Решение № 2-4590/2019 2-4590/2019~М-4468/2019 М-4468/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-4590/2019

Дело № 2-4590/2019

64RS0045-01-2019-005220-96


Решение

Именем Российской Федерации

14.11.2019 года г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Б.,

при секретаре Гланской Е.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области», третье лицо ФИО3 об обязании произвести перерасчет начислений за капитальный ремонт, взыскании убытков, неустойки, компенсации морального вреда, судебных расходов, штрафа,

установил:

истец обратилась в суд с иском к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области», мотивируя свои требования следующим.

ФИО2 является собственником 1/2 доли жилого помещения № 6 по адресу: Саратовская область, Марковский район, <адрес>. Капитальный ремонт в его доме не проведен, при том, что обязанность по его проведению лежит на ответчике. Дом, в котором проживает истец сдан в 1978 году. По нормам действующего законодательства срок проведения работ капитального ремонта МКД – через 10-30 лет после сдачи в эксплуатацию. В многоквартирном доме истца обозначены сроки проведения краткосрочных работ по капитальному ремонту крыши – 2017 год, внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения – 2017 года, однако до настоящего времени не выполнены. Сроки перенесены без уведомления и согласования собственников жилых помещений. Истец неоднократно обращался к ответчику, в администрацию Марксовского района Саратовской области, Марксовскую межрайонную прокуратуру Саратовской области, жилищную инспекцию Саратовской области, однако требования истца удовлетворены не были. В связи с тем, что капитальный ремонт не производится, то начисление платы за капитальный ремонт незаконно с января 2014 года. Убытки истца в связи с этим составляют 8952 рублей 05 копеек. В связи с не проведением капитального ремонта ответчиком жильцы дома за свой счет, в период времени с 2014 года по настоящее время проводили капитальный ремонт крыши, капитальный ремонт внутридомовой системы водоснабжения, капитальный ремонт внутридомовой системы отопления. По факту неоказания ответчиком услуг по капитальному ремонту на протяжении нескольких лет причиняется материальный ущерб его имуществу, здоровью. Рыночная цена стоимости жилого помещения уменьшается по вине ответчика. Квартира, собственником которого является истец, не соответствует условиям благоприятным для проживания. В ноябре 2018 года в квартире истца произошла коммунальная авария: разрыв внутридомовой системы отопления в результате чего истцу был причинен материальный ущерб. Истец просит суд обязать ответчика произвести перерасчет – списание начислений взносов за капитальный ремонт со ФИО2 по факту неоказания услуг за период с января 2014 года по июнь 2019 года включительно в размере 8952 рублей 05 копеек, взыскать с ответчика в пользу истца сумму материального ущерба в размере 31400 рублей, неустойку в размере 31400 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, штраф в размере 50 % от присужденной суммы, расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000 рублей, судебные расходы в размере 586 рублей 85 копеек.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил свои исковые требования, указав, что за период с октября 2014 года по сентябрь 2016 года включительно просит произвести перерасчет – списание начислений взносов за капитальный ремонт со ФИО2 по факту неоказания услуг в сумме 3641 рублей 73 копеек в связи с истечением срока исковой давности для выставления указанной задолженности истцу. Далее истец просит суд обязать ответчика произвести перерасчет – списание начислений взносов за капитальный ремонт со ФИО2 по факту неоказания услуг за период с октября 2016 года по сентябрь 2019 года включительно в размере 5533 рублей, взыскать с ответчика в пользу истца сумму материального ущерба в размере 45400 рублей, неустойку в размере 45400 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, штраф в размере 50 % от присужденной суммы, судебные расходы по оплате государственной пошлины и расходов по оплате услуг представителя в размере 14448 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени, месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» в судебное заседание не явился, извещен о дне, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, о причине не явки не сообщил.

Третье лицо ФИО3, извещена надлежащим образом о дате, времени, месте судебного заседания, причины неявки суду неизвестны.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в том числе, создается региональный оператор, устанавливается порядок деятельности регионального оператора; устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 г. № 800-П «Об утверждении областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области» утверждена программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области.

В соответствии со ст. 5 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно постановлению Правительства Саратовской области от 31.12.2013 г. № 800-П «Об утверждении областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области» целями и задачами данной программы является обеспечение проведения капитального ремонта всех многоквартирных домов в Саратовской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; улучшение эксплуатационных и технических характеристик многоквартирных домов на территории Саратовской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан; эффективное планирование и организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, за исключением домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Исполнителями данной программы являются, в том числе, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, Государственная жилищная инспекция области, специализированная некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области».

Деятельность специализированной некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» регулируется законом Саратовской области «О региональном операторе в Саратовской области», который устанавливает особенности создания и деятельности специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), в Саратовской области.

Согласно ст. 4 вышеуказанного нормативного акта к функциям регионального оператора относится: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, на счете, открытом в Российских кредитных организациях; региональный оператор осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

В целях выполнения своих функций региональный оператор:

а) направляет не менее чем за шесть месяцев до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с областной программой капитального ремонта, собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением капитального ремонта;

б) обеспечивает подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - услуги и (или) работы по капитальному ремонту) и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта;

в) привлекает для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту в порядке, установленном Правительством области, подрядные организации, заключает с ними от своего имени соответствующие договоры;

г) контролирует качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектно-сметной документации;

д) осуществляет приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту путем подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных (или) работ (далее - акт приемки).

Акт приемки должен быть согласован с органом местного самоуправления, а также с лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме).

Фонд создан распоряжением Правительства Саратовской области от 19.07.2013 № 171-Пp «О создании регионального оператора», как специализированная некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» в организационно-правовой форме - фонд.

Целью деятельности Фонда является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Учредителем Фонда является Министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства Саратовской области (далее - Министерство).

Согласно п. 2.1 Устава Фонда, утвержденного распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 05.02.2014 № 30/1-р, Фонд образован в целях формирования средств имущества для обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе финансовое обеспечение, формирование средств и имущества для такого ремонта па территории Саратовской области.

Согласно положениям ст. 182 ЖК РФ, региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта па счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В целях исполнения областной программы капитального ремонта разрабатываются и утверждаются краткосрочные планы се реализации.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 и третье лицо ФИО3 являются собственниками, по 1/2 доли каждый, жилого помещения № 6 по адресу: <адрес>.

Как следует из представленных истцом акта осмотра жилого помещения, акта выполненных работ, расчета причиненного ущерба, в ноябре 2018 года в квартире истца произошла коммунальная авария: разрыв внутридомовой системы отопления, в результате чего истцу был причинен материальный ущерб а.

Как следует из представленных истцом документов, на основании решения собственников многоквартирного дома в спорный период времени, была принята форма непосредственного управления многоквартирным домом.

Как следует из актов проверки выполненных работ по капитальному ремонту за период времени 2014-2019 года, мероприятия по проведению капитального ремонта многоквартирного дома № <адрес>, ответчиком не проводилось.

Таким образом, как было установлено в ходе рассмотрения дела, и не оспаривалось сторонами, ранее договоры на выполнение работ по капитальному ремонту данного многоквартирного дома не заключались, работы ответчиком НК «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» в данном многоквартирном доме не проводились.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для наступления деликтной ответственности на основании ст. 1064 ГК РФ необходимо наличие состава правонарушения, включающего: 1) наступление вреда; 2) противоправность поведения причинителя вреда; 3) причинную связь между причинением вреда и противоправным поведением причинителя вреда; 4) вину причинителя вреда.

Согласно ч. 2 ст. 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором пе предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право пе было бы нарушено (упущенная выгода).

При предъявлении требования о возмещении вреда должны быть доказаны: наличие убытков, причинная связь между возникшим ущербом и действиями причинителя вреда, его вина в возникновении убытков, а также их размер.

В связи с этим, бремя доказывания того, что вред причинен ответчиком, в силу ст. 56 ГПК РФ, и. 1 ст. 1064 ГК РФ лежит на истце, а бремя доказывания отсутствия вины в причинении вреда в силу ст. 56 ГПК РФ, п. 2 ст. 1064 ГК РФ лежит на лице, причинившем вред.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными 1 Установлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491 (далее - Правил), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (п. 10).

Согласно п. 2 названных Правил в состав общего имущества включаются крыши.

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона в обоснование своих требований и возражений должна предоставлять суду свои доказательства.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца, поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что ответчик не производил каких либо работ, которые повлекли за собой причинение ущерба истцу. Таким образом, НК «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» причинителем вреда не является.

Что касается требований истца о произведении перерасчета за прошлый период времени по оплате истцом капитального ремонта, то данные требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Поскольку ответчик выставляет истцу задолженность за период времени с октября 2014 года по сентябрь 2016 года включительно, тогда как трех годичный срок для взыскания указанной задолженности, при заявлении о применении срока исковой давности истцом, истек, то требования истца об исключении у него задолженности за указанный период времени подлежат удовлетворению в связи с истечением срока давности у ответчика к предъявлению указанных требований. Однако, поскольку истцом не представлены все квитанции за спорный период времени, то требования истца подлежат удовлетворению в части обязания ответчика произвести перерасчет – списание начислений взносов за капитальный ремонт со ФИО2 по факту неоказания услуг за период времени с октября 2014 года по сентябрь 2016 года включительно, без указания размера суммы.

Требования истца о проведении перерасчета – списания начислений взносов за капитальный ремонт со ФИО2 по факту неоказания услуг за период с октября 2016 года по сентябрь 2019 года включительно в размере 5533 рублей удовлетворению не подлежат, поскольку жилой многоквартирный дом истца до настоящего времени внесен в краткосрочный план по капитальному ремонту, а капитальный ремонт проводится в том числе за счет средств собственников многоквартирных домов области, и ответчик до настоящего времени является уполномоченной организацией осуществляющей капитальный ремонт на территории Саратовской области.

Требования о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, расходов, неустойки удовлетворению не подлежат, так как являются производными от первоначально заявленных требований. Кроме этого, требования истца о взыскании неустойки удовлетворению не подлежат, и по тем основаниям, что причиненные истцу убытки не связаны с отказом от исполнения договора, а требования о возмещении причиненного заливом квартиры ущерба не отнесены к отдельным требованиям потребителя, которые подлежат удовлетворению исполнителем в десятидневный срок и за нарушение сроков удовлетворения которых, ст. 31 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" предусмотрена ответственность исполнителя в виде уплаты неустойки, следовательно в данном случае, неустойка взысканию не подлежит.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителей и соблюдения необходимого баланса между правами лиц, участвующих в деле.

В каждом конкретном случае суду при взыскании таких расходов необходимо определять разумные пределы, исходя из обстоятельств дела.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность пределов судебных издержек на возмещение расходов по оплате услуг представителя является оценочной категорией и конкретизируется с учетом правовой оценки фактических обстоятельств рассмотрения дела.

Учитывая сложность дела, объем и характер услуг представителя, принимая во внимание необходимость соблюдения баланса между правами лиц, участвующих в деле, а также учитывая, что из закона следует презумпция разумности произведённых стороной на оплату услуг представителя расходов, пока не будет доказано, что расходы превышают разумные пределы, что сделано ответчиком не было, суд полагает необходимым взыскать в пользу истца с ответчика расходы по оплате услуг представителя, с учетом пропорциональности удовлетворенных требований, в сумме 2500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» произвести перерасчет начислений взносов за капитальный ремонт за период времени с октября 2014 года по сентябрь 2016 года по 1/2 доли квартиры № <адрес>, исходя из площади квартиры в 30,35 кв.м., принадлежащей истцу ФИО2, исключив у истца ФИО2 задолженность за период времени с октября 2014 года по сентябрь 2016 год по взносам за капитальный ремонт по 1/2 доли квартиры № 6 дома № <адрес>.

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» в пользу ФИО2 расходы по оплате услуг представителя в сумме 2500 рублей.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО2 к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области», о перерасчете задолженности, взыскании убытков, неустойки, компенсации морального вреда, судебных расходов, штрафа – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 21.11.2019 года.

Судья Е.Б. Сорокина