Решение № 12-58/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 12-58/2018

№ 12-58/2018 *
Р Е Ш Е Н И Е

05 июня 2018 года г.Петушки

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Г.В.Никулова, с участием старшего помощника прокурора Петушинского района Капитановой А.Г., рассмотрев протест прокурора Петушинского района на определение мирового судьи судебного участка №3 г.Петушки и Петушинского района от дата по делу об административном правонарушении в отношении ФИО 1

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от дата и.о.прокурора Петушинского района Бобкова С.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.* КоАП РФ в отношении ФИО 1 дата рождения, проживающей и зарегистрированной по адрес. В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ указанное постановление с материалами проверки направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка №3 г.Петушки и Петушинского района.

Определением от дата мировой судья судебного участка №3 г.Петушки и Петушинского района Владимирской области возвратил постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от дата в отношении ФИО 1 и другие материалы дела в прокуратуру Петушинского района Владимирской области для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела мировым судьей и надлежащего оформления материалов дела.

Заместитель прокурора Петушинского района Бобков С.А. обратился в Петушинский районный суд с протестом на указанное выше определение мирового судьи от дата по делу об административном правонарушении, считая его незаконным, просит отменить указанное определение, материалы по делу об административном правонарушении направить на рассмотрение в тот же суд.

В обоснование протеста указано, что отсутствие в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении сведений о времени совершения ФИО 1 правонарушения, при наличии сведений о дне его совершения, не имеет существенного значения для рассмотрения постановления по существу. При этом, по мнению прокурора, отсутствие указанных сведений в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не препятствует рассмотрению дела по существу и может быть восполнено при рассмотрении дела.

Ст.помощник прокурора Петушинского района Капитанова А.Г. в судебном заседании доводы, изложенные в протесте, поддержала. Просит отменить определение мирового судьи судебного участка №3 г.Петушки и Петушинского района Владимирской области от дата материалы по делу об административном правонарушении направить на рассмотрение тому же судье.

Выслушав мнение ст.помощника прокурора Петушинского района Капитановой А.Г., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой района дата проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере социальной защиты прав инвалидов при организации пассажирских перевозок в Петушинском районе.

По результатам проведенной проверки, дата прокуратурой района в отношении ФИО 1 в связи с выявленными нарушениями требований ст.3 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.15 ФЗ от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», п.п.6,8,11 приказа Минтранса РФ №347, а именно не принятие мер к обеспечению доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.* КоАП РФ. Указанное постановление с материалами проверки, подтверждающими его обоснованность дата направлено мировому судье судебного участка №3 г.Петушки и Петушинского района Владимирской области для рассмотрения, куда поступило дата

Определением от дата мирового судьи судебного участка №3 г.Петушки и Петушинского района Владимирской области постановление о возбуждении дела об административном правонарушении прокуратуры района от дата в отношении ФИО 1 возвращено для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела. Основанием для возврата постановления явилось то обстоятельство, что в постановлении прокуратуры Петушинского района отсутствует, предусмотренная ч.1 ст.28.2 КоАП РФ дата и время совершения административного правонарушения, что препятствует рассмотрению дела.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судом бесспорно установлено, что прокурором Петушинского района рассмотрен вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении по ст* КоАП РФ в отношении ФИО 1 в связи с непринятием всех необходимых и достаточных мер для соблюдения требований действующего законодательства, что подтверждается материалами проверки. Согласно объяснениям ФИО 1 она является индивидуальным предпринимателем и оказывает услуги по перевозке пассажиров общественным транспортом с дата. На момент проведения проверки, то есть по состоянию на дата требования законодательства индивидуальным предпринимателем не выполнены.

Суд не может согласиться с доводами мирового судьи, изложенными в определении от дата о том, что имеются препятствия для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО 1 поскольку точное время совершения административного правонарушения, при необходимости может быть установлено в ходе рассмотрения дела, что не противоречит положениям ст.29.1 КоАП рФ, согласно которой вопрос о времени совершения административного правонарушения входит в предмет доказывания по делу об административном правонарушении и подлежит выяснению на стадии рассмотрения дела по существу.

Суд приходит к выводу, что отсутствие в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от дата сведений о времени совершения ФИО 1 данного правонарушения, при наличии сведений о дне его совершения, не имеет существенного значения для рассмотрения постановления по существу.

При этом отсутствие указанных сведений в постановлении прокурора не препятствует рассмотрению дела по существу и может быть восполнено при рассмотрении дела. Кроме того, административное правонарушение ФИО 1 носит длящийся характер.

Таким образом, анализ собранных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что вынесенное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.* КоАП РФ в отношении ФИО 1 соответствует требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ и содержит перечисленные в данной норме сведения, в том числе о событии, времени и месте совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.* КоАП РФ, а значит определение мирового судьи судебного участка №3 г.Петушки и Петушинского района от дата подлежит отмене, а материалы подлежат направлению на рассмотрение в тот же суд.

На основании ст.ст. 30.1-30.8, 30.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

Р Е Ш И Л:

Определение от дата мирового судьи судебного участка №3 г.Петушки и Петушинского района Владимирской области о возврате постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от дата в отношении ФИО 1 и другие материалы дела в прокуратуру Петушинского района Владимирской области для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела мировым судьей и надлежащего оформления материалов дела - отменить.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от дата и материалы дела направить для рассмотрения по существу в тот же суд.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья: /подпись/ ФИО1