Решение № 2-794/2018 2-794/2018 ~ М-622/2018 М-622/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-794/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Медведева П.В., при секретаре Богдановой Е.К., с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-794/2018 по иску ФИО1, ФИО4 к областному государственному унитарному энергетическому предприятию «Облкоммунэнерго», обществу с ограниченной ответственностью «Иркутскэнергосбыт» о признании актов незаконными, понуждении списать задолженность, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

В обоснование уточненных требований истцы указали, что ДД.ММ.ГГГГ электромонтером Облкоммунэнерго ФИО осуществлена проверка прибора учета электроэнергии, расположенного в доме, принадлежащем ФИО4 на праве собственности, по адресу: <адрес>

В ходе проверки установлен факт нарушения целостности пломб приборов учета электроэнергии, о чем составлен акт о выявлении факта несанкционированного вмешательства от 30.03.2017г. В дальнейшем повторно выдан акт в котором был изменен адрес, добавлена площадь дома, указан тип плиты как электрическая и поставлен номер акта 22.

При составлении акта нарушены требования Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Сам по себе факт отсутствия пломбы на счетчике не свидетельствует о безучетном потреблении электроэнергии. В акте неверно указан адрес места проведения проверки как <адрес>, на само деле истцы проживают по адресу <адрес>

В момент заполнения в акте не были заполнены графы о площади, отапливаемой за счет электроотопительных приборов, и о том, что используется электроплита. Данные графы были заполнены уже после подписания акта. Не заполнена в акте и графа о том, какая электроустановка была обследована, где она расположена, какое повреждение она имеет. Данные факты имеют значение, поскольку пломба была нарушена случайно в момент предотвращения возгорания, а не умышленно.

В акте не зафиксирована дата предыдущей проверки, нет объяснений лица, осуществляющего безучетное потребление энергии.

В повторно выданной истцу копи акта появился его номер 22, был дописан адрес <адрес>, проставлена цифра 38,2 в графе площадь, проставлена галочка в графе электроплита.

Дом, площадью 38,2 кв.м. не отапливается за счет электроотопительных приборов, поскольку дом отапливается печным способом, что подтверждается справкой БТИ. В связи с чем, в акте необоснованно завышен расчет на 2 297,73 кВт. Кроме того, в акте необоснованно указан тип электрической плиты. В доме действительно есть переносная одноконфорочная плита, вместе с тем, истец основное время готовит на газовой плите и печи.

Также ответчиком не соблюден порядок проведения проверки, поскольку собственник дома не уведомлен за 5 суток до её проведения. В связи, с чем считает акт от 30.03.2017г. № 22 недействительным.

В результате истцам необоснованно доначислено 75 052 кВт. Аналогичные нарушения были допущены при составлении акта о целях потребления электрической энергии. Расчет объемов доначислений произведен неверно.

В результате необоснованного доначисления огромной суммы, истец испытал сильнейшие душевные волнения и стресс. Компенсацию морального вреда оценивают в 100 000 рублей.

На основании изложенного, истцы просят (л.д. 53):

- признать незаконным акт от 30.03.2017г. № 22 о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и акт от 30.04.2017г. о целях потребления электрической энергии при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек; признать незаконным расчет объемов доначислений от 30.03.2017г.; обязать ООО «Иркутскэнергосбыт» списать необоснованно начисленную сумму долга; взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины 300 рублей, компенсацию морального вреда 100 000 рублей.

Определением Усольского городского суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Иркутскэнергосбыт» (л.д. 94).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на исковых требованиях настаивают по основаниям, изложенным в заявлениях.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в её отсутствие (л.д. 109).

Представитель ответчика ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО3, действующая по доверенности (л.д. 91), возражает против исковых требований, поскольку все документы о несанкционированном вмешательстве в прибор учета по адресу проживания истцов составлены законно, в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами. Свои доводы изложила в письменных возражениях (л.д. 66).

Представитель ответчика ООО «Иркутскэнергосбыт» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно п. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 261 от 23.11.2009 г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012, определено, что безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в соответствии с требованиями п. 193 Основных положений.

Пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов определено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 36).

ФИО1 зарегистрирован по указанному адресу и фактически проживает в жилом помещении (л.д. 40).

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО проведена проверка в жилом помещении на предмет выявления несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета). Техническое обследование проводилось с разрешения и в присутствии проживающего в квартире ФИО1

По результатам технического обследования составлен соответствующий акт, в котором отражено, что на приборе учета отсутствуют контрольные пломбы (л.д. 88).

Факт отсутствия пломб на приборе учета в момент проверки истцами не оспаривается.

В связи с отсутствием на момент проверки на руках у ФИО1 документов на жилое помещение, ему рекомендовано явиться в офис ГУЭП «Облкоммунэнерго».

Также из пояснений сторон установлено, что 04.04.2017г. в офисе ОГУЭП «Облкоммунэнерго» по предоставлении ФИО1 документов на жилое помещение (договора дарения), в акт о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и акт о целях потребления электрической энергии были внесены данные о площади жилого помещения, а также уточнен фактический адрес <адрес>. В актах ФИО1 собственноручно написал, что со сведениями, внесенными в акты согласен, претензий не имеет (л.д.87,88).

Таким образом, судом установлено, что предусмотренная пунктами 136, 145, 184, 192, 193 Основных положений и пунктами 62, 81 Правил, обязанность по сохранности и целостности допущенного к эксплуатации прибора учета, а также сохранность пломб собственником жилого помещения не выполнена, зафиксировано отсутствие пломб на приборе учета и в присутствии истца уполномоченным лицом ОГУЭП «Облкоммунэнерго» составлен акт неучтенного потребления электроэнергии.

Также сотрудниками предприятия произведен расчет объемов доначисления 75 052 кВт за последние три месяца (с 30.12.2016г.), исходя из нормативов потребления, установленных Приказами министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 31.05.2013 N 27-мпр «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг при отсутствии приборов учета в Иркутской области» и от 23.08.2016г. № 90-мпр «Об установлении и утверждении отдельных нормативов потребления коммунальных услуг на территории Иркутской области», с учетом количества человек, проживающих в доме (1 человек), типа электроотопительной установки (электрический конвектор), типа плиты для приготовления пищи (электрическая). Всё отраженное в актах, как на момент проверки, так и на момент их заполнения, истцом не оспаривалось.

Вопреки доводам истца о составлении актов с нарушением нормативно-правовых актов, составленные ОГУЭП «Облкоммунэнерго» документы содержат дату и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводилась проверка; сведения о гражданине, присутствующего при проведении проверки, характеристики прибора учета и его показания; описание нарушений выявленных в ходе проверки.

По сведениям ООО «Иркутскэнергосбыт», с которым истец ФИО4 как потребитель электроэнергии и состоит в договорных отношениях, в апреле 2017 года по адресу <адрес> начислено за потребленную электроэнергии по акту 72 800,44 руб. (75 052 кВт х 0,97 руб. = 72 800,44 руб.). С учетом задолженности 2 212,57 руб. и начислений за апрель 2017г. в сумме 2 414,33 руб., сумма долга составила 77 427,34 руб. (л.д. 62-64).

То обстоятельство, что по данным БТИ (л.д. 15) жилое помещение оборудовано местным (печным) отоплением бесспорно не свидетельствует о том, что истец использует печку по назначению. Каких-либо доказательств покупки дров, угля и пр. для печного отопления жилья, суду не предоставлено. Кроме того, допрошенная судом инспектор ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО показала, что на момент проверки, в доме имелся включенный электрический конвектор. Оснований не доверять показаниям данного свидетеля, у суда не имеется.

Доводы истца и его представителя о внесении в акты сведений о номере и площади дома не в день проверки, не влекут признания их незаконными, поскольку на момент проверки у инспектора отсутствовали эти данные, а были представлены потребителем только 04.04.2017г.

Согласно пункту 170 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.

Вместе с тем, доводы истцов о не соблюдении ответчиком порядка проведения проверки, что выразилось в не уведомлении собственника дома за 5 суток, являются несостоятельными.

В данном случае проверка была осуществлена без согласования с истцами даты и времени проведения контрольного мероприятия, прав истцов не нарушило, так как из смысла пункта 170 Основных положений следует, что указание на необходимость направления уведомления потребителю за пять дней до проведения проверки направлена на то, чтобы потребитель обеспечил допуск сетевой организации к прибору учета. На момент проведения проверки истец ФИО1 находился в доме; возражений против проведения проверки не заявил, впустил работника ответчика в дом. Кроме того, в данном случае сетевой организацией проверялся только расчетный прибор учета и допуск к энергопринимающим устройствам, указанным в пункте 177 Основных положений, для проверки не требовался.

При установленных судом обстоятельствах, оснований для признания актов незаконными (недействительными), не имеется. Производные исковые требования о понуждении ООО «Иркутскэнергосбыт» списать задолженность, о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО4 к областному государственному унитарному энергетическому предприятию «Облкоммунэнерго», обществу с ограниченной ответственностью «Иркутскэнергосбыт» о признании актов незаконными, понуждении списать задолженность, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья П.В. Медведев