Решение № 2-2043/2024 2-2043/2024~М-145/2024 М-145/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2-2043/2024

КОПИЯ

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Зобниной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Штрак Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора города Нижневартовска, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО об устранении нарушений закона, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета иска: ОНД и ПР по г. Нижневартовску УНД и ПР ГУ МЧС России по ХМАО-Югре и Нижневартовский комплексный отдел Северо-Уральского управления Ростехнадзора,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском в суд к ООО об устранении нарушений закона, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта, указав, что в ходе проверки установлено, что ответчик осуществляет торговлю топливом и подобными продуктами в специализированных магазинах на территории города Нижневартовска, при этом эксплуатация опасного производственного объекта с регистрационным №, расположенного по адресу: <адрес>, г. Нижневартовск, а также опасного производственного объекта с регистрационным №, расположенного по адресу: <адрес>, г. Нижневартовск производится с нарушением требований пожарной и промышленной безопасности. Нарушения требований промышленной безопасности, требований пожарной безопасности, а также в сфере противодействия терроризму, представляют угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, и их имуществу. Просит: обеспечить наличие таблички с указанием: надписи номера оборудования по системе нумерации, принятой в эксплуатирующей организацией; разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды); даты следующего наружного и внутреннего осмотров и гидравлического испытания котлов и сосудов, наружного осмотра трубопроводов; даты истечения срока службы, установленного организацией-изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности; разработать и утвердить схемы включения сосудов; разработать инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля и ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования; разработать проектную документацию; на опасном производственном объекте с регистрационным номером № А5 8-40012-0006, расположенном по адресу: <адрес>, г. Нижневартовск: использовать средства измерения (манометров) с пломбой и клеймо; обеспечить наличие стационарных металлических площадок и лестниц, переносных (передвижных) площадок и лестниц, необходимых для обслуживания, осмотра, ремонта оборудования под давлением; установить между манометром и сосудом трехкодовые краны или заменяющие их устройства (на всех трех устройствах); произвести идентификацию опасных производственных объектов по признаку опасности хранения, транспортирования и использования опасных веществ; обеспечить размещение автоцистерн для сжиженного газа АЦТ-8-130 (заводской номер №), АЦТ-8-130 (№), АЦТ-8-130 (№) с шасси автомобиля на металлической опоре, с коробкой передач и коробок отбора мощности (внести конструктивные изменения после оформления документации, разработанной проектной организацией и утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также с согласованием с организациями - изготовителями указанных систем с внесением или соответствующих изменений в сопроводительную техническую документацию); обеспечить общую вместимость резервуаров для сжиженного углеводородного газа на АГЗС не более 20 м3; обеспечить расстояние от оборудования технологической системы АГЗС с надземным (наземным) расположением резерва сниженных углеводородных газов до соседних объектов защиты (объекты торговли, - Автоагрегатцентр, <адрес>В/п) классов функциональной пожарной опасности Ф3.1) не менее 300 метров; оснастить АГЗС наружным противопожарным водопроводом; устранить воздушную линию электропередач; обеспечить наличие светоотражающих поверхностей, обозначающих направление движения к источникам противопожарного водоснабжения, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; разработать журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; разработать инструкции о мерах пожарной безопасности; разработать программы противопожарного инструктажа; обеспечить прохождения работниками организации обучения в области пожарной безопасности; на опасном производственном объекте с регистрационным №, расположенного по адресу: <адрес>, г. Нижневартовск: нанести на шкале манометра сосуда красную черту, указывающую разрешенное рабочее давление в сосуде.

Впоследствии истцом было подано заявление об уменьшении исковых требований с учетом справки о результатах проверки АГЗС ООО и акта осмотра от <дата> (т.3 л.д. 34-44), просил обязать общество с ограниченной ответственностью ООО (ИНН №, ОГРН №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, ХМАО-Югра, 628600, в течение 60 дней с момента вступления в силу решения суда, устранить допущенные нарушения закона на объектах: опасного производственного объекта с регистрационным №, расположенного по адресу: <адрес>, г. Нижневартовск, а именно: обеспечить наличие стационарных металлических площадок и лестниц, переносных (передвижных) площадок и лестниц, необходимых для обслуживания, осмотра, ремонта оборудования под давлением; произвести идентификацию опасных производственных объектов по признаку опасности хранения, транспортирования и использования опасных веществ; обеспечить общую вместимость резервуаров для сжиженного углеводородного газа на АГЗС не более 20 м3; устранить воздушную линию электропередач; разработать журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях согласно заявлению об уменьшении настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 просила в иске отказать в полном объеме или прекратить производство по делу по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявления, дополнениях к возражениям (т.3 л.д.46-55, т.4 л.д.193-196, прения т.4 л.д.209-221). Пояснила, что требование обеспечить наличие стационарных металлических площадок и лестниц, переносных (передвижных) площадок и лестниц, необходимых для обслуживания, осмотра, ремонта оборудования под давлением не относится к ответчику, поскольку объект «Станция газозаправочная (автомобильная) <адрес> оснащен переносной лестницей, соответствующей пунктам 12-13 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 536, заводского изготовления для обслуживания и осмотра, она размещена в помещении и выносится по мере необходимости. Для обслуживания, ремонта и осмотра оборудования под давлением, которое находится на объектах ООО «Пропан» лестница не требуется, потому как конструктив оборудования позволяет его осматривать, обслуживать и ремонтировать с поверхности земли, наверх подниматься не требуется, требование произвести идентификацию опасных производственных объектов по признаку опасности хранения, транспортирования и использования опасных веществ не аргументировано истцом и по сути является требованием по перерегистрации ОПО, которое не обосновано на нормах Российского законодательства, проверяемый ОПО зарегистрирован надлежащим образом и идентифицирован Ростехнадзором еще 17.01.2014 года, что никем из сторон по настоящему делу не оспаривается. Кроме того, нарушения в части разработки журнала эксплуатации систем противопожарной защиты не имело место быть, поскольку согласно описи от 04.12.2023 года указанный журнал был предоставлен прокурору города под номером 96 (т. 4 л.д.163-167), нарушения в виде наличия воздушных линий электропередач и превышения общей вместимость резервуаров для сжиженного углеводородного газа на АГЗС, также не нашли своего подтверждения, что установлено решением по делу об административном правонарушении от 25.03.2024 года.

В судебном заседании представитель третьего лица Нижневартовского комплексного отдела Северо-Уральского управления Ростехнадзора ФИО2 в части требований обеспечить наличие стационарных металлических площадок и лестниц, переносных (передвижных) площадок и лестниц, необходимых для обслуживания, осмотра, ремонта оборудования под давлением и произвести идентификацию опасных производственных объектов по признаку опасности хранения, транспортирования и использования опасных веществ поддержал исковые требования и пояснил, следующее: утверждение стороны ответчика, что нет необходимости подниматься наверх, это заблуждение, поскольку предохранительные клапана на емкостях ответчика находятся именно сверху. Приставные лестницы, которые предоставил ответчик, не соответствуют требованиям, потому что, при установке такой лестницы необходимо выполнение следующих условий: наличие ограждения перилами высотой не менее 600 мм со сплошной обшивкой понизу на высоту не менее 100 мм. Обязательно должен быть соблюден уклон, должны быть перила, специалист ООО при подъеме по этой лестнице не должен упасть, поскользнуться, должна быть оборудована площадка для снятия данного клапана. Данные правила допускают отклонения, но необходимы основания для этого, ответчик их не предоставил. Далее, сотруднику Ростехнадзора необходимо оценить степень правильности идентификации объекта, при любой проверке изучаются сведения, характеризующие ОПО, представитель ООО говорит, что нужно перерегистрировать объект это не так, необходимо внесение изменений, номер, класс, это процесс динамический. Согласно приказа ООО от <дата> один сосуд из трех был выведен из эксплуатации, то есть уже имеются изменения, ответчик еще в сентябре должен был подать сведения в Ростехнадзор. Доводы стороны ответчика о том, что они не знали о данной процедуре не соответствуют действительности, поскольку ранее ООО «Пропан» актуализировал сведения, характеризующие ОПО в соответствии с требованиями.

В судебном заседании представитель третьего лица ОНД и ПР по г. Нижневартовску УНД и ПР ГУ МЧС России по ХМАО-Югре ФИО3 в части требований разработки журнала эксплуатации систем противопожарной защиты, нарушения в виде наличия воздушных линий электропередач и превышения общей вместимость резервуаров для сжиженного углеводородного газа на АГЗС поддержал исковые требования.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 129 (часть 1) Конституции Российской Федерации и абзацем первым пункта 1 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

Пункт 1 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" определяет полномочия прокурора при осуществлении возложенных на него функций. Требования же прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок; статистическая и иная информация, документы, справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются безвозмездно (пункты 1 и 2 статьи 6). В свою очередь, при осуществлении своих полномочий прокуратура обязана соблюдать предусмотренные пунктами 2 - 12 статьи 21 названного Федерального закона требования к решениям прокурора о проведении проверки и о проведении повторной проверки в связи с теми же фактами, которым должна была быть дана правовая оценка.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 февраля 2015 года N 2-П, с учетом характера возложенных на прокуратуру Российской Федерации публичных функций, связанных с поддержанием правопорядка и обеспечением своевременного восстановления нарушенных прав и законных интересов граждан и их объединений, предполагается, что органы прокуратуры должны адекватно реагировать с помощью всех доступных им законных средств на ставшие известными факты нарушения законов независимо от источника информации, включая информацию, полученную прокурором самостоятельно на законных основаниях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора является, в том числе соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки (пункт 2 вышеприведенной статьи).

Согласно пункту 3 названной статьи решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки.

По поручению прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа-Югры проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной и промышленной безопасности на основании имеющейся информации (сведений).

<дата> заместителем прокурора города Нижневартовска вынесены решения № и № (т.1 л.д. 36-67).

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о соответствии проведенной проверки положениям нормативных правовых актов, регулирующих возникшие правоотношения, поскольку оно принято компетентным лицом и в пределах предоставленных Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", следовательно доводы стороны ответчика о незаконности проведенной проверки не нашли своего подтверждения.

Процессуальное законодательство предоставляет истцу право до принятия решения судом первой инстанции изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска (ч. 1 ст. 49 АПК РФ, ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ч. 1 ст. 46 КАС РФ).

<дата> стороной истца, заместителем прокурора города Нижневартовска подано заявление об уменьшении исковых требований, что соответствует ст. 39 ГПК РФ.

Переходя к разрешению требований в части обязания ответчика обеспечить наличие стационарных металлических площадок и лестниц, переносных (передвижных) площадок и лестниц, необходимых для обслуживания, осмотра, ремонта оборудования под давлением и произвести идентификацию опасных производственных объектов по признаку опасности хранения, транспортирования и использования опасных веществ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья.

Как следует из пунктов 1 и 2 статьи 2 Закона N 116-ФЗ, опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 2 Приложения 1 к Закону N 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:

а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;

в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру кипения и избыточном давлении 0,07 мегапаскаля.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности представляют собой условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента РФ, нормативных правовых актах Правительства РФ, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (абз. 2).

Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 536, пунктом 14 установлено наличие конструкцией площадок и лестниц для обслуживания, осмотра, ремонта оборудования под давлением должно быть обеспечено выполнение следующих условий:

1) наличие ограждения перилами высотой не менее 900 мм со сплошной обшивкой по низу на высоту не менее 100 мм.

2) в местах прохода персонала, обслуживающего оборудование под давлением, установленное на открытых площадках, а также в зданиях (помещениях), сооружениях:

свободная высота от уровня земли, пола здания (помещения), площадок (мостиков) и ступеней лестниц обслуживания должна быть не менее 2 м;

ширина свободного прохода должна быть не менее 600 мм, а в местах установки арматуры, контрольно-измерительных приборов, других устройств и оборудования - не менее 800 мм.

Согласно предоставленной в материалы дела проектной документации, а именно рабочего проекта и схем включения сосудов (т.3 л.д.97-161, л.д.116-118) в том числе, на л.д.109-110 видно, что ответчик имеет всего три сосуда предназначенные для хранения и выдачи СУГ, на которых сверху расположены по два предохранительных клапана.

По результатам проверки опасного производственного объекта «Станция газозаправочная (автомобильная)», рег.№А5 8-40012-0006, расположенная по адресу: <адрес> установлено отсутствие стационарных металлических площадок и лестниц, а также переносных, передвижных площадок и лестниц, необходимых для обслуживания, осмотра, ремонта оборудования под давлением (всего три сосуда).

ООО не устранил выявленные нарушения не обеспечил сосуды, работающие под давлением площадками для обслуживания, осмотра, ремонта оборудования, данные площадки необходимы для обслуживание предохранительных клапанов расположенных в верхней части сосудов, при данных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части.

В соответствии с действующими Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 пунктом 1 Требований, определен порядок регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» и от 30 июля 2004 г. N 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Пункт 3 Требований, требования обязательны для выполнения всеми юридическими лицами, образованными в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальными предприниматели, осуществляющими (планирующими осуществлять) эксплуатацию опасных производственных объектов, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании.

Государственный реестр, представляющий собой единую систематизированную базу данных, включающую в соответствии с пунктом 8 Правил регистрации ведомственные разделы, содержит сведения об опасных производственных объектах и эксплуатирующих организациях, а также данные об исключенных опасных производственных объектах из государственного реестра и архив. Ведение государственного реестра и его территориальных разделов осуществляет Ростехнадзор (п.4).

Отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации в соответствии с Требованиями.

При осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, указанными в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов.

При проведении идентификации эксплуатирующая организация осуществляет анализ, в том числе, проектной документации (документации) объекта, с учетом внесенных изменений (при их наличии).

На основании данных, полученных в ходе идентификации объекта, а также проведенного анализа, указанного в пункте 8 настоящих Требований, эксплуатирующая организация формирует сведения, характеризующие опасный производственный объект.

По результатам идентификации эксплуатирующая организация в соответствии с признаками опасности, указанными в приложении N 1 к Требованиям, наиболее полно характеризующими деятельность, осуществляемую на объекте, присваивает опасному производственному объекту типовое наименование (именной код).

Согласно приказа ООО от <дата> (т.2 л.д.114) один сосуд из трех был выведен из эксплуатации, то есть имеются изменения.

По результатам проверки опасного производственного объекта «Станция газозаправочная (автомобильная)», №, расположенная по адресу: <адрес> выявлено, что в разделе 4 «Сведения о составе ОПО» в столбце 3 не проведена идентификация по признаку опасности хранения, транспортирования и использования опасных веществ.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что сведения, характеризующие опасный производственный объект не актуализированы в соответствии с действующими Федеральным норм и правил в области промышленной безопасности «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020, а также «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», правильность проведения идентификации ОПО не возможно провести, так как сведения, характеризующие ОПО, которые позволяют правильно определить и присвоить (в случаи необходимости или его изменения) опасному производственному объекту типовое наименование (именной код), номер, класс, ответчиком не внесены, следовательно в данной части также подлежат удовлетворению.

Доводы стороны ответчика, о том, что в ходе рассмотрения дела ООО вынес приказ о вводе в эксплуатацию сосуда, выведенного приказом от <дата>, судом признаны не состоятельны.

В соответствии с п.п. 7, 12 ст. 2, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 № 35 «О противодействии терроризму» основополагающими принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма. Противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Следовательно, допущенные ответчиком нарушения могут способствовать и создавать условия для совершения террористических актов на объекте «Станция газозаправочная (автомобильная)», расположенной по адресу: <адрес>, г. Нижневартовск, и не позволят в случае реальной угрозы минимизировать последствия преступного посягательства.

Таким образом, ответчик в настоящее время в полном объеме не соблюдает требований промышленной безопасности, условий лицензий на осуществление деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также требований в сфере противодействия терроризму, что ставит под угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц, и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, террористического акта может повлечь ущерб не только частной собственности, но лицам, оказавшимся вблизи данного объекта.

Переходя к разрешению требований об обязании ответчика разработки журнала эксплуатации систем противопожарной защиты, нарушения в виде наличия воздушных линий электропередач и превышения общей вместимость резервуаров для сжиженного углеводородного газа на АГЗС, суд приходит к следующему.

Из искового заявления следует, что в нарушение ст.ст. 4, 6, 80 Федерального закона от 22.08.2008 № 123-ФЗ, Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», п. 16 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, п.п. 5.1, 5.6, 8.30, 8.55 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», п. «Е.7» приложение «Е» к СП. 156.13130.2014 общая вместимость резервуаров для сжиженного углеводородного газа на объекте ответчика по адресу: <адрес>, г. Нижневартовск превышает 20 м3.

В нарушение ст.ст. 4, 6, 32, 71, 80 Федерального закона № 123-ФЗ, пп. «о» п. 16 Правил № 1479, п. 6.33 СП 156.13130.2014, п.п. 8.55, «Е.З», 10 таблицы «Е.1» Приложения «Е» к СП. 156.13130.2014 на объекте ответчика по адресу: <адрес>, г. Нижневартовск выполнена воздушная линия электропередач.

На объекте ответчика по адресу: <адрес>, г. Нижневартовск в нарушение п. 17.1 Правил № 1479 отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Из предоставленной в материалы дела проектной документации, а именно: рабочего проекта и схем включения сосудов (т.3 л.д.97-161, л.д.116-118) следует, что объем V каждого сосуда составляет 6,2 м3 (6,2х3=18,6м3), что соответствует Требованиям.

Согласно описи от 04.12.2023 года (т.4 л.д.163-167), журнал эксплуатации систем противопожарной защиты был предоставлен прокурору города под номером 96 (т. 4 л.д.163-167), в судебном заседании помощник прокурора подтвердил свою подпись в получении.

Из предоставленного фото в ходе судебного заседания, следует, что воздушные линии электропередач на объекте ответчика отсутствуют.

Из постановления №8 заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору отдела надзорной деятельности по г.Нижневартовску ГУ МЧС России по ХМАО-Югре от 19 января 2024 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении ООО, последнему вменялось в том числе:

превышения 20м3 общей вместимость резервуаров для СУГ на АГЗС (ст. 4 ст. 6, ст. 80 Федерального закона от 22.08.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п/п о) п. 16 Правил противопожарного режима в РФ, п. 5.1, п. 5.6, п. 8.30, п. 8.55 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», Приложение Е, п. Е.7 СП. 156.13130.2014);

наличие воздушной линии электропередач на АЗС (АГЗС) (ст. 4 ст. 6, ст. 32, ст. 71, п. 80 Федерального закона от 22.08.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п/п о) п. 16 Правил противопожарного режима в РФ, п. 6.33 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», п. 8.55, п. Е.3., п.10 таблица Е.1 Приложение Е к СП. 156.13130.2014);

отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п.17(1) Правил противопожарного режима).

Решением судьи Нижневартовского городского суда от 25.03.2024 года по делу об административном правонарушении жалоба защитника ООО ФИО1 удовлетворена, постановление № заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору отдела надзорной деятельности по г.Нижневартовску ГУ МЧС России по ХМАО-Югре от <дата> по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении ООО «Пропан» отменено. Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Принимая во внимания указанные выше обстоятельства, с учетом того, что ответчиком на момент рассмотрения данного гражданского дела устранены нарушения в части требований разработки журнала эксплуатации систем противопожарной защиты, нарушения в виде наличия воздушных линий электропередач и превышения общей вместимость резервуаров для сжиженного углеводородного газа на АГЗС, суд приходит к выводу об отказе истцу в исковых требованиях в данной части.

На основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Нижневартовска, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО об устранении нарушений закона, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта – удовлетворить частично.

Обязать ООО, (ИНН №, ОГРН №), в течение 60 дней с момента вступления в силу решения суда, устранить допущенные нарушения закона на опасном производственном объекте с регистрационным № расположенным по адресу: <адрес>, Нижневартовск, а именно:

обеспечить наличие стационарных металлических площадок и лестниц, переносных (передвижных) площадок и лестниц, необходимых для обслуживания, осмотра, ремонта оборудования под давлением;

произвести идентификацию опасного производственного объекта по признаку опасности хранения, транспортирования и использования опасных веществ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО, (ИНН №, ОГРН №) государственную пошлину в доход бюджета города Нижневартовска в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Е.В.Зобнина

подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья __________________ Е.В. Зобнина

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №