИО19 и ФИО25 в судебном заседании также не согласились с исковыми требованиями по данным основаниям.

Ответчики ИП ФИО2, представитель ответчика Администрации Северодвинска, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Остальные ответчики – собственники помещений в многоквартирном доме, в судебное заседание не явились. Извещались судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Конверты с судебными извещениями вернулись в адрес суда в связи с истечением срока хранения судебной корреспонденции в организации почтовой связи.

Третье лицо Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, извещенное надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», дело рассмотрено судом при данной явке.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником нежилого здания с кадастровым номером ..... расположенного по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, <адрес> Право собственности истца на указанное здание зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 22 апреля 2022 года. На кадастровый учет как отдельный объект недвижимости здание было поставлено 14 марта 2022 года (т. 1, л.д. 11-17).

Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером ..... площадью 7 648 кв.м., поставленным на кадастровый учет 28 октября 2010 года с видом разрешенного использования «для эксплуатации многоквартирного жилого дома». Границы земельного участка установлены. Сведения об объекте имеют статус «актуальные» (т.1, л.д. 7-10).

Помимо нежилого здания истца на данном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом ..... по улице <данные изъяты> в городе Северодвинске Архангельской области, собственниками помещений в котором являются ответчики (т.1, л.д. 6, 61-159).

Нежилое здание истца является неотъемлемой частью многоквартирного дома. Разделяющая объекты недвижимости стена является общим элементом обоих строений.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, сторонами не оспариваются, в связи с чем признаются судом установленными.

Согласно пункту 13 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 года № 12-П, в отличие от порядка приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который установлен ЗК РФ, - для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета, при том что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется.

Осуществляя свои дискреционные полномочия в области правовой регламентации отношений, объектом которых являются земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах - исходя из правовой природы общего имущества многоквартирных домов как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями, - установил в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее – ЖК РФ) общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36 ЖК РФ), а в Федеральном законе от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Как следует из статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (части 2, 3 и 5) и не предполагает принятие органами государственной власти или органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка, ограничивая их участие в процессе передачи права собственности исключительно вопросами формирования земельного участка (часть 4).

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с положениями статей 4, 5 Приказ Минстроя России от 07 марта 2019 года № 153/пр «Об утверждении методических рекомендаций по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома», определение местоположения границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, рекомендуется осуществлять при образовании такого земельного участка с учетом следующих особенностей: 1) под каждым многоквартирным домом рекомендуется образовывать отдельный земельный участок; 2) границы образуемого земельного участка рекомендуется определять таким образом, чтобы не нарушить права и законные интересы неограниченного круга лиц, правообладателей иных земельных участков, собственников помещений в данном многоквартирном доме и других многоквартирных домах; 3) границы образуемого земельного участка рекомендуется определять таким образом, чтобы все объекты, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, были расположены в границах образуемого земельного участка; 4) при определении границ образуемого земельного участка рекомендуется учитывать, что данный земельный участок, а также смежные с ним земельные участки должны отвечать требованиям статьи 11 Земельного кодекса. Размер образуемого земельного участка рекомендуется определять исходя из: 1) площади многоквартирного дома, то есть суммарной общей площади всех квартир в таком доме, площади всех нежилых помещений и помещений вспомогательного использования в таком доме; 2) территории, необходимой для обеспечения функционирования (обслуживания) площади многоквартирного дома, с учетом соблюдения требований градостроительных нормативов, противопожарной безопасности, санитарных разрывов между зданиями и иных норм, обеспечивающих нормальные условия проживания и пребывания граждан в многоквартирном доме, обслуживания данного дома и иных объектов, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также доступ к такому дому и иным подобным объектам; 3) плотности застройки элемента планировочной структуры, в границах которого расположен соответствующий многоквартирный дом, 4) наличия на прилегающей к многоквартирному дому территории элементов благоустройства, созданных при финансовом участии собственников помещений в многоквартирном доме в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», с учетом утвержденного органами местного самоуправления дизайн-проекта благоустройства дворовой территории.

Земельный участок с кадастровым номером 29:28:103090:180 изначально был сформирован и поставлен на кадастровый учет с особенностями коммуникаций и инфраструктуры, элементами озеленения в целях обслуживания всех жителей многоквартирного жилого дома, частью которого ранее было нежилое здание, в последующем перешедшее в собственность истца.

Частью 2 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Как следует из содержания части 4 статьи 36 ЖК РФ, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам только по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, и в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В силу части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Между тем в нарушение вышеприведенных требований закона вопросы о пределах использования спорного земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, порядке пользования им, допустимости раздела либо выдела доли в данном земельном участке, а также допустимости выделения части земельного участка для истца с учетом сложившейся инфраструктуры на рассмотрение общего собрания собственников всех жилых помещений многоквартирного дома не выносились и не рассматривались, каких-либо решений, в том числе согласия на выделение части земельного участка в собственность истцу, собственниками жилых помещений многоквартирного дома ..... по улице <данные изъяты> в городе Северодвинске Архангельской области не принималось.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о выделение в собственность части спорного земельного участка.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт серии .....) к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск», индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП .....), ФИО3 (паспорт серии ..... ФИО4 (паспорт серии ..... ФИО5 (паспорт серии .....), ФИО6 (паспорт серии .....), ФИО7 (паспорт серии ..... ФИО8 (паспорт серии ..... ФИО9 (паспорт серии .....), ФИО10 (паспорт серии .....), ФИО11 (ИНН .....), ФИО12 (паспорт серии .....), ФИО13 (паспорт серии .....), ФИО14 (паспорт серии ..... ФИО15 (паспорт серии .....), ФИО16 (паспорт .....), ФИО17 (паспорт серии ..... ФИО18 (паспорт серии .....), ФИО19 (паспорт серии .....), ФИО20 (паспорт серии .....), ФИО21 (паспорт серии ..... ФИО22 (паспорт серии .....), ФИО23 (паспорт серии <...>), ФИО24 (паспорт серии .....), ФИО25 (паспорт серии .....), ФИО26 (паспорт серии .....), ФИО27 (паспорт серии .....), ФИО28 (паспорт серии .....), ФИО29 (паспорт серии .....), ФИО30 (паспорт серии .....), ФИО31 (паспорт серии .....), ФИО32 (паспорт серии .....), ФИО33 (паспорт серии .....), ФИО34 (паспорт серии .....), ФИО35 (паспорт серии .....), действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО36 (свидетельство о рождении .....), ФИО37 (паспорт серии .....), ФИО38 (паспорт серии .....), ФИО39 (паспорт серии .....), ФИО40 (паспорт серии .....), ФИО41 (паспорт серии .....), ФИО42 (свидетельство о рождении .....), ФИО43 (паспорт серии .....), ФИО44 (паспорт серии .....), ФИО45 (паспорт серии .....), ФИО46 (паспорт серии ..... ФИО47 (паспорт серии .....), ФИО48 (свидетельство о рождении .....), ФИО49 (паспорт серии .....), ФИО50 (паспорт серии .....), ФИО51 (паспорт серии .....), ФИО52 (паспорт серии .....), ФИО53 (паспорт серии .....), ФИО54 (паспорт серии .....), ФИО55 (паспорт серии ..... ФИО56 (ИНН ..... ФИО57 (паспорт серии .....), ФИО58 (паспорт серии ..... ФИО59 (паспорт серии .....), ФИО60 (паспорт серии .....), ФИО61 (паспорт серии .....), ФИО62 (паспорт серии ..... .....), ФИО63 (паспорт серии .....), ФИО64 (паспорт серии .....), ФИО65 (паспорт серии ..... ..... действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО66 (свидетельство о рождении .....) и ФИО67 (свидетельство о рождении 1-.....), ФИО68 (ИНН .....), ФИО66 (паспорт серии .....), ФИО69 (паспорт серии .....), ФИО70 (паспорт серии ..... ФИО71 (паспорт серии .....), ФИО72 (паспорт серии .....), ФИО73 (паспорт серии .....), ФИО74 (паспорт серии ....., действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО75 (паспорт серии .....), ФИО76 (паспорт серии .....), ФИО77 (паспорт серии .....), ФИО78 (паспорт серии ..... .....), ФИО79 (паспорт серии .....), ФИО80 (паспорт серии .....), ФИО81 (паспорт серии .....), ФИО82 (паспорт серии .....), ФИО83 (паспорт серии .....), ФИО84 (свидетельство о рождении ..... ФИО85 (паспорт серии .....), ФИО86 (паспорт серии .....), ФИО87 (паспорт серии .....), ФИО88 (паспорт серии .....), ФИО89 (паспорт серии .....), ФИО90 (паспорт серии .....), ФИО90 (паспорт серии .....), действующему также в интересах несовершеннолетних Поникаровского ..... .....), ФИО94 (паспорт серии .....), ФИО95 (паспорт серии .....), ФИО96 (паспорт серии .....), ФИО97 (паспорт серии .....) о выделении в собственность части земельного участка с кадастровым номером ....., местоположение которого установлено относительно расположенного в границах участка ориентира – жилого здания по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Дружинин

Мотивированное решение по делу изготовлено 10 августа 2023 года.