Решение № 2А-33/2020 2А-33/2020~М-23/2020 М-23/2020 от 2 апреля 2020 г. по делу № 2А-33/2020

Дело № 2а – 33/2020

Копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(решение в окончательной форме изготовлено 3 апреля 2020 года)

23 марта 2020 года

город Псков

Псковский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Зайцева Ф.А.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего в/ч 64044 прапорщика ФИО1 об оспаривании решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о включении в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – ДЖО) от 19 марта 2019 года о включении в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – НИС), возложив обязанность исключить его из названного реестра.

В обоснование своих требований ФИО1 указывает на то, что в октябре 2009 года он поступил на военную службу по контракту на воинскую должность относящуюся к составу военнослужащих – солдаты, матросы, сержанты, старшины. Приказом командующего войсками Западного военного округа от 12 октября 2016 года № 401 (по личному составу) он был освобожден от воинской должности и назначен с присвоением первого воинского звания прапорщик на воинскую должность командира автомобильного взвода роты материального обеспечения в/ч 64044, относящуюся к составу военнослужащих – прапорщики и мичманы. В связи с данным обстоятельством решением ДЖО от 19 марта 2019 года он включён в реестр участников НИС с датой возникновения основания для включения в названный реестр с 12 октября 2016 года, что он считает незаконным и нарушающим его права, так как относясь к составу военнослужащих – солдаты, матросы, сержанты, старшины он мог стать участником НИС на основании его обращения в письменной форме о включении в реестр, которого он не подавал.

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, своего представителя не направил. В заявлении от 23 марта 2020 года ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административные ответчики – Министерство обороны Российской Федерации и ДЖО, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, своих представителей не направили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем дело рассмотрено без их участия.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ГК РФ и частью 1 статьи 4 КАС РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, включая право на обращение в суд.

В соответствии с частями 1, 5 и 8 статьи 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с административным иском в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трёхмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии административного иска. Причины пропуска этого срока выясняются в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что решением ДЖО от 19 марта 2019 года ФИО1 включён в реестр участников НИС с датой возникновения основания для включения в названный реестр с 12 октября 2016 года.

Уведомлением о включении военнослужащего в реестр подтверждается то, что с оспариваемым решением ФИО1 ознакомлен 12 июля 2019 года.

Содержание исследованных доказательств со всей очевидностью свидетельствуют о том, что о предполагаемом нарушении своих прав ФИО1 узнал не позднее 12 июля 2019 года при ознакомлении с уведомлением о включении в реестр участников НИС.

Таким образом, суд полагает, что течение процессуального срока по требованиям истца началось с момента, когда ФИО1 стало известно о нарушении его прав, а именно 13 июля 2019 года, и закончилось 13 октября 2019 года.

Из отметок о регистрации усматривается, что административное исковое заявление предъявлено в суд 29 января 2020 года.

При таких обстоятельствах суд считает установленным факт пропуска заявителем установленного частью 1 статьи 219 КАС РФ процессуального срока обращения в суд с иском.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству ФИО1 разъяснялось о необходимости представления в суд доказательств уважительности пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением в суд.

В обоснование уважительности пропуска срока обращения с административным исковым заявлением в суд ФИО1 указал, что ему не было известно, кто является надлежащим административным ответчиком по делу. Данное обстоятельство, по мнению ФИО1, является уважительной причиной пропуска срока.

При этом каких-либо доказательств того, что со дня ознакомления с оспариваемым решением ДЖО ФИО1 принимал меры к установлению надлежащего административного ответчика в суд не представлено, не установлены они судом. Более того, данное обстоятельство не опровергает факт очевидной осведомлённости ФИО1 о наличии оспариваемого решения ДЖО от 19 марта 2019 года.

Какие-либо иные причины уважительности пропуска срока ФИО1 в административном иске не указаны, не установлены таковые и в ходе судебного заседания в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд без уважительных причин.

При таких обстоятельствах в соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ судом должно быть отказано без исследования фактических обстоятельств по делу в удовлетворении административного искового заявления ФИО1

В соответствии со статьёй 111 КАС РФ не имеется оснований и для возмещения административному истцу понесённых им в связи с рассмотрением данного дела судебных расходов.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 226 и 227 КАС РФ, военный суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 19 марта 2019 года о включении в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Западный окружной военный суд через Псковский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Ф.А. Зайцев

Копия верна

Заместитель председателя суда

Ф.А. Зайцев

Секретарь судебного заседания

М.Ю. Соловьева

03.04.2020