Решение № 2А-1067/2018 2А-1067/2018~М-1025/2018 М-1025/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2А-1067/2018

Дело № 2а-1067/2018


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2018 г. г. Агидель Республика Башкортостан

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лукмановой Г.Х., при секретаре судебного заседания Ахияровой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 штрафа по налогу на добавленную стоимость в размере <данные изъяты> руб., штрафа по НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что должник был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ и утратил статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ФИО1 в установленный законодательством срок в нарушение п. 5 ст.174, 229 НК РФ несвоевременно представила декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3, 4 квартал 2013 года, 2, 4 квартал 2014 года, 1 квартал 2015 года, в отношении последней вынесены решения № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности по п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб.

В настоящее время штрафы не оплачены, каких-либо доказательств уплаты данных платежей административным ответчиком в налоговый орган не представлено.

При обращении с административным исковым заявлением, истец также обратился с заявлением, в котором просит восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 29 по РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по известному суду адресу. Судебный конверт, направленный по месту жительства административного ответчика возвращен в суд с отметкой об истечении срока хранения последнего.

В силу ч. 2 ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы иска, суд пришел к следующему.В соответствии со ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно п.1 ст.174 НК РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 25-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В соответствии со ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики:

1) физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности;

2) нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Согласно п.2, 3, 5, 6 ст. 227 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода, а также сумм авансовых платежей по налогу, фактически уплаченных в соответствующий бюджет. Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 настоящего Кодекса. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.1 ст.119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В силу п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.5 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) решение о взыскании принимается Пенсионным Фондом Российской Федерации и его территориальными органами после истечения указанного срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей. Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных ст.19 Закона, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В случае пропуска сроков, установленных ст.19 Закона для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из представленных истцом материалов дела установлено, что на момент прекращения деятельности за ФИО1 имеется задолженность по штрафам.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано прекращение деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя на основании заявления о прекращении деятельности ИП.

Также установлено, что ФИО1 направлялось требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком исполнения до 05.04.2016. Вышеназванные требования оставлены без удовлетворения.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ», согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В силу ч.1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Поскольку нормы НК РФ не содержат какого – либо перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный ст. 48 НК РФ, то право их установления и оценки принадлежит суду первой инстанции.

В суд с настоящим иском административный истец обратился 13.07.2018, то есть с пропуском установленного законом срока.

Заявляя ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, представитель Межрайонной ИФНС России № 29 по РБ приводит причины пропуска срока, ссылаясь на необходимость подготовки полного комплекта документов, подтверждающих наличие задолженности у должника, а также высокой загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков.

В соответствии с вышеприведенной нормой Кодекса административного судопроизводства РФ, пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом только в том случае, если он пропущен по уважительной причине.

Каких-либо уважительных причин объективного характера, не зависящих от заявителя, находящихся вне его контроля, свидетельствующих о невозможности подачи заявления в суд в установленный законодательством срок, Межрайонной ИФНС России № 29 по РБ не представлено.

На основании изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 29 по РБ о восстановлении пропущенного процессуального срока отказать, в связи с тем, что истцом не представлено доказательств пропуска указанного срока по уважительным причинам.

Поскольку в восстановлении срока на подачу административного искового заявления отказано, следовательно суд полагает необходимым в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 29 по РБ к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.Х. Лукманова